Sementera: 312 litros de grano - citaREA

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á los capitales y no sobre el trabajo (1). En
los casos que se impone sobre el producto, el
interesado hace la declaración de los que tiene;
esta declaración se supone hecha bajo juramento,
y su inexactitud castigada como
perjurio. Si el asesor elegido por sufragio universal
cada dos años pone reparos á la declaración,
se eligen dos contribuyentes convecinos
(freeholders), que son arbitros de poner
lo que falta (2).
En Alemania, como en todas las naciones,
los impuestos han sufrido más ó menos
variaciones, unas veces convenientes á los administrados
(al Estado), y otras á los administradores
(el Gobierno) (3), y la nación
que nos ocupa no ha sido la que menos ha
.trabajado, ideando desde la contribución progresiva,
cuyo invento se atribuye á los italianos,
hasta la de capitación por clases (4).
En cualquier caso los impuestos resultan del
3 al 6 por 100 del producto líquido evaluado.
Los contribuyentes pueden recurrir contra la
cuota impuesta, ya sea personalmente, ó por
medio de peritos (vertrancus manner), á los
que dan la facultad de examinar su fortuna y
entenderse con la Comisión nombrada para el
reparto. El Imperio prusiano tiene clasificados
los diferentes países que forman la Confederación,
y cada uno concurre con su contin-
.gente, según nos manifiesta Dietiaxi en su.
.Miltheilunge des Slalisiischen. La tendencia
manifiesta de ese país por los impuestos directos
ha sido siempre advertida, reemplazando
los consumos por una capitación por
clases y dobles derechos de sucesión y donaciones.
De los pocos datos que poseemos del Imperio
ruso podemos deducir que se exige el
10 por 100 del producto líquido en general
de las industrias, y 1 á 2 por 100 del capital
comercial (5). La obra de M. L. de Togoborski
sobre las fuerzas productivas de la Rusia
da luz bastante para apreciar mejor que ordinariamente
se hace de tan vasto imperio.
(Véase Rusia.)
Francia, antigua y moderna, puede decirse
que casi tuvo y tiene el mismo sistema
tributario que España respecto á la contribución
territorial. La ley de 3 frimaire, an VII,
relativa á la repartición, á la manera de cubrir
la contribución territorial en Francia; el
Consejo de los ancianos y el de los quinientos
respectivamente, formaron el Reglamento,
-compuesto de 8 títulos y 155 artículos, que
casi todos copiados á la letra fueron traduci-
(1) De la democracia en America, tomo III, pagina
369.
(2) M. Maitland: Property and income-tax, pagina
64.
(3) Zur linkommeusteuer frage von ]S. JBaums-
•tarte, pagina 69.—Bévue d'Edimbourg, Janvier de
1856, pagina 118.—Sistoria de Federico II, tomo
III, pagina 1788.
(4) M. Simon, pagina 734.
(5) La Busia y los rusos. por Tourgueneff.
dos al castellano, siendo el fundamento del
sistema tributario para la contribución de inmuebles,
cultivo y ganadería (véase esta palabra)
que en 1845 estableció el ministro de Hacienda
D. Alejandro Mon, y que con algunas
variaciones existe hoy. La diferencia que existe
en la actualidad entre Francia, que á principios
del siglo nos indicó la manera de obrar,
es que allí está generalmente bien repartido
el impuesto, y en España empezó'por plantearse
mal, y así continúa. Principió la contribución
por gravar la riqueza con un 12 por
100 del producto líquido evaluado, y ha seguido
aumentándose hasta el 22,80, y en algunos
casos el 25, que hoy se paga; resultando
con frecuencia que, sin embargo de seguir
todas las provincias de España un mismo régimen,
el cupo del lesoro sale á diferente
tanto por 100, hasta haber algunas que pagan
por el 15 por 100 y otras por el 24. Entre los
pueblos las diferencias se distinguen en iguales
proporciones, y todo es barullo y desconcierto.
El origen proviene de haber planteado
mal la contribución, dando carácter permanente
á los cupos de los 300 millones de reales
repartidos en 1845, y después haber ido
subiendo hasta 711 millones por que contribuye
dicha riqueza.
Si según se ha ido depurando la riqueza se
hubiese aumentado ó disminuido el cupo, hoy
contribuirían todos los terratenientes por
igual tanto por 100, y no se daría el espectáculo
de desorden de unos pagar por el 15 y
otros por el 23, y además quedar demostrado
que somos los españoles los que más pagamos
por contribución territorial en Europa y parte
de América. Esto explica el estado de nuestra
agricultura y la crisis que le ha creado la
libertad comercial caái absoluta á que nos
ha llevado el señor ministro de Estado. No
hay posible competencia, aunque se diga lo
que se quiera, entre dos productores de una
clase que el uno paga pocos impuestos, yel
otro muchos y crecidos. La diferencia permite
franquear las distancias y bajar los precios
, cuya concurrencia no es sostenible por
el que más paga. Aquí viene á propósito la
doctrina de M. Thiers, que sostiene que los
impuestos, cualquiera que sea su naturaleza,
se pagan en último resultado por los consumidores,
atendiendo que obrando el impuesto
como un aumento de gastos de la producción,
el productor necesita reintegrarse de ese gasto
á la venta del fruto, si no ha de arruinarse,
pues es evidente que la producción cesa
desde el momento que no se reintegra los gastos
y algún beneficio.
II. La contribución territorial en España
resulta organizada hoy bajo una base que
hace tiempo propusimos (1) su modificación.
Confundir la contribución que grava á la tierra
con la que paga el colono ó arrendatario
(1) En 1860 remitimos á D. Juan Bautista Trúpita,
Director general del Banco, lina Memoria que
extractaremos.