Evolução do Cooperativismo no Brasil - Ministério da Agricultura ...
Evolução do Cooperativismo no Brasil - Ministério da Agricultura ...
Evolução do Cooperativismo no Brasil - Ministério da Agricultura ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL<br />
Presidência <strong>da</strong> República<br />
Luiz Inácio Lula <strong>da</strong> Silva<br />
Vice-Presidência<br />
José Alencar Gomes <strong>da</strong> Silva<br />
<strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária e Abastecimento<br />
Luís Carlos Guedes Pinto<br />
Secretaria de Desenvolvimento Agropecuário e <strong>Cooperativismo</strong><br />
Márcio Antonio Portocarrero<br />
<strong>Brasil</strong>. <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária e Abastecimento.<br />
<strong>Evolução</strong> <strong>do</strong> cooperativismo <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> : DENACOOP em ação / <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária<br />
e Abastecimento. – Brasília : MAPA, 006.<br />
4 p.<br />
. <strong>Cooperativismo</strong> – <strong>Brasil</strong>. I. Título.<br />
É permiti<strong>da</strong> a reprodução desde que cita<strong>da</strong> a fonte.<br />
Catalogação na Fonte<br />
Biblioteca Nacional de <strong>Agricultura</strong> – BINAGRI<br />
AGRIS E40<br />
CDU 334
Sumário<br />
05<br />
07<br />
0<br />
6<br />
9<br />
30<br />
3<br />
37<br />
38<br />
39<br />
4<br />
4<br />
PREFÁCIO INTRODUCION PREFACIO<br />
Uma via para a justiça social - Roberto Rodrigues<br />
A way to social justice<br />
Una via para la justicia social<br />
INTRODUçãO INTRODUTION INTRODUCCIóN<br />
<strong>Cooperativismo</strong>, o caminho para a ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia<br />
Cooperativism, the route to citizenship<br />
<strong>Cooperativismo</strong>, el cami<strong>no</strong> para la ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nía<br />
A HISTORIA - THE HISTORY - LA HISTORIA<br />
Ser social A social being Ser social<br />
A aliança <strong>do</strong> mun<strong>do</strong> cooperativo The alliance of the cooperative world La alianza del mun<strong>do</strong> cooperativo<br />
Um <strong>Brasil</strong> de to<strong>do</strong>s A Brazil of everyone Un <strong>Brasil</strong> de to<strong>do</strong>s<br />
Pedra fun<strong>da</strong>mental The rock of foun<strong>da</strong>tion Piedra fun<strong>da</strong>mental<br />
Força de lei The force of law Fuerza de ley<br />
Viva às diferenças Vive la différence Viva las diferencias<br />
A ESTRUTURA - THE STRUCTURE - LA ESTRUTURA<br />
Um papel fun<strong>da</strong>mental Fun<strong>da</strong>mental role Un papel fun<strong>da</strong>mental<br />
O acompanhamento Followup El acompañamiento<br />
Agronegócio Agribusiness Agronegocio<br />
summary<br />
sumario<br />
Autogestão Cooperativista Cooperative self management Autogestión Cooperativista<br />
Valorização <strong>do</strong> servi<strong>do</strong>r Give the servers their due Valoración del servi<strong>do</strong>r<br />
Como participar How to have a say in it Cómo participar<br />
3
4<br />
44<br />
46<br />
48<br />
5<br />
6<br />
66<br />
68<br />
7<br />
76<br />
79<br />
8<br />
86<br />
88<br />
9<br />
95<br />
97<br />
04<br />
08<br />
0<br />
3<br />
6<br />
0<br />
3<br />
O PERFIL - THE PROFILE - EL PERFIL<br />
Aquarela brasileira A Brazilian watercolor Acuarela brasileña<br />
Uma colheita de sucessos A harvest of successes Una cosecha de éxitos<br />
Diálogo valioso A valuable dialogue Diálogo valioso<br />
Merece crédito Credit worthy Merece crédito<br />
Doce lar Home sweet home Hogar dulce hogar<br />
Fortalecimento Encouragement Fortalecimiento<br />
Injeção de ânimo An injection of live Inyección de ánimo<br />
Chove <strong>no</strong> sertão Rain on the hinterland Llueve en el sertão<br />
Made in Brazil Made in Brazil Made in Brazil<br />
A alma <strong>do</strong> negócio The soul of trade El alma del negocio<br />
Sem fronteiras No boun<strong>da</strong>ries Sin fronteras<br />
Garantia de futuro A guarantee for the future Garantía de futuro<br />
Educar para crescer Educating for growth Educar para crecer<br />
Aprender a crescer Learning to grow Aprender a crecer<br />
Vale prêmio Worth prizes Vale premio<br />
Elas abrem caminhos They open the way Ellas abren cami<strong>no</strong>s<br />
Voluntários <strong>da</strong> cooperação Volunteers for cooperation Voluntarios de la cooperación<br />
