COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS Comissió Sectorial de ...

Assistents:
COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacions
23a. Reunió. Andorra la Vella, 17 d'abril de 1991
MERCIER, Jean-Claude Aquitània
MOLINA, Fermín Aragó
AMAT, Jaume Catalunya
RAMÍREZ, Robert Catalunya
DE FRANCISCO, Emilio Euskadi
BLANC, Paul Llenguadoc-Rosselló
CALVET, Joseph Llenguadoc-Rosselló
DE LARTIGUE, Raymond Migdia-Pirineus
GONZÁLEZ ALBERO,Jesús Navarra
ESTANY, Eron Andorra
PLA, Ramon Andorra
SERRATOSA, Albert Coordinador
Els delegats esmentats anteriorment es reuneixen a la Biblioteca Nacional d'Andorra la Vella,
el 17 d'abril de 1991, a les 10 h.
Excusen la seva absència els Srs. Jean GAILLARD (Aquitània) i Jean-Claude LECLERC
D'ORLEAC (Aquitània)
També hi són presents els Srs. Pierre ALEGRIA (Migdia-Pirineus), Marcel BOURRAT
(Llenguadoc-Rosselló), Lluís MORENO (Catalunya), Emili URIEL (Subcomissió de
transport aeri) i Rafael GIMÉNEZ CAPDEVILA (secretari).

COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacionss
El Sr. Ramon Pla saluda els assistents en nom del Govern d'Andorra i els dóna la benvinguda.
El Sr. Serratosa agraeix la rebuda.
1. Informe del coordinador
Una vegada més el Sr. Serratosa constata el bon funcionament de les obres que estan dintre el
pla d'actuacions concretes. El túnel de Pimorent ja s'està perforant; la construcció de l'autovia
Irurtzun-Andoain avança en la seva part de Navarra, encara que està bloquejada en la seva
part guipuscoana; ja hi ha acord entre Espanya i França sobre el túnel de Somport, encara que
no hi ha data per al començament de les obres; els tràmits per a la realització del túnel
d'Envalira s’estan portant a terme.
Respecte al transport ferroviari, s'ha d'indicar que l'esquema francès de trens d'alta velocitat
que el Govern farà publicar aviat, segurament inclourà els dos passos fronterers amb Espanya
(Irun i la Jonquera). En relació amb la posada en marxa d'un servei Talgo entre Barcelona i
Tolosa per Puigcerdà, els interessos comercials continuen impedint l'acord definitiu entre la
SNCF i la RENFE. Per una altra part, no hi ha novetats sobre el restabliment de la línia
Auloron-Canfranc. El coordinador informa que ja s'ha sol·licitat una entrevista amb la nova
presidenta de RENFE, Mercè Sala, per tractar tots els temes que afecten la Comissió. També
comenta que alguns ajuntaments catalans han pres acords perquè la línia de Barcelona a
Puigcerdà s'adapti a l'amplària internacional, com ja havia previst el Reial decret-llei núm
1.213 de 18 de juliol de 1928 (Gaceta de Madrid núm 200).
En matèria de transport aeri, destaca que el programa català d'heliports segueix el seu
compliment, i que ja hi ha hagut converses sobre l'aeroport d'Alp (Cerdanya).
Els propers dies 3 i 4 de maig es celebrarà a Irun i Hondarribia el IX Consell Plenari de la
Comunitat de Treball dels Pirineus, a la qual la Comissió contribuirà amb les seves
resolucions (cf. 3).
En relació amb la resposta a l'informe del Consell General dels Ponts i Camins sobre les
comunicacions a través dels Pirineus, no s'han registrat més observacions. Per tant, serà
presentat al IX Consell Plenari en la seva última versió.
2. Informe de les subcomissions
2.1. Subcomissió de Telecomunicacions
No hi ha novetats des de l'última reunió segons informa el Sr. Pla. Encara falten per nomenar
alguns delegats. Es proposa la celebració d'una nova reunió de la Subcomissió el dia 25 o 26
de juny a Sournia (Llenguadoc-Rosselló).
Referent al tema de la instal·lació de cables per a les telecomunicacions aprofitant l'estesa de
noves infraestructures terrestres, el Sr. Pla ha mantingut recentment converses amb els serveis
2

COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacionss
francesos (DTRE) en els quals ha trobat certes reticències per problemes corporatius. Per tant,
proposa prendre iniciatives a prop de les Direccions de carreteres d'Espanya i França perquè
tinguin en consideració les necessitats per a les telecomunicacions. El Sr. Serratosa sol·licita a
la Subcomissió que prepari un plec de condicions tècniques, que inclogui el cost orientatiu,
per a la realització d'un estudi jurídic i tècnic sobre la compatibilitat de l'estesa de fibra òptica
al llarg de les vies de comunicació terrestre. Tanmateix, s'invita les delegacions a aportar el
seu finançament per a aquest estudi.
Una altra qüestió és la que fa referència a la diferència de les normes emprades en els
sistemes de telèfon mòbil francès i espanyol, la qual cosa es tradueix en importants
inconvenients per als usuaris, ja que a pocs quilòmetres de la frontera ja no poden obtenir
determinats serveis. La delegació andorrana proposa la instal·lació d'un reemissor espanyol a
França i un altre de francès a Espanya, la conservació del qual podria ser assumida per
l'administració d'Andorra. Aquesta reciprocitat permetria l'ampliació del radi d'acció
d'ambdós sistemes a l'altre costat de la frontera sense que per això afectés els interessos
comercials.
Després de diverses intervencions que reben amb interès la iniciativa, el Sr. Serratosa reitera
la necessitat de nomenar els delegats que encara falten i sol·licita a la Subcomissió que
comenci l'elaboració d'un esquema d'infraestructures per a les telecomunicacions als Pirineus.
2.2. Subcomissió de Transport Aeri
El Sr. Uriel lamenta no poder presentar a la Comissió un esquema de plataformes per al
transport aeri, ja que a la reunió de la Subcomissió del dia anterior no hi va haver quorum
suficient.
No obstant això, sí que es va avançar en la reunió quadripartita sobre la localització d'un
aeroport a la vall del Segre, celebrada amb anterioritat. Totes les delegacions van estar
d'acord en l'elecció de l'aeroport d'Alp (Cerdanya), perquè van considerar que és l'alternativa
amb menys limitacions. Després de l'exposició per part del Sr. Uriel de les consideracions
expressades per les quatre delegacions, incloses a l'acta de la reunió, comença un debat
general sobre el contingut de l'esquema de plataformes per al transport aeri, a partir d'un
esborrany que aporta el mateix Sr. Uriel.
3

COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacionss
El Sr. Blanch demana que no consti en aquest esquema un possible aeròdromal col de la
Perche, ja que ho veu de difícil realització; en canvi, insisteix a potenciar el de la Llagona per
al vol sense motor i de turisme. A més a més, a Prada aviat existirà una helisuperfície, on una
companyia d'helicòpters prestarà els seus serveis.
El Sr. Uriel comenta que l'esquema està pràcticament acceptat per totes les delegacions amb
l'excepció d'Aragó, que encara no s'ha pronunciat. Entre els criteris per a l'elaboració de
l'esquema s'ha optat per inscriure almenys una helisuperfície a cada vall, en un lloc accessible
per carretera, amb l'objectiu que des de qualsevol punt dels Pirineus s'arribi a una
helisuperfície en menys de 15 minuts. Tant la reglamentació francesa com l'espanyola
permeten l'aterratge d'un helicòpter a qualsevol superfície adequada, si no es produeix
l'oposició del propietari del terreny. Per tant, no és imprescindible una instal·lació específica,
però sí que ha d'estar assenyalada a les cartes de navegació aèria, i a més a més no ha de
presentar obstacles com ara cables elèctrics, etc.
Finalment, el Sr. Uriel proposa la publicació de l'estudi sobre el transport aeri als Pirineus,
alhora que sol·licita un termini final per admetre correccions al text.
El Sr. Serratosa considera que s'ha avançat en l'elaboració de l'esquema, però no li sembla
correcte aprovar-lo ara, ja que encara falten alguns aspectes per concretar. En el cas de
plataformes recomana inscriure-les ara, perquè les prioritats s'establiran amb els programes
d'actuació. En darrer terme, recomana la publicació de l'estudi, al qual es podran aportar
correccions en un termini màxim d'un mes.
Es convoca una reunió de la Subcomissió de Transport aeri per al dia 14 de maig a Barcelona.
Cada delegació haurà d'aportar la informació següent:
- llista de plataformes aèries existents;
- llista de plataformes aèries la construcció de les quals és prevista a curt termini;
- llista de plataformes aèries la construcció de les quals és prevista a llarg termini;
- llista de plataformes aèries la construcció de les quals no és viable actualment, però que
s'hauran d'incloure en l'esquema.
4

COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacionss
3. Proposta de resolucions de la Comissió al IX Consell Plenari de la
Comunitat de Treball dels Pirineus
Amb motiu de la preparació del IX Consell Plenari de la Comunitat de Treball dels Pirineus
(Irun i Hondarribia, 3-4 de maig de 1991), s'ha enviat al president del Comitè de Coordinació
la relació de les resolucions que la Comissió ha acordat elevar a la Comunitat des de la seva
19a. reunió. També s'enviaran les que s'adoptin en aquesta reunió. Tot seguit, el Sr. Serratosa
dóna lectura a les resolucions.
4. Programa Pirineus 2000
El secretari de la Comissió, Sr. Giménez Capdevila, dóna a conèixer la documentació
recollida fins al moment sobre la planificació i la programació de les infraestructures de
transport. La recollida i primer tractament d'aquesta documentació forma part de la primera
fase per a l'elaboració del Programa Pirineus 2000. Es sol·licita a les delegacions que encara
no ho han fet que completin la tramesa de la documentació i del mapa de l'avanç de les obres
incloses en els esquemes viari i ferroviari.
5. Sistema de seguiment de l'activitat de la Comissió
El secretari reparteix una llista de temes tractats per la Comissió des de la seva creació.
Aquesta llista permanentment oberta a tots els suggeriments a possibles temes obviats i als
nous temes que apareguin en reunions posteriors.
6. Informes de les delegacions
6.1. Llenguadoc-Rosselló
Respecte a la línia d'alta velocitat entre Montpeller i la frontera, el Sr. Blanc recorda que la
SNCF es va comprometre a construir el tram entre Perpinyà i la frontera si es realitza el de
Barcelona a la frontera. Les últimes declaracions del Govern espanyol semblen condicionar la
construcció d'aquest tram a la del primer. Per al Sr. Blanc la situació és políticament
insostenible, per la qual cosa ha sol·licitat l'inici immediat de la declaració d'utilitat pública
(DUP) a tota la línia Valença - frontera espanyola.
Per una altra part, es construirà un nou túnel a Toès, a la carretera RN-116 entre Prada i
Montlluís, per substituir el túnel existent. El nou túnel entrarà en funcionament a finals
d'aquest any.
5

