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Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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154 LEONARDO CURZIQ<br />

mantienen una posición <strong>de</strong> li<strong>de</strong>razgo<br />

global; yen el cultural, pese acierto grado<br />

<strong>de</strong> tosquedad, disfrutan <strong>de</strong> un atractivo,<br />

diceel citado autor,que no tiene rival. Sin<br />

emhargo , hay un punto que vale la pena<br />

analizar y es que los propios fundamentos<br />

como la <strong>de</strong>mocracia pluralista<br />

dominada por el <strong>de</strong>recho, establecen<br />

algunas rendijas propicias para ser<br />

explotadas por los otros países, cosa que<br />

en México <strong>de</strong>bería ser analizada con<br />

mayor <strong>de</strong>talle.<br />

A causa <strong>de</strong> esos factores nacionales, el<br />

sistema global estadouni<strong>de</strong>nse pone un<br />

énfasis en la técnica <strong>de</strong> cooptación <strong>de</strong><br />

las elites gobernantes, fenómeno<br />

especialmente claro en México."<br />

El coloso ejerce, pues, comenta el citado<br />

autor, su dominación por conducto <strong>de</strong>l<br />

ejercicio indirecto <strong>de</strong> la influencia sobre<br />

elites extranjeras <strong>de</strong>pendientes, mientras<br />

que obtiene gran<strong>de</strong>s beneficios a partir<br />

<strong>de</strong>l atractivo que ejercen sus principios<br />

<strong>de</strong>mocráticos y sus instituciones y su<br />

dominación cultural,<br />

Los estadouni<strong>de</strong>nses invocan que a<br />

diferencia <strong>de</strong> lo que ocurría con los<br />

imperios anteriores el nuevo sistema<br />

global no es una pirámi<strong>de</strong> jerárquica en<br />

un sentido tradicional. Los Estados<br />

Unidos están situados, dice el que fuera<br />

consejero <strong>de</strong> seguridad nacional <strong>de</strong><br />

James Carter, en el centro <strong>de</strong>l universo<br />

interconectado. en el que el po<strong>de</strong>r se<br />

ejerce por medio <strong>de</strong> la negociaci ón<br />

constante. <strong>de</strong>l diálogo, <strong>de</strong> la difusión y<br />

<strong>de</strong> la búsqueda <strong>de</strong>l consenso formal.<br />

pese aque el po<strong>de</strong>r. en el fondo, se origine<br />

en una única fuente: en Washington<br />

D.C., según las reglas internas<br />

Estadouni<strong>de</strong>nses combinado con los<br />

siguientes elementos:<br />

Un sistema <strong>de</strong> seguridad colectiva<br />

Cooperación económica regional<br />

Procedimientos que hacen hincapié<br />

en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones por consenso<br />

, aunque dominada por los Estados<br />

Unido s.<br />

Una preferencia por la participación<br />

<strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> alianzas<br />

clave.<br />

Una rudimentaria estructura<br />

constitucional yjudicial global.<br />

En un plano formal los Estados-nación<br />

siguen siendo las unida<strong>de</strong>s básicas <strong>de</strong>l<br />

sistema mundial pero muchas <strong>de</strong> sus<br />

competencias han pasado a formar parte<br />

<strong>de</strong> eso que expresivamente se ha<br />

llamado la agenda interm éstica." que<br />

es el híbrido <strong>de</strong> asuntos nacionales<br />

(domésticos) e internacionales. ¿Cómo<br />

conviven una ten<strong>de</strong>ncia a vaciar <strong>de</strong><br />

contenido la noción tradicional <strong>de</strong><br />

soberanía con una ten<strong>de</strong>ncia globa­<br />

Iizadora y unificadora en el plano<br />

supranacional? Es verdad que muchos<br />

aspectos <strong>de</strong> la agenda nacional hoy se<br />

<strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n fuera <strong>de</strong> las fronteras. Los<br />

estados, sin embargo, conservan algunas

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