Estímulo ao conhecimento K<strong>no</strong>wledge-oriented Estímulo al co<strong>no</strong>cimiento<br />
Faz bem à comuni<strong>da</strong>de Doing good for the community Le hace bien a la comuni<strong>da</strong>d<br />
O cooperativismo na estante The cooperatives on the shelf El cooperativismo en los estantes<br />
O FUTURO - THE FUTURE - EL FUTURO<br />
Como será o amanhã? What will tomorrow bring? ¿Cómo será el mañana?<br />
CONCLUSãO CONCLUSION CONCLUSIóN<br />
Agradecimentos Ack<strong>no</strong>wledgements Agradecimientos
Num mun<strong>do</strong> ca<strong>da</strong> vez mais preocupa<strong>do</strong> com a redução <strong>da</strong>s<br />
desigual<strong>da</strong>des, o cooperativismo é o caminho ideal para a constru-<br />
ção de uma socie<strong>da</strong>de mais justa, solidária, democrática e feliz. Por<br />
isso, não canso de repetir que o sistema cooperativo é a ponte entre<br />
o merca<strong>do</strong> e o bem-estar coletivo. Instrumento formidável para o<br />
desenvolvimento harmonioso <strong>da</strong>s nações, ele pode contribuir deci-<br />
sivamente para que o <strong>Brasil</strong> consiga se transformar num País com<br />
maior geração de emprego e melhor distribuição de ren<strong>da</strong>.<br />
Cooperativista por formação, ten<strong>do</strong> presidi<strong>do</strong> a Organização<br />
<strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB) e a Aliança Cooperativa Interna-<br />
cional (ACI), temos trabalha<strong>do</strong> para fortalecer os diferentes ramos<br />
<strong>do</strong> setor, especialmente o agropecuário e o de crédito. Isso tem si<strong>do</strong><br />
feito em duas frentes: implementação de ações públicas volta<strong>da</strong>s à<br />
capacitação de coopera<strong>do</strong>s e à promoção <strong>do</strong> sistema e a elaboração<br />
de propostas para atualizar a legislação <strong>do</strong> cooperativismo, objeti-<br />
van<strong>do</strong> torná-lo mais competitivo <strong>no</strong> merca<strong>do</strong>.<br />
U m a v i a p a r a a<br />
j u s t i ç a s o c i a l<br />
R o b e r t o R o d r i g u e s<br />
Temos plena convicção que apoiar o cooperativismo é in-<br />
vestir na consoli<strong>da</strong>ção <strong>da</strong> justiça social e <strong>da</strong> paz num regime demo-<br />
crático. Conheci<strong>da</strong> há mais de três séculos, a <strong>do</strong>utrina cooperativista<br />
tem contribuí<strong>do</strong> para construir empresas eficientes e competitivas,<br />
espalhan<strong>do</strong> uma on<strong>da</strong> de soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>de e de cooperação que en-<br />
volve hoje 800 milhões de filia<strong>do</strong>s. Se imaginarmos que ca<strong>da</strong> um<br />
deles tem três agrega<strong>do</strong>s familiares ou trabalha<strong>do</strong>res a eles liga<strong>do</strong>s,<br />
temos ,4 bilhões de pessoas - ou 40% <strong>da</strong> humani<strong>da</strong>de - filia<strong>da</strong>s<br />
ao cooperativismo.<br />
No <strong>Brasil</strong>, são pouco mais de 6 milhões de filia<strong>do</strong>s ao<br />
cooperativismo, segun<strong>do</strong> <strong>da</strong><strong>do</strong>s <strong>da</strong> OCB. Direta e indiretamente, o<br />
setor envolve cerca de 8 milhões de pessoas, ou aproxima<strong>da</strong>mente<br />
0% <strong>da</strong> população brasileira. Nosso desafio é ampliar o número<br />
de coopera<strong>do</strong>s, fazen<strong>do</strong> com que esse sistema contribua ca<strong>da</strong> vez<br />
mais para construir a organização econômica e combater a exclusão<br />
social <strong>no</strong> País.<br />
5
6<br />
In a world increasingly concerned with reducing inequali-<br />
ties, cooperatives are the ideal route for constructing a fairer, hap-<br />
pier, more soli<strong>da</strong>ry and democratic society. That is why I <strong>do</strong> <strong>no</strong>t<br />
tire of repeating that the cooperative system is a bridge between<br />
the market and collective welfare. It is a powerful instrument for<br />
the harmonious development of nations and can contribute towards<br />
transforming Brazil into a nation with greater job creation and better<br />
distribution of income.<br />
A w a y t o s o c i a l j u s t i c e<br />
Trained in the cooperative movement and having been pres-<br />
ident of the Organization of Brazilian Cooperatives (OCB), I have<br />
worked in government to strengthen the different branches of the<br />
