Sementera: 312 litros de grano - citaREA

CON — 280 — cox
14,10 respectivamente, consiguiéndose aumentar
la injusticia de la carga, pues mientras
al que tenía su riqueza oculta en nada Se
le gravaba, al contribuyente honrado se le
hacía cada vez más pesada.
Persuadida sin duda la Administración de
que ese sistema jamás conduciría k corregir
los defectos del tributo, antes bien no hacía
otra cosa que aumentarlos, quiso hacer un esfuerzo,
y en parte le hizo en 1860 practicando
un amillaramiento que ultimado, aunque
no en todas las provincias, en 1862, es el que
sirve de base en la actualidad á este impuesto
en la mayoría de los pueblos, con las modificaciones
de los apéndices anuales y las
comprobaciones parciales.
Amantes de la verdad no hemos de ocultar
que algo se hizo, y que eran buenos los propósitos
de la Administración;.pero no bastaron
á evitar que la desigualdad continuase;
es más, esta medida, que realizada en buenas
condiciones pudiera haber resultado altamente
provechosa á la Administración y al
contribuyente, no dio los resultados apetecidos.
Si en vez de gastar el producto de la
desamortización en muchas cosas que á la sazón
no eran necesarias, se hubiera aplicado en
gran parte á la formación de una buena estadística
parcelaria, á hacer por lo menos un
buen registro de las fincas que hubieran de
contribuir, y un buen recuento de la ganadería,
hubiera podido realizarlo por sí la Administración;
pero se hizo todo lo contrario; se
quiso echar sobre los contribuyentes y los
pueblos el gasto del amillaramiento, y esto
imponía necesariamente la obligación de asociar
á la obra de la Administración los pueblos
y contribuyentes; tuvieron éstos que
hacer las declaraciones y aquéllos los amillaramientós,
y sucedió lo que era natural y lógico
, que las relaciones no decían la verdad,
y los amillaramientos distaban mucho de la
misma, porque temerosos de la desconfianza
de la Administración, persuadidos de que más
tarde volverían las exigencias de ésta, que tal
enseñanza les dejara lo acontecido en años
anteriores, buscaron en muchos casos la defensa
en la ocultación de las unidades contributivas,
porque sabían que en la formación
de las cartillas evaluatorias tendrían grave
lucha con la Administración provincial, en
la que habían de salir vencidos, y resultó lo
que temían, que la Administración buscó su
defensa en las cartillas, logrando así en el conjunto
elevar la riqueza líquida imponible; pero
como siempre, con una injusticia evidente,
pues mientras al que ocultaba no lograba hacerle
tributar lo debido, al contribuyente honrado
que había declarado la verdad, al pueblo
que falto de protección política se aproximó
á la verdad al practicar el amillaramiento,
la elevación de las cartillas hizo que la carga
fuera ya abrumadora.
Coincidían en aquella época varias causas
que si entonces no se creían que pudieran perjudicar
á la riqueza del país y á la industria
agrícola, bien luego se vio el daño que las
causara.
En efecto; para hacer la valoración de las
unidades contributivas habían de tenerse en
cuenta los precios de las especies producidas
en el decenio anterior, deducidos el año en
que le tuviesen más alto y más bajo, las unidades
de producción de cada finca y la calidad
de éstas.
Las guerras europeas por un lado; el movimiento
de la riqueza territorial, efecto de la
desamortización por otro, y además el gran
impulso que se diera á las obras públicas por
entonces, aumentaron considerablemente la
demanda de cereales y legumbres, en términos
que los precios se elevaron como nunca se
había visto sino en años calamitosos; y por lo
tanto, el elemento principal para hacer la
cartilla evaluatoria perjudicó, y no poco, á
la riqueza contributiva.
El modo de llevarse á cabo la desamortización;
el miedo en los colonos á perder su
modo de vivir si no se hacían propietarios; el
natural afán de adquirir, y la aparente facilidad
del pago por ser á plazos, aumentó extraordinariamente
el valor sobre todo de las fincas
rústicas, por la gran demanda que de ellas
había, y aun en casos por la vanidad, obligando
á los nuevos propietarios á roturar todos
los prados para así obtener de las tierras
vírgenes grandes cosechas con que atender al
pago del excesivo coste de adquisición; y como
quiera que en los cinco ó seis primeros años
tenían cosecha anual y buena, sin tener en
cuenta que eso era debido al descanso en
que la tierra venía, hicieron que considerasen
de mejor calidad la tierra, que la fijasen mayores
unidades de producción, y por lo tanto,
los elementos todos que constituyen la base
de las cartillas evaluatorias fueran desfavorables
al contribuyente.
Bien luego se convencieron de ello cuando
disminuyó la demanda de cereales; cuando la
tierra se fué cansando de producir por tanto
esquilmarla; cuando por la escasez de prados
decreció la ganadería y faltó el único abono
que en la mayor parte del país es posible utilizar;
cuando las esperanzas de fácil transporte
de los productos por las líneas férreas se
convirtieron en tristes desengaños por la codicia
de las empresas y la impericia de la Administración,
que no ha sabido contenerla; cuando
no teniendo capital bastante para satisfacer
los últimos plazos de las fincas rematadas, se
vieron obligados los agricultores á someterse
á la usura, que se enseñoreaba en la inmensa
mayoría de las comarcas, porque el cebo de
los valores del Estado y las operaciones con
el Tesoro ahuyentaban los grandes capitales
numerarios de la agricultura, llevando á los
centros la plétora de dinero, dejando anémica
á la principal riqueza del país, entregado á
capitales liliputienses que lograban el 25 y el
30 por 100 desde Marzo á Septiembre; cuando,
por último, los campos de Odesa y las llanuras
de la virgen América nos hicieron una