Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

extranjeras, que puedan o no representar
una amenaza.
La impartición de justicia también
conduce sus asuntos principalmente al
descubierto y se supone que se apega
al Estado de derecho. Sus operaciones
y resultados están sujetos al escrutinio
público. La información que los impartidores
de justicia obtienen muy usualmente
tiene que presentarse públieamente
en corte ante quienes están
siendo procesados. La misión, entrenamiento,
métodos, procedimientos y
cultura no es la misma que la de quienes
trabajan en las áreas de inteligencia y
contrainteligeneia, a quienes por lo
regular no se les pide que acaten las
leyes extranjeras y no operan bajo el
escrutinio público. Esto no quiere decir
que recolectores (investigadores) y
analistas de impartición de justicia
hábiles, profesionales y capaces no
hagan una gran contribución para
identificar y neutralizar aspectos
importantes de empresas criminales
extranjeras, particularmente cuando
están dirigidas a su propio Estado. Sin
embargo, normalmente no tienen la
misión, capacidades, recursos y habilidades
necesarias para darle alcance
a importantes alianzas secretas en la
época contemporánea.
La contrainteligencia juega un papel
particularmente importante en responder
a las complejas coaliciones que se han
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desarrollado entre actores gubernamentales
y no estatales. El ex-director
de operaciones clandestinas de
Alemania (occidental) en el BND
recientemente señaló que existe
colaboración secreta entre líderes
criminales y autoridades políticas en
muchas regiones estratégicas. especialmente
en lo que era la Unión Soviética.'"
Quienes participan en estos nexos
político-criminales emplean a muchos
funcionarios de inteligencia que trahajan
o han trabajado en esa área. para facilitar.
fortalecer y proteger su relación. Por Jo
tanto, es extremadamente difícil que la
impartición de justicia fuera de la región.
así como dentro de la región, penetre
estas alianzas e infraestructuras
clandestinas. Ha habido ocasiones
conocidas en que agencias locales de
impartición de justicia, inteligencia y
seguridad han sido penetradas por estas
coaliciones político-criminules. Funcionarios
honrados cn estas regiones
pueden estar informando a líderes o
superiores políticos que rorman parte del
nexo pnlitico-criminal. Este experimentado
exfuncionario alemán argumcnta
que quienes están en mejor
posición para identificar y analizar este
tipo de retos son especialistas en
contraintcligencia extranjera. Ellos están
menos constreñidos y más seguros que
la irnpartición de justicia local y extranjera
y los servicios locales de scguridad.
Ellos tienen la habilidad. conacimiento
y capacidades necesarias