sector, especially in agriculture and credit. This has been on two<br />
fronts: implementing public actions aimed at training cooperative<br />
members and promoting the system, and developing proposals<br />
for up<strong>da</strong>ting cooperative legislation with the aim of making it more<br />
En un mun<strong>do</strong> ca<strong>da</strong> vez más preocupa<strong>do</strong> con la reducción<br />
de las desigual<strong>da</strong>des, el cooperativismo es el cami<strong>no</strong> ideal para<br />
la construcción de una socie<strong>da</strong>d más justa, soli<strong>da</strong>ria, democrática<br />
y feliz. Por eso, <strong>no</strong> me canso de repetir que el sistema<br />
cooperativo es el puente entre el merca<strong>do</strong> y el bienestar colectivo.<br />
Instrumento formi<strong>da</strong>ble para el desarrollo armonioso de<br />
las naciones, él puede contribuir decisivamente para que <strong>Brasil</strong><br />
consiga transformarse en un país con mayor generación de empleo<br />
y mejor distribución de renta.<br />
Cooperativista por formación, habien<strong>do</strong> presidi<strong>do</strong> la Organización<br />
de las Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas (OCB) y la Alianza Cooperativa<br />
Internacional (ACI), vengo trabajan<strong>do</strong> en el gobier<strong>no</strong> para fortalecer<br />
los diferentes ramos del sector, especialmente el agropecuario<br />
y el de crédito. Esto se ha hecho en <strong>do</strong>s frentes: la implementación<br />
de acciones públicas volca<strong>da</strong>s a la capacitación de coopera<strong>do</strong>s y<br />
a la promoción del sistema y la elaboración de propuestas para<br />
actualizar la legislación del cooperativismo, buscan<strong>do</strong> volverlo más<br />
competitive in the marketplace.<br />
We are fully convinced that to support cooperatives is to<br />
invest in consoli<strong>da</strong>ting social justice and peace in a democratic re-<br />
gime. The cooperative <strong>do</strong>ctrine has been k<strong>no</strong>wn about for more than<br />
three centuries, and has contributed to building efficient and com-<br />
petitive companies, spreading a wave of soli<strong>da</strong>rity and cooperation<br />
that involves 800 million members to<strong>da</strong>y. If we think that each is<br />
linked to three other family members or workers, we have .4 billion<br />
people – or 40% of mankind – connected to cooperatives.<br />
A little more than 6 million people in Brazil are linked to cooperatives,<br />
according to OCB <strong>da</strong>ta. Directly and indirectly, the sector<br />
involves 8 million people, or approximately 0% of the Brazilian population.<br />
Our challenge is to expand the number of cooperative members,<br />
making this system increasingly contribute to constructing eco<strong>no</strong>mic<br />
organization and combating social exclusion in the country.<br />
Una via para la justicia social<br />
competitivo en el merca<strong>do</strong>.<br />
Tenemos plena convicción de que apoyar al cooperativismo<br />
e invertir en la consoli<strong>da</strong>ción de la justicia social y de la paz en un<br />
régimen democrático. Co<strong>no</strong>ci<strong>da</strong> hace más de tres siglos, la <strong>do</strong>ctrina<br />
cooperativista ha contribui<strong>do</strong> para construir empresas eficientes y<br />
competitivas, esparcien<strong>do</strong> una on<strong>da</strong> de soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>d y de cooperación<br />
que involucra hoy a 800 millones de afilia<strong>do</strong>s. Si imaginamos<br />
que ca<strong>da</strong> u<strong>no</strong> de ellos tiene tres agrega<strong>do</strong>s familiares o trabaja<strong>do</strong>res<br />
y ellos uni<strong>do</strong>s, tenemos ,4 mil millones de personas – o el 40%<br />
de la humani<strong>da</strong>d – afilia<strong>da</strong>s al cooperativismo.<br />
En <strong>Brasil</strong>, tenemos poco más de 6 millones de afilia<strong>do</strong>s al<br />
cooperativismo, según <strong>da</strong>tos de la OCB. Directa e indirectamente,<br />
el sector involucra cerca de 8 millones de personas, o aproxima<strong>da</strong>mente<br />
0% de la población brasileña. Nuestro desafío es ampliar<br />
el número de coopera<strong>do</strong>s, hacien<strong>do</strong> que este sistema contribuya<br />
ca<strong>da</strong> vez más a construir la organización económica y combatir la<br />
exclusión social en el país.
