Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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regionales locales, estos gobiernos
podrán amenazar con diferentes tipos de
represalias. Otros actores políticos no
serán líderes de estados tratando de
proteger los intereses de sus estados.
Alcontrario, son líderes de tribus, clanes,
feudos y criminales o una combinación
de los mencionados anteriormente,
muchos con poco sentido de representatividad
de los intereses de una
ciudadanía sensible.
Las tecnologías modernas también
representan nuevas oportunidades para
dañar a los adversarios. Además del
terrorismo convencional -principalmente
bombas y pistolas- algunos
actores políticos también se están
interesando en lo que se llama la guerra
de información, guerra cibernética y
guerra de red. Esto puede incluir
disrupción física y el uso de operaciones
de información en la guerra física.
También se pueden usar sistemas de
información en conflictos políticos de
"baja intensidad". Las infraestructuras
críticas de las sociedades más desarrolladas
-telecornunicaciones, transportes,
sistemas financieros y de salud, por
ejemplo- son vulnerables a 10que algunos
han llamado "armas de disrupción
masiva". Por ejemplo, el interferir con
el aprovisionamiento de energía a los
Estados Unidos, o el abasto de agua en
una región clave como la ciudad de
México, podría ocasionar grandes
estragos. A medida que la fami-
liarización y experiencia aumenta, las
vulnerabilidades de las sociedades
liberales -para proteger a sus ciudadanos
y propiedades en el extranjero,
así como en casa- se van a hacer cada
vez más patentes.
Probablemente los adversarios también
se den cuenta de que para desarrollar,
proteger y usar efectivamente las
tecnologías tanto de destrucción como
de disrupción masiva se requiere de una
infraestructura secreta, es deci r,
capacidades de contrainteligencia y de
acción encubierta. La revolución
informática ofrece oportunidades para
identificar a quienes están desarrollando
estas técnicas, y también ofrece muchas
oportunidades para esconderse y
engañar. Es de suponerse que líderes de
estados rebeldes, débiles, cuasi y micro
estados, los cuales representan casi la
mitad de los gobiernos en el mundo, así
como actores no estatales -etnonacionalistas,
terroristas y criminalespor
sí mismos o en colaboración con otros
actores políticos, también tendrán la
capacidad para usar estos instrumentos.
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El papel de la inteligencia
La política internacional está en medio
de un gran cambio. Aún hay líderes,
instituciones e instrumentos de la
sociedad tradicional. Hay estados
modernos liberales que generalmente