Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

hasta donde se sabe, no se incluyen
todavía las de destrucción masiva. Sin
embargo, si quisieran hacerlo, son
muchas las organizaciones criminales
que probablemente tengan la capacidad
para lograrlo.
Sus actividades reducen el desarrollo
económico, hacen que el dinero no se
use en actividades productivas, dañan
al ambiente y abusan de los derechos
de muchos cientos de miles de individuos.
Sin embargo, el crimen organizado
presenta otro reto importante
para la sociedad liberal: los nexos
clandestinos, simbiosis y colaboración,
entre criminales profesionales y actores
políticos. Por una parte los criminales
organizados establecidos cooperan
secretamente con las autoridades del
Estado en diferentes niveles de los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial,
así como con el sector no gubernamental,
partidos políticos, instituciones
financieras, abogados, entre otros. Los
criminales también colaboran en secreto
con actores políticos "ilegítimos" o
ilegales como los grupos etnonacionales
y religiosos, especial mente con los
violentos.
Por supuesto que esto no es un problema
nuevo, pero el grado actual de
colaboración no tiene precedente. Esto
pasa en casi todos los continentes y en
las zonas de especial preocupación para
los Estados Unidos, como México, Rusia
REVISTA DE ADMINISTRACIÓN P(IBIJCA
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y la CEI, Turquía, Nigeria y Sudáfrica.
Debido a la interconexión entre las áreas
fuente, de tránsito, de servicio y zonas
objetivo, casi todos los países sufren de
cierto grado de colaboración polítieocriminal
y el problema ha asumido una
importancia mundial. Organizaciones
globales, como las Naciones Unidas y
el Banco Mundial, así como regionales,
como la Organización de Estados Americanos,
la Unión Europea y el G-8, ven
ahora al crimen organizado. la colahoración
político-criminal y la
corrupción como uno de los retos de
seguridad más serios de la próxima
década. J6
En resumen, la sociedad liberal moderna
está amenazada cada vez más por
fuerzas no estatales. Esto no sugiere que
la era de las naciones-Estado y los cuasi
y microestados ha pasado. En cambio,
sugiere que existe una serie de formas
para que las personas obtengan lo que
quieren a nivel local, nacional, regional
o global. Existe la opción de trabajar con
los gobiernos de Estados-nación o por
medio de actores no estatales, legales e
ilegales, formales e informales.
A medida que se han mezclado actores
y valores, también han cambiado las
estrategias. instrumentos y técnicas.
Esto ocurría aún durante la transición
de la sociedad premoderna a la moderna.
En las sociedades tradicionales
las elites de los imperios locales y