<strong>Cooperativismo</strong><br />
C o o p e r a t i v i s m o , o c a m i n h o<br />
p a r a a c i d a d a n i a<br />
Com 6 a<strong>no</strong>s, o <strong>Cooperativismo</strong> já faz parte <strong>da</strong>s insti-<br />
tuições nacionais em to<strong>do</strong> o mun<strong>do</strong>. Trata-se de um movimento<br />
universal <strong>do</strong>s ci<strong>da</strong>dãos em busca de um modelo mais justo, que<br />
permita a convivência equilibra<strong>da</strong> entre o econômico e o social.<br />
O desafio <strong>do</strong> setor cooperativista brasileiro é mostrar à so-<br />
cie<strong>da</strong>de que, por ser um movimento solidário, é capaz de implantar<br />
um modelo com fortes bases calca<strong>da</strong>s <strong>no</strong> conceito de sustentabili-<br />
<strong>da</strong>de, ou seja, promover o desenvolvimento econômico, respeitan-<br />
<strong>do</strong> o meio ambiente e inserin<strong>do</strong> o ser huma<strong>no</strong> na repartição <strong>da</strong>s<br />
riquezas gera<strong>da</strong>s <strong>no</strong> processo.<br />
O reconhecimento governamental, de que o <strong>Cooperativismo</strong><br />
pode contribuir decisivamente para que o <strong>Brasil</strong> consiga se trans-<br />
formar num País mais justo <strong>do</strong> ponto de vista social e econômico,<br />
ocorreu logo após o início <strong>do</strong> primeiro gover<strong>no</strong> Lula, em 003, desencadean<strong>do</strong><br />
um processo de discussão visan<strong>do</strong> a eliminação <strong>do</strong>s<br />
entraves burocráticos e legais que pudessem impedir ou dificultar<br />
a difusão <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> <strong>no</strong> seio <strong>da</strong> socie<strong>da</strong>de. Nesse senti<strong>do</strong>,<br />
houve mobilização geral visan<strong>do</strong> a elaboração de propostas para<br />
atualizar a legislação <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong>. Ao mesmo tempo, pre-<br />
senciamos grande avanço na consoli<strong>da</strong>ção <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> de<br />
crédito, objetivan<strong>do</strong>-o torná-lo mais competitivo <strong>no</strong> merca<strong>do</strong>.<br />
O gover<strong>no</strong> federal fez a aposta certa, pois temos plena<br />
convicção de que o <strong>Cooperativismo</strong> é um investimento na consoli<strong>da</strong>ção<br />
<strong>da</strong> justiça social e <strong>da</strong> democracia.<br />
Com a difusão <strong>do</strong> movimento cooperativista <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong>, projetamos<br />
a inclusão de milhares de pessoas <strong>no</strong> processo. A partir<br />
<strong>da</strong>í, resta às autori<strong>da</strong>des governamentais e às lideranças <strong>da</strong> socie<strong>da</strong>de<br />
a realização de um trabalho organiza<strong>do</strong> para fomentar e para<br />
prover a formação <strong>do</strong>s gestores, a educação <strong>do</strong>s associa<strong>do</strong>s e a<br />
inclusão de questões relaciona<strong>da</strong>s a políticas específicas volta<strong>da</strong>s<br />
ao gênero femini<strong>no</strong> e aos jovens como forma de prover a inclusão<br />
social com sustentabili<strong>da</strong>de.<br />
S e c r e t a r i a d e D e s e n v o l v i m e n t o A g r o p e c u á r i o<br />
e C o o p e r a t i v i s m o<br />
7
Cooperativism<br />
8<br />
C o o p e r a t i v i s m , t h e<br />
r o u t e t o c i t i z e n s h i p<br />
Celebrating 6 years of operation, Cooperativism has be-<br />
come part of the institutions in Brazil and around the globe. It is a<br />
universal citizen movement in search of a fairer social model, allow-<br />
ing for a balanced coexistence of eco<strong>no</strong>mic and social concerns.<br />
The challenge of the cooperative sector in Brazil is to show<br />
society that its soli<strong>da</strong>rity status leads to the implementation of a<br />
model strongly based on the concept of sustainability, in other<br />
words, it promotes the eco<strong>no</strong>mic development, with respect for<br />
the environment while giving each human being their share in the<br />
wealth produced by the process.<br />
Government recognition of the fact that Cooperativism could<br />
contribute decisively towards transforming Brazil into a fairer coun-<br />
try from a social and eco<strong>no</strong>mic point of view, occurred immediately<br />
after the beginning of President Lula’s first term in office, in 003,<br />
triggering a debating process aimed at eliminating the bureaucratic<br />
and legal hurdles that might prevent or make it difficult for Cooperativism<br />
to spread across our society. Within this sense, there was<br />
general awareness with regard to proposals intended to up<strong>da</strong>te cooperative-oriented<br />
legislation. In the meantime, we witnessed great<br />
strides toward credit cooperativism, in an effort to make it more<br />
competitive in the market.<br />
The federal government made the right bet, as we are fully<br />
convinced that Cooperativism is an investment in the consoli<strong>da</strong>tion<br />
of social justice and democracy.<br />
By spreading the cooperativistic movement in Brazil, we<br />
