Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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mismos serviciosde inteligencia. ninguna
universidad, ni colegio de guerra, ni
cualquier otra institución incluía en su
programa a la inteligencia. particularmente
a las artes clandestinas. Aun ahí
cI énfasis se hacía en la recolección y
análisis de la información más que en la
co ntra intelige ncia y en la acción
encubierta. Esto er a particularmente
cierto en los Estados Unidos después de
la segunda guerra mundial. El model o
estatocé rnrico de polític a mundia l.
relaciones internacionales y de estudios
de seg uridad "naciona l" siguió
dominando en cí rculos académicos y
gubernamentales hasta hace muy poco
tiempo ."
Política internacional contemporánea
Aun antes de terminar la guerra fría
surgieron una serie de tendencias conocidas
como glob alización, la era de la
información y la postmodernidad. Las
opiniones e interpreta ciones sobre lo que
está ocurriendo varían bastante, como
se refleja en los diferentes t érm inos de
quienes las proponen : "el fin de la historia,"
" " el choque de las civilizacioncs:"
· " Jihad cont ra McMundo" l7 o
" la anarquía que viene"." Sin dud a
alguna ésta no es la primera vez que se
predice la desaparición del Estado modcrno.
Sin embargo, ha y mucha
evidencia deductiva e inductiva que sirve
para indicar que est á surgiendo una
nueva era , de la cual apenas estamos
comprendiendo vagamente su contorno.
No obstante, argume ntando con la autoridad
de hombres de estado contemporáneos,
parece que una nueva política
mundial está frente a nosotros. Pocos
claman que los valores. instituciones e
ins trumentos modernos han qued ado
fuera de la ju gad a. pero muchos argum
ent arían qu e algo diferente está
surgiendo, una rara combinación de lo
conocido y lo nuevo. Incluso sugieren
que esta mezcla plantea nuevas amenazas
de seguridad que requieren -como
lo reconoc en abiertamente- una nueva
aproximació n de inteligencia. Hasta
ahora no se cla ma muc ho por usar la
contrainte1igencia y la acción encubierta:
sin embargo. la implicación lógica de sus
argumentos se ña la ha ci a es ta d irecci
ón.!?
Líderes y especialistas en varios cuerpos
globales y regionales gubernamentales
y no gubernamentales están comenzando
a cambiar su forma de pensar.
Cuerpos regionales como la Unión Europea.
el Consejo de Europa. la Organización
de Estados Americanos y organismos
mundiales co mo las Naciones
Unidas, el Fond o Mone tario Intern acional
y el BIRD (Banco Mundial) han
comenzado a aumentar sus capacidades
para identificar y enfrentar las nuevas
amenazas de seguridad y a incorporarlas
dentro de su planeación. La comunidad
mundial debe enfrentar valores , actores.
instituciones e instrum entos que están
en constante cambio. Lo cual realizan
modificand o políticas y puntos de vista