6.2. Navarra
COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacionss
Hi ha dues novetats: per una part la inauguració de la variant de LeKunberri, a l'autovia
Irurtzún-Andoain, el passat mes de març; per una altra, la propera inauguració (28 d'abril) del
cinturó de Pamplona, via de circumval·lació de 40 km de longitud, 14 dels quals són d'autovia
i la resta de carretera ha estat concebuda com la primera fase d'una autopista.
6.3. Andorra
Després dels estudis realitzats, el Govern d'Andorra ha acordat construir el túnel d'Envalira
mitjançant concessió a una empresa privada. Ara el tema està pendent de l'aprovació per part
del Consell General (Parlament). En cas de decisió positiva, es procedirà a prendre contacte
amb a possibles empreses perquè optin a la concessió.
Algunes altres actuacions sobre l'eix la Seu d'Urgell-França: realització d'un viaducte a
Encamp; licitació de l'eixampla de la carretera a Canillo.
Ja està oberta al trànsit, encara que sense asfaltar, la nova carretera entre Canillo i Ordino,
que és la primera connexió transversal a Andorra. Aquesta carretera es va començar a
construir fa 20 anys, però els problemes d'expropiacions n'han retardat la realització total.
El pla de carreteres d'Andorra preveu que totes les carreteres generals tinguin quatre carrils de
circulació.
6.4. Aquitània
Les obres a la xarxa viària segueixen el seu curs previst. El cinturó de Bordeus pel marge dret
de la Garona ja s'ha començat a construir, amb finançament de les col·lectivitats territorials, la
qual cosa permetrà anticipar en un any la seva posada en servei. La variant de Libourne estarà
acabada abans de 1993. Totes aquestes obres faciliten el trànsit viari nord-sud. Respecte al
túnel de Somport i els seus accessos, el ministre francès ja ha estat sol·licitat per intentar
arribar a un acord sobre el finançament per part francesa. Des d'un punt de vista jurídic, tot
hauria d'estar a punt i així les obres no es retardarien. Es començarà a treballar
immediatament a la carretera N-134. La Regió ha decidit també intervenir en el finançament
del cinturó est de Pau, les obres del qual es realitzen actualment per part del Departament.
Finalment, el Sr. Mercier adverteix que una de les variants dels accessos per carretera al túnel
de Somport té present la utilització de terrenys alliberats de la línia fèrria Auloron-Canfranc,
la qual cosa representaria un estalvi de 80 MF. No obstant això, aquesta decisió hipotecaria el
futur de la línia, la desaparició de la qual no seria justificable.
6

COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacionss
En matèria ferroviària, s'està esperant la publicació de l'esquema ferroviari de trens d'alta
velocitat. Mentrestant, una delegació de parlamentaris d'Aquitània es va entrevistar amb el
ministre de Transports en relació amb la línia Bordeus-frontera.
6.5. Aragó
El Sr. Molina exposa que encara no coneix la decisió del Govern central referent al túnel de
Somport, encara que confia que abans del dia 10 de maig (data d'inici de la campanya
electoral per a les municipals i autonòmiques) es firmi el conveni previst.
En uns altres eixos, s'informa de la inauguració del condicionament del tram Puente la Reina-
Verdún, i de l'acabament de les altres obres, retardades a causa dels problemes hivernals. Les
obres que es realitzen en el tram Jaca-Monrepós s'han retardat a causa de problemes
geotècnics, i es preveu que finalitzaran la primavera de 1992.
Estan finalitzant els estudis per a la construcció d'una autovia entre Saragossa i Monrepòs,
obra que s'inclourà en el Programa-pont de carreteres del Ministeri d'Obres Públiques i
Transports per a l'any 1992.
6.6. Migdia-Pirineus
El 23 d'abril es firmarà un conveni entre la Regió i la SNCF per al desenvolupament dels
transports regionals, que inclou obres per a la modernització de la línia Tolosa - la Tour-de-
Querol. Encara falta acordar l'aportació de la Regió Llenguadoc - Rosselló.
El 24 d'abril s'organitza a la Fira de Tolosa una conferència-debat sobre el tema de les
comunicacions, a la qual ha estat invitat el secretari de la Comissió per parlar de la
permeabilitat dels Pirineus.
El Sr. de Lartigue fa una observació sobre l'esquema ferroviari europeu, ja que si bé recull les
línies en l'esquema aprovat per la Comunitat de Treball dels Pirineus en la seva banda
francesa, no és així en la seva banda espanyola, ja que la connexió Saragossa-País Basc està
sense definir.
Finalment, fa referència a un acord dels comerciants de la Val d'Aran i de Comminges pel
qual s'accepten pagaments indistintament en francs i en pessetes. No obstant això, continua
existint el problema del tancament nocturn de la frontera que, especialment a l'hivern, limita
els intercanvis.
7