project the inclusion of millions of people into the process. As<br />
things are <strong>no</strong>w, it is up to the government authorities and society<br />
leaderships to carry on with organized efforts to foster and promote<br />
the formation of managers, the education of the associate<br />
members and the inclusion of matters related to specific policies<br />
focused on the female gender and the young, as a manner to provide<br />
sustainable social inclusion.<br />
S e c r e t a r y o f A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t<br />
a n d C o o p e r a t i v i s m
<strong>Cooperativismo</strong><br />
Con 6 años, el <strong>Cooperativismo</strong> ya es parte de las insti-<br />
tuciones nacionales en to<strong>do</strong> el mun<strong>do</strong>. Se trata de un movimiento<br />
universal de los ciu<strong>da</strong><strong>da</strong><strong>no</strong>s en busca de un modelo más justo, que<br />
permita la convivencia equilibra<strong>da</strong> entre lo económico y lo social.<br />
El desafío del sector cooperativista brasileño es mostrar a la<br />
socie<strong>da</strong>d que, por ser un movimiento soli<strong>da</strong>rio, es capaz de implan-<br />
tar un modelo con fuertes bases calca<strong>da</strong>s en el concepto de soste-<br />
nibili<strong>da</strong>d, o sea, promover el desarrollo económico, respetan<strong>do</strong> el<br />
medio ambiente e insertan<strong>do</strong> al ser huma<strong>no</strong> en la repartición de las<br />
riquezas genera<strong>da</strong>s en el proceso.<br />
C o o p e r a t i v i s m o ,<br />
e l c a m i n o p a r a l a<br />
c i u d a d a n í a<br />
El reco<strong>no</strong>cimiento gubernamental, de que el Cooperativis-<br />
mo puede contribuir decisivamente para que <strong>Brasil</strong> consiga trans-<br />
formarse en un país más justo desde el punto de vista social y<br />
económico, ocurrió después del inicio del primer gobier<strong>no</strong> Lula,<br />
en 003, desencadenan<strong>do</strong> un proceso de discusión, buscan<strong>do</strong> la<br />
eliminación de los entrama<strong>do</strong>s burocráticos y legales que pue<strong>da</strong>n<br />
impedir o dificultar la difusión del <strong>Cooperativismo</strong> en el se<strong>no</strong> de la<br />
socie<strong>da</strong>d. En ese senti<strong>do</strong>, hubo movilización general buscan<strong>do</strong> la<br />
elaboración de propuestas para actualizar la legislación del Coope-<br />
rativismo. Al mismo tiempo, presenciamos gran avance en la consoli<strong>da</strong>ción<br />
del <strong>Cooperativismo</strong> de crédito, buscan<strong>do</strong> hacerlo más<br />
objetivo y competitivo en el merca<strong>do</strong>.<br />
El gobier<strong>no</strong> federal hizo la apuesta correcta, pues tenemos<br />
plena convicción de que el <strong>Cooperativismo</strong> es una inversión en la<br />
consoli<strong>da</strong>ción de la justicia social y de la democracia.<br />
Con la difusión del movimiento cooperativista en <strong>Brasil</strong>,<br />
proyectamos la inclusión de miles de personas en el proceso. A<br />
partir de ahí, resta a las autori<strong>da</strong>des gubernamentales y a los líderes<br />
de la socie<strong>da</strong>d la realización de un trabajo organiza<strong>do</strong> para fomentar<br />
y para proveer la formación de los gestores, la educación de los<br />
asocia<strong>do</strong>s y la inclusión de cuestiones relaciona<strong>da</strong>s a políticas específicas<br />
volca<strong>da</strong>s al género femeni<strong>no</strong> y a los jóvenes como forma<br />
de proveer la inclusión social con sostenibili<strong>da</strong>d.<br />
S e c r e t a r i a d e D e s a r r o l l o A g r o p e c u a r i o<br />
y C o o p e r a t i v i s m o<br />
9
A história<br />
S e r s o c i a l<br />
Roch<strong>da</strong>le<br />
0<br />
Desde tempos remotos, a arte diária <strong>da</strong> sobrevivência compro-<br />
va: o homem é um ser social. Juntos, os indivíduos têm mais chance<br />
de sobreviver e de evoluir. Disso já sabiam os egípcios, os gregos,<br />
os roma<strong>no</strong>s, os maias, os astecas… Não é à toa que eles viviam em<br />
comuni<strong>da</strong>des e se uniam para caçar, pescar, construir e cultivar.<br />
Foi nesses exemplos e em teorias que defendiam a associa-<br />
ção de pessoas como solução para problemas sociais – de pensa<strong>do</strong>res<br />
como Roberto Owen ( 77 - 858) e Charles Fourier ( 77 - 837) – que<br />
os pioneiros <strong>do</strong> cooperativismo buscaram inspiração para garantir o<br />
bem-estar de suas famílias em meio a uma crise.<br />
Era mea<strong>do</strong>s <strong>do</strong> século XIX, época em que a socie<strong>da</strong>de assistia<br />
a uma evolução rumo à chama<strong>da</strong> Revolução Industrial, as<br />
máquinas a vapor surgiam como promessa de progresso, pois conseguiam<br />
produzir mais <strong>do</strong> que o homem e em me<strong>no</strong>s tempo. Assim,<br />
não demorou muito para o trabalho huma<strong>no</strong> passar a valer me<strong>no</strong>s e<br />
para aumentar o desemprego.<br />
Porém, diferentemente <strong>da</strong>s máquinas, os homens precisavam<br />
de alimentos para sobreviver e resolveram usar a união em busca de<br />
Desde a experiência<br />
pioneira de<br />
