Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

criminales. Los actores económicos,
especialmente corporaciones multinacionales
y compañías transnacionales en
las áreas de manufactura, servicios,
finanzas y comunicaciones han acaparado
gran parte de la atención. Éstas
controlan una gran parte de los recursos
y capacidad de producción del mundo.
A este nivel sus actividades tienen la
posibilidad de crear o romper la estabilidad
económica, social y política de
muchas regiones del mnndo." Algunas
cuentan con capacidades propias de
inteligencia, contrainteligencia y acción
encubierta, y pocos o ningún Estado las
controla.
Los grupos etnonacionales pueden
dividirse en dos: aquellos que por cualquier
medio quieren naciones-Estado
separadas o autogobieruos. incluso
mediante infraestructuras secretas de
inteligencia y violencia, y los que tienen
objetivos más limitados y cuentan con
medios más reducidos. En los años
recientes los grupos étnicos más ambiciosos
y violentos se han concentrado
en pocas áreas geográficas, especialmente
en las antiguas Yugoslavia y
Unión Soviética. Hay muchos otros
ejemplos en la mayoría de los continentes.
En casi todas las regiones su
relativa influencia ha aumentado y el
poder y la autoridad del Estado ha
disminuido.
En ocasiones los movimientos religiosos
también se han traslapado con los
étnicos. Algunos están separados. Los
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islamistas (fundamentalistas extremos)
tienen aspiraciones y alcance regional Y
en ocasiones aún más que eso. Unos
son independientes de apoyo estatal.
Cuentan con recursos financieros y
humanos, infraestructuras secretas y son
capaces de usar violencia en muchas
partes del mundo. Otros, como el Aum
Shinrykyo que tiene su base en Japón y
que opera también en Rusia y los
Estados Unidos, son actores transestatales
con una infraestructura secreta
y con capacidad para usar violencia e
incluso armas de destrucción masiva.
Es difícil categorizar el creciente
número de ONGls de alcance global.
Tal vez sea útil utilizar el término
cosmopolita. Algunas promueven un solo
asunto mientras otras buscan gobernar
globalmente. Unas organizaciones,
como el movimiento internacional del
trabajo, han existido desde hace décadas
y han tenido un papel muy importante
en la política mundial del siglo XX. Otras
son relativamente nuevas. Algunas están
muy bien financiadas y organizadas de
forma tradicional. como Transparencia
Internacional, que trata el asunto de la
anticorrupción, y Amnistía Internacional.
que busca proteger los derechos
humanos y, en efecto, el Estado de
derecho. Estas organizaciones operan en
forma legal y abierta. Otras no están tan
bien organizadas e incluso operan
secretamente. Aún así hay grupos
relativamente comunes queen ocasiones
recurrenal usode violenciae intimidación