6.7. Euskadi
No hi ha novetats des de l'última reunió.
6.8. Catalunya
COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacionss
S'està construint la variant que evitarà l'última travessera urbana de l'eix del Llobregat, la de
Guardiola de Berguedà, que estarà acabada a final d'any. Les altres obres que s'estan fent són:
a la carretera Olot-Ripoll, tram túnel de Bas-Olot (410,5 MPTA); nova carretera Tapisfrontera
(Costoja) (574 MPTA); condicionament de les corbes d'Orís a la N-152 (479,5
MPTA) i del tram el Pont de Suert-Caldes de Boí (1.100 MPTA). S'anuncia la licitació de la
variant de ronda de Vielha. El túnel de Capsacosta, a la carretera entre Olot i Ripoll, es
construirà entre 1992 i 1995.
Els plans comarcals de muntanya aprovats preveuen per a 1991 una inversió de 2.158,5
MPTA, dels quals 628,1 estan destinats a camins pirinencs i 287 a la millora d'accessos a
estacions d'esquí.
El nou ministre d'Obres Públiques i Transports ha declarat que té la intenció de promoure la
construcció del túnel de Salau. Encara que no és una prioritat en el Pla de Carreteres de
Catalunya, una nova comunicació amb França tindria una bona rebuda per part del Govern de
la Generalitat.
7. Conclusions
1. Sol·licitar a les delegacions que encara no ho han fet, el nomenament dels seus
representants a la Subcomissió de Telecomunicacions. La propera reunió d'aquesta
Subcomissió tindrà lloc a Sournia (Llenguadoc-Rosselló) el 25 o 26 de juny.
2. Sol·licitar a la Subcomissió de Telecomunicacions una proposta de plec de condicions
tècniques per a la realització d'un estudi jurídic i tècnic sobre la compatibilitat de l'estesa
de fibra òptica al llarg de les xarxes de comunicació terrestre.
3. invitar les delegacions a aportar el seu finançament per a l'estudi a què es fa referència al
punt anterior.
4. Encarregar al secretariat l'elaboració d'un quadre de les aportacions econòmiques
realitzades fins ara per les delegacions per finançar les activitats de la Comissió.
8

COMUNITAT DE TREBALL DELS PIRINEUS
Comissió Sectorial de Coordinació de les Comunicacionss
5. Sol·licitar a la Companyia Telefònica d'Espanya i a France Télécom la instal·lació de
reemisors propis en territori de l'altre país, amb la finalitat d'ampliar les zones de cobertura
de diferents serveis de telecomunicacions (telèfon mòbil, etc.).
6. Publicar l'estudi sobre transport aeri als Pirineus. Les correccions al text actual es poden
fer fins el proper 14 de maig.
7. Convocar una reunió de la Subcomissió de Transport aeri per al dia 14 de maig a
Barcelona. cada delegació haurà d'aportar la informació següent:
- llista de plataformes aèries existents;
- llista de plataformes aèries la construccció de les quals és prevista a curt termini;
- llista de plataformes aèries la construcció de les quals és prevista a llarg termini;
- llista de plataformes aèries, la contrucció de les quals no és viable actualment però que
s'hauran d'incloure en l'esquema.
8. Crear un grup de treball quadripartit (Catalunya, Llenguadoc-Rosselló, Migdia-Pirineus,
Andorra) per tractar de l'aeroport d'Alp (Cerdanya).
9. Crear un grup de treball tripartit (Catalunya, Llenguadoc-Rosselló, Midi- Pyrénées) per
tractar de l'enllaç entre la boca sud del túnel de Pimorent i la xarxa viària de Catalunya.
10. Considerant l'ambigüitat de l'Esquema Director de la xarxa de trens d'alta velocitat
(2010), aprovat com a resolució del Consell de les Comunitats Europees de 17 de
desembre de 1990 (DOCE núm C 33/1, 8-2-91), reiterar les aspiracions de la Comunitat
de Treball dels Pirineus expressades a l'Esquema Ferroviari aprovat a Sort el febrer de
1988.
La reunió finalitza a les 14.15 hores.
9