Roch<strong>da</strong>le, em<br />
844, o espírito <strong>da</strong><br />
cooperação difundiuse<br />
e contribuiu<br />
para aproximar a<br />
humani<strong>da</strong>de<br />
garantia para a subsistência. Reunin<strong>do</strong> algumas eco<strong>no</strong>mias, 8 trabalha<strong>do</strong>res<br />
ingleses, a maioria tecelões, criaram um armazém <strong>do</strong> qual<br />
to<strong>do</strong>s eram <strong>do</strong><strong>no</strong>s e onde podiam comprar alimentos de quali<strong>da</strong>de<br />
com baixo custo. Assim, em de dezembro de 844, nascia na então<br />
ci<strong>da</strong>de de Roch<strong>da</strong>le (hoje um bairro de Manchester), na Inglaterra, a<br />
Socie<strong>da</strong>de Roch<strong>da</strong>le <strong>do</strong>s Pioneiros Eqüitativos, a primeira cooperativa<br />
formal <strong>do</strong> mun<strong>do</strong>.<br />
Com o objetivo de sobreviver, mas sob a orientação de princípios<br />
como igual<strong>da</strong>de, justiça e liber<strong>da</strong>de, os coopera<strong>do</strong>s de Roch<strong>da</strong>le<br />
abriram caminho para um movimento que logo se espalhou pela Europa<br />
e pelo mun<strong>do</strong>. Em 88 , já existiam mil cooperativas de consumo,<br />
com cerca de 550 mil associa<strong>do</strong>s. Os homens percebiam que, enquanto<br />
antes se agrupavam informalmente para atingir objetivos específicos,<br />
agora poderiam formalizar a cooperação, ganhan<strong>do</strong> ain<strong>da</strong> mais força.<br />
Considera<strong>do</strong> tanto uma filosofia como um modelo socioeconômico,<br />
o fato é que o cooperativismo nasceu com valores universais<br />
e, dessa forma, traçou seu desti<strong>no</strong>: se expandir em diferentes territórios,<br />
não importan<strong>do</strong> a cultura, a língua ou o cre<strong>do</strong>.
A s o c i a l b e i n g<br />
Since distant times, the <strong>da</strong>ily art of survival has proven that<br />
man is a social being. Individuals have more chance of survival and<br />
evolution together. This was k<strong>no</strong>wn by the Egyptians, the Greeks, the<br />
Romans, the Mayas, the Aztecs… Not by chance did they live in com-<br />
munities and come together to hunt, fish, build and cultivate.<br />
These examples and theories proposing the association of<br />
people as a solution to social problems – of thinkers like Robert Owen<br />
( 77 - 858) and Charles Fourier ( 77 - 837) – were where the pioneers<br />
of the cooperative movement sought inspiration to ensure the<br />
welfare of their families in times of crisis.<br />
This was in the mid 9th century, when society was going<br />
through the changes of what is k<strong>no</strong>wn as the Industrial Revolution,<br />
steam engines appeared as a promise of progress, since they were able<br />
to produce more than man in less time. It did <strong>no</strong>t take long, therefore, for<br />
man to be of less value and for unemployment to increase.<br />
However, unlike machines, the men needed food to survive,<br />
and they decided to unite in to guarantee their subsistence. Joining their<br />
S e r s o c i a l<br />
Desde tiempos remotos, el arte diario de la supervivencia<br />
comprueba: el hombre es un ser social. Juntos, los individuos tienen<br />
más oportuni<strong>da</strong>d de sobrevivir y de evolucionar. De eso ya sabían los<br />
egipcios, los griegos, los roma<strong>no</strong>s, los mayas, los aztecas… No es sin<br />
motivo que ellos vivían en comuni<strong>da</strong>des y se unían para cazar, pescar,<br />
construir y cultivar.<br />
Fue con estos ejemplos y teorías que defendían la asociación<br />
de personas como solución para problemas sociales – de pensa<strong>do</strong>res<br />
como Roberto Owen ( 77 - 858) y Charles Fourier ( 77 - 837)<br />
– pioneros del cooperativismo buscaron inspiración para garantizar el<br />
bienestar de sus familias en medio de una crisis.<br />
Fue a media<strong>do</strong>s del siglo XIX, época en que la socie<strong>da</strong>d asistía<br />
a una evolución rumbo a la llama<strong>da</strong> Revolución Industrial, las máquinas<br />
a vapor surgían como promesa de progreso, pues conseguían producir<br />
más que el hombre y en me<strong>no</strong>s tiempo. Así, <strong>no</strong> tardó mucho para que el<br />
trabajo huma<strong>no</strong> pasara a valer me<strong>no</strong>s y a aumentar el desempleo.<br />
Sin embargo, diferente a las máquinas, los hombres necesitaban<br />
alimentos para supervivir y resolvieron usar la unión en búsque-<br />
Since the pioneering experience in Roch<strong>da</strong>le,<br />
England, the spirit of cooperation has spread and<br />
contributed to bringing mankind closer together<br />
savings, 8 English workers, mostly textile workers, created a store,<br />
owned by them all, where they could purchase quality food at low cost.<br />
And so the Roch<strong>da</strong>le Society of Equitable Pioneers was born in Roch<strong>da</strong>le<br />
(<strong>no</strong>w a district of Greater Manchester), England, on December ,<br />
844. It was the first formal cooperative in the world.<br />
With the objective of survival, but guided by principles such<br />
as equality, justice and free<strong>do</strong>m, the Roch<strong>da</strong>le cooperative members<br />
