Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

que habían prevalecido por mucho
tiempo. Estos actores han comenzado a
comprender que un desarrollo sustentable
no puede lograrse sin seguridad;
sin embargo, todavía nadie ha recomendado
el uso de la inteligencia para obtener
seguridad.
Estudiantes y observadores informados
de política mundial y seguridad están
llegandoa conclusiones similares,aunque
a la vez existen diferencias importantes."
Dada la naturaleza del ambiente
que prevalece en el mundo de principios
del siglo XXI -cualquiera que sea el
nombre que se le dé a esta época- se
necesitará una nueva mezcla de técnicas
y capacidades de seguridad. Especialistas
en relaciones internacionales con
frecuencia enfocan su atención en las
variables externas y siguen centrados en
el Estado. Ellos estudian la amenaza,
uso y administración de fuerzas por los
estados. Pocos consideran el uso de
inteligencia estatal utilizada en el extranjero.
Incluso aquí el enfoque es
sobre la recolección y el análisis como
insumos para la toma de decisiones.
Muy pocas veces se le presta atención
a las artes clandestinas. Aún así el paradigma
estatocéntrico dominante no
puede explicar aspectos importantes de
la política internacional contemporánea.
Las principales teorías usadas para explicar
las relaciones internacionales -particularmente
el realismo, el idealismo y
sus recientes variantes: neorrealismo y
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neolibcralismo- no nos ayudan a comprender
cuáles son las fuerzas que están
conduciendo a la globalización, la integración,
la fragmentación y el rompimiento
del Estado o a la ingobernabilidad
y violencia en regiones clave como
Asia Central, los Balcanes, los Andes,
y en estados clave como Rusia y los de
Centroamérica.
Entre especialistas en polftica comparativa.
quienes generalmente centran su
atención en variables internas. hay un
creciente reconocimiento de que la
política local y regional no puede ser
explicada sólo con los conceptos y
teorías dominantes del pasado. Su
preocupación está principalmente
enfocada hacia las instituciones,
procesos y políticas domésticas de los
estados. Los especialistas regionales
tienden a ser más sensibles a tendencias
[isiparas (que dividen) y a la inestabilidad.
Están conscientes que valores.
instituciones y prácticas tradicionales y
modernas juegan e interactúan con
fuerzas modernas e incluso postmodernas,
y es un fenómeno que quieren
explicar. Sin embargo, muchos todavía
reflejan la perspectiva desarrollista o el
paradigma liberal occidental. Ellos creen
que la creciente modernización y
globalización conducen hacia Estadosnación
modernos, liberales y democráticos.
y que las herramientas intelectuales
y conceptos occidentales de
ciencia política y los instrumentos del