Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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Finalmente. una campaña encubierta
podría limitar la exposición de un
gobierno ante problemas legales. Los
Estados Unidos no tendrían que arriesgarse
a ser involucrados en el proceso
legal por los perpetradores en los
Estados Unidos. por ejemplo en una
demanda civil, o en otros países . También
si ellos lo deciden. en determinado
momento. entablar juicio contra los
perpetradores, el gobierno pudiera estar
en una posición delicada por la detallada
información que ha admitido en el debate
público.
Indudablemente existen riesgos relacionados
con la opción encubierta. El
gobierno podría estar equivocado sobre
la culpabilidad de un criminal, quien no
contará con los medios suficientes para
resarcirse una vez que se ha hecho el
daño a su reputación. Para minimizar
este riesgo se puede adaptar una supervisión
especial a programas diseñados
para debilitar adversarios mediante la
exposición pública." Los lineamientos.
procedimientos y técnicas generales
utilizadas pueden ser reportadas a
cuerpos de supervisión de los poderes
ejecutivo y legislativo antes y durante
estas campañas para minimizar errores
sobre culpabilidad y para asegurar que
las medidas tomadas sean consistentes
con los valores de las sociedades
liberales.
También existe el riesgo de venganza
por parte del blanco. Podría ir tras los
administradores de la campaña y aque-
1I0s involucrados en ésta. Indudablemente,
periodistas y otros han sido
blanco y han sido asesinados en múltiples
ocasiones, pero por lo general sin tener
en cuenta si formaron parte de alguna
campaña abierta y encubierta
Finalmente existe el riesgo de que la
campaña encubierta sea expuesta
públicamente. Esto no representaría un
gran problema si se cuenta con las
pruebas suficientes para demostrar la
culpabilidad. si las técnicas empleadas
en la campaña fueron consistentes con
los valores democráticos y si existe el
consenso político sobre los objetivos del
programa. La exposición de una
campaña encubierta generalmente es
perjudicial en el corto plazo. pero la
probabilidad, riesgos y costos de tal
exposición son mínimos si los programas
encubiertos son consistentes con las
perspectivas públicas de la amenaza, si
se siguen en forma adecuada los
procedimientos de autorización para
llevar a cabo esta acción encubierta y si
los métodos utilizados no violan los
estándares generales de decencia. Como
se argumenta en este libro, tales
campañas de exposición han sido
exitosas en el pasado en muchos
contextos políticos, por ejcmplo, para
desacreditar a oponentes políticos por
su afiliación con violencia, extremismo
y actividades de inteligencia de gobiernos
hostiles.
Esta ejemplificación de cómo la acción
encubierta, y la previa discusión de cómo