opened the way for a movement which soon spread throughout<br />
Europe and the world. In 88 there were already 000 consumer<br />
cooperatives, with around 550,000 associates. People <strong>no</strong>ticed that<br />
while previously they grouped together informally to reach specific<br />
objectives, they could <strong>no</strong>w formalize cooperation, acquiring even<br />
greater strength.<br />
Considered both as a philosophy and a socioeco<strong>no</strong>mic model,<br />
the fact is that the cooperative movement was born with universal<br />
values, and thus defined its destiny: to expand into different territories,<br />
irrespective of culture, language or creed.<br />
Desde la experiencia pionera de Roch<strong>da</strong>le, en<br />
844, el espíritu de la cooperación se difundió<br />
y contribuyó para aproximar a la humani<strong>da</strong>d<br />
<strong>da</strong> de garantía para la subsistencia. Reunien<strong>do</strong> algunas eco<strong>no</strong>mías,<br />
8 trabaja<strong>do</strong>res ingleses, la mayoría teje<strong>do</strong>res, crearon un almacén<br />
del cual to<strong>do</strong>s eran dueños y <strong>do</strong>nde podían comprar alimentos de<br />
cali<strong>da</strong>d con bajo costo. Así, el de diciembre de 844, nacía en la<br />
entonces ciu<strong>da</strong>d de Roch<strong>da</strong>le (hoy un barrio de Manchester), en Inglaterra,<br />
la Socie<strong>da</strong>d Roch<strong>da</strong>le de los Pioneros Equitativos, la primera<br />
cooperativa formal del mun<strong>do</strong>.<br />
Con el objetivo de supervivir, pero bajo la orientación de principios<br />
como igual<strong>da</strong>d, justicia y libertad, los coopera<strong>do</strong>s de Roch<strong>da</strong>le<br />
abrieron cami<strong>no</strong> para un movimiento que luego se esparció por Europa<br />
y por el mun<strong>do</strong>. En 88 , ya existían mil cooperativas de consumo, con<br />
cerca de 550.000 asocia<strong>do</strong>s. Los hombres <strong>no</strong>taban que, mientas antes<br />
se agrupaban informalmente para alcanzar objetivos específicos, ahora<br />
podrían formalizar la cooperación, ganan<strong>do</strong> aún más fuerza.<br />
Considera<strong>do</strong> tanto una filosofía como un modelo socioeconómico,<br />
el hecho es que el cooperativismo nació con valores universales<br />
y, de esta forma, trazó su desti<strong>no</strong>: expandirse en diferentes territorios,<br />
<strong>no</strong> importan<strong>do</strong> la cultura, la lengua o el cre<strong>do</strong>.
A aliança <strong>do</strong> mun<strong>do</strong> cooperativo<br />
A a l i a n ç a d o m u n d o c o o p e r a t i v o<br />
Com a rápi<strong>da</strong> expansão <strong>do</strong> cooperativismo pelo mun<strong>do</strong>, 5<br />
a<strong>no</strong>s depois <strong>da</strong> criação <strong>da</strong> primeira cooperativa foi fun<strong>da</strong><strong>da</strong> uma<br />
enti<strong>da</strong>de com representação mundial. A Aliança Cooperativa Inter-<br />
nacional (ACI) nasceu em 895, na Inglaterra, com a missão de<br />
representar, congregar e defender o movimento, divulgar a <strong>do</strong>utrina<br />
e preservar seus valores e princípios.<br />
A ACI tem sede em Genebra, na Suíça, e congrega<br />
organizações-membro em 00 países, representan<strong>do</strong> 800 milhões<br />
de pessoas <strong>no</strong>s cinco continentes. Com essa representativi<strong>da</strong>de,<br />
a Aliança conquistou em 946 assento consultivo na Organização<br />
<strong>da</strong>s Nações Uni<strong>da</strong>s (ONU), sen<strong>do</strong> uma <strong>da</strong>s primeiras organizações<br />
não-governamentais a ter cadeira <strong>no</strong> conselho.<br />
Desde 99 , a Aliança Cooperativa Internacional conta com<br />
quatro seções regionais: Europa; Américas; África; e Ásia e Pacífico.<br />
A Aliança Cooperativa Internacional representa<br />
800 milhões de pessoas <strong>no</strong>s cinco continentes e<br />
já foi presidi<strong>da</strong> por um brasileiro<br />
A ACI Américas está sedia<strong>da</strong> na Colômbia (na ci<strong>da</strong>de de Bogotá) e<br />
integra as representações de 0 países, incluin<strong>do</strong> o <strong>Brasil</strong>. Os presidentes<br />
<strong>da</strong>s quatro regionais compõem o Conselho de Administração<br />
<strong>da</strong> ACI, com os cargos de vice-presidente, em colaboração ao<br />
trabalho <strong>do</strong> presidente e de 5 conselheiros.<br />
O <strong>Brasil</strong> é filia<strong>do</strong> à ACI desde 989. Em 99 , o País começou<br />
a participar <strong>da</strong> direção <strong>da</strong> enti<strong>da</strong>de, quan<strong>do</strong> o então presidente<br />
<strong>da</strong> Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB), Roberto<br />
Rodrigues, foi eleito presidente <strong>da</strong> ACI Américas, o que lhe conferia<br />
automaticamente o cargo de vice-presidente. Em 997, Rodrigues<br />
foi o primeiro não-europeu a assumir o cargo de presidente mundial<br />
<strong>da</strong> ACI, ocupan<strong>do</strong> a função até 00 . Rodrigues é também autor<br />
<strong>do</strong> sétimo princípio <strong>do</strong> cooperativismo, que prega o “interesse pela<br />
comuni<strong>da</strong>de”.
