Sementera: 312 litros de grano - citaREA

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y reparten de modo que resulten inevitablemente
partidas fallidas, ellos deben ser los
responsables, no el contribuyente honrado,
que no tiene más obligación que pagar la cuota
que por sus utilidades le corresponda.
No hay que esperar que el contribuyente
denuncie á su convecino, que aparte de la
odiosidad que en sí lleva la denuncia, ofrece
el peligro de la venganza, y nadie se atreve
con el poderoso; el único que puede descubrir
es el pueblo, y éste nada gana con declarar
más riqueza en el momento que el cupo
de la provincia se ha de repartir entre los
pueblos, y el de aquéllas entre la nación; y
en tanto que el contribuyente no tenga las
seguridades que se le ofrecían por la reforma
del 81; mientras abrigue el temor, mejor dicho,
la seguridad de que obrando de buena fe
ha de ser perjudicado, no espere la Administración
que la sinceridad brille en sus declaraciones
, mucho más con la enseñanza que la
historia le ofrece en cuarenta años de vida
que el impuesto lleva. Si dicha reforma hubiera
continuado, á estas horas se habría adelantado
mucho, y hubiéramos llegado, si no á
la verdad absoluta de la riqueza contributiva,
que esto es punto menos que imposible, á una
cosa bastante aproximada; hubiesen desaparecido
muchas injusticias; hubiese disminuido,
y no poco, la lucha que existe entre el contribuyente
y la Administración, y pudiera
hacerse un alto en que la carga no fuese tan
onerosa por estar mejor repartida, y con menos
sacrificio llegar á hacer la estadística parcelaria,
de absoluta necesidad si el tributo ha
de tocar los límites de la justicia.
Nos hemos detenido tanto en la parte histórica,
que nos vemos precisados á abreviar
el resto de nuestro trabajo, en parte adelantado,
pues que en lo expuesto hemos indicado
el estado actual del impuesto.
Fúndase éste, como ya hemos dicho, en la
utilidad calculada de las fincas rústicas, urbanas
y ganadería; para fijar esa utilidad se buscan
las unidades de producción en el amillaramiento,
ó sea la relación de los bienes que
cada uno tiene dentro del término municipal,
hecha por las declaraciones de los contribuyentes,
coleccionadas por la Junta municipal
y el Ayuntamiento, y para valorar la producción
de cada unidad tributaria están las
cartillas evaluatorias, que es el término medio
de lo que de cada una se obtiene en diez
años, deducidos los dos en que hayan tenido
más alto y más bajo el precio las unidades
de producción. Esto por lo que hace á
la riqueza rústica y pecuaria, que en cuanto
á la urbana se fija la utilidad sin atender al
decenio; en las grandes capitales, por lo que
producen en renta ó producirían si se arrendasen,
deduciendo el 25 por 100 por huecos
y reparos; en las pequeñas poblaciones estableciendo
tres ó cuatro categorías ó clases y
amoldando á ellas todos los edificios sujetos
al tributo, y en cuanto á los molinos, fábricas,
ete., se deduce el 66,66 por 100 de la
renta, y se toma como riqueza líquida imponible
el 33,33.
Señalado así el producto anual calculado á
cada unidad tributaria; multiplicado por éste
el total de unidades contributivas de cada vecino
ó propietario, se obtiene la riqueza líquida
imponible, que sirve de base al repartimiento
que hace la Junta y el Municipio, aplicando
á cada contribuyente, ó sea ásu riqueza líquida
imponible, el tipo tributario, aumentado
con la parte necesaria para cubrir partidas
fallidas. Esto para todos los pueblos que siguen
tributando por el sistema antiguo; que aquellos
en que por entrar á disfrutar de la reforma
de 1881, no es en realidad para ellos contribución
de cupo y sí de cuota; ésta se obtiene
aplicando el tipo á la riqueza que según
los resúmenes de cédulas resulte de cada uno,
con las variantes que ofrezcan los apéndices
anuales, que no son ó no deben ser otra cosa
que resúmenes de las altas y bajas que resulten
de las transmisiones de la propiedad ó de
nuevos descubrimientos de riqueza ó pérdida
total de la misma; debiendo añadir, para dar
sucinta idea de la base del tributo, que en la
riqueza urbana todo el impuesto se carga al
propietario, y en lo rústico, si la propiedad y
su disfrute está en una misma mano, se hace
lo propio; pero si está dividido, si el propietario
no es á la vez cultivador, entonces la
cuota se distribuye entre los dos, aplicándose
al primero la parte que corresponda por la ;
renta que percibe y el resto al segundo, pues
que entre ambos se reparte la utilidad calculada.
Existen algunas exenciones temporales, ya
totales, ya parciales, tales como las de los
nuevos edificios por el primer año de su construcción;
las de las colonias agrícolas, que,
aparte de otras ventajas, tienen la exención
del aumento del tributo durante quince años;
los plantíos de vid, que durante los mismos
años no tributan como tales plantíos ni como
viñedos, sino que siguen tributando como lo
hiciesen antes de la transformación del terreno,
y lo propio sucede con los olivares, sólo
que es mayor el período de la exención.
Examinados así en conjunto los principales
preceptos por que se rige el impuesto, no
parece que puedan entrañar tantos inconvenientes;
pero silos examinamos detenidamente,
veremos que ellos son la verdadera causa
de los males que acarrean á la agricultura y
á toda la riqueza del país.
Dejando á un lado la manera de hacerse el
amillaramiento vigente, que no tiene por base
una estadística parcelaria, ni siquiera un registro
de fincas; pasando por alto que los apéndices
se han hecho á capricho, no exigiendo
la presentación de los documentos traslativos
de dominio, ni subiendo á unos lo mismo que
á otros se baja; prescindiendo de otros defectos
que fuera prolijo enumerar, vengamos á
las cartillas evaluatorias y las exenciones, y
por su esencia, por la manera de llevarse á
cabo, nos persuadiremos de que éste es el prin-.