The alliance of the cooperative world<br />
The rapid expansion of the cooperative movement through-<br />
out the world led to the formation of a global representative body<br />
5 years after the creation of the first cooperative. The International<br />
Cooperative Alliance (ICA) was born in England in 895, with a<br />
mission to represent, assemble and protect the movement, spread<br />
the <strong>do</strong>ctrine and preserve its values and principles.<br />
ICA is based in Geneva in Switzerland, and brings together<br />
member organizations in 00 countries, representing 800 million<br />
people on the five continents. This scale of representation led<br />
the Alliance to gain a consultative seat at the United Nations (UN)<br />
in 946, being one of the first <strong>no</strong>n-governmental organizations to<br />
have a seat on the council.<br />
The International Cooperative Alliance has had four regional<br />
sections since 99 : Europe, the Americas, Africa, and Asia and the<br />
Pacific. ICA Americas is based in Bogotá in Colombia, with repre-<br />
Con la rápi<strong>da</strong> expansión del cooperativismo por el mun<strong>do</strong>,<br />
5 años después de la creación de la primera cooperativa fue fun<strong>da</strong><strong>da</strong><br />
una enti<strong>da</strong>d con representación mundial. La Alianza Cooperativa<br />
Internacional (ACI) nació en 895, en Inglaterra, con la misión de<br />
representar, congregar y defender el movimiento, divulgar la <strong>do</strong>ctrina<br />
y preservar sus valores y principios.<br />
La ACI tiene sede en Ginebra, en Suiza, y congrega<br />
organizaciones miembros en 00 países, representan<strong>do</strong> a 800 millones<br />
de personas en los cinco continentes. Con esta representativi<strong>da</strong>d,<br />
la Alianza conquistó en 946 asiento consultivo en la Organización<br />
de las Naciones Uni<strong>da</strong>s (ONU), sien<strong>do</strong> una de las primeras<br />
organizaciones <strong>no</strong> gubernamentales en tener asiento en el consejo.<br />
Desde 99 , la Alianza Cooperativa Internacional cuenta<br />
con cuatro secciones regionales: Europa, América, África y Asia y<br />
Pacífico. La ACI Américas tiene sede en Colombia (en la ciu<strong>da</strong>d de<br />
Bogotá) e integra las representaciones de 0 países, incluyen<strong>do</strong> a<br />
The International Cooperative Alliance represents<br />
800 million people on the five continents, and has<br />
already had a Brazilian president<br />
sentatives from 0 countries, including Brazil. The presidents of the<br />
four regions are vice-presidents on the ICA Administrative Board,<br />
joining the work of the president and 5 board members.<br />
Brazil has been a member of ICA since 989. The country<br />
started to participate in management of the body in 99 when the then<br />
president of the Organization of Brazilian Cooperatives (OCB), Roberto<br />
Rodrigues, was elected president of ICA Americas, which automatically<br />
gave him the position of vice-president of ICA. In 997, Mr. Rodrigues<br />
was the first <strong>no</strong>n-European to take the post of ICA world president,<br />
which he held until 00 . Rodrigues is also author of the seventh cooperativism<br />
principle, which preaches the “interest in the community”.<br />
La alianza del mun<strong>do</strong> cooperativo<br />
La Alianza Cooperativa Internacional representa a<br />
800 millones de personas en los cinco continentes<br />
y ya fue presidi<strong>da</strong> por un brasileño<br />
<strong>Brasil</strong>. Los presidentes de las cuatro regionales componen el Consejo<br />
de Administración de la ACI, con los cargos de vicepresidente,<br />
en colaboración al trabajo del presidente y de 5 consejeros.<br />
<strong>Brasil</strong> es afilia<strong>do</strong> a la ACI desde 989. En 99 , el país comenzó<br />
a participar de la dirección de la enti<strong>da</strong>d, cuan<strong>do</strong> el entonces<br />
presidente de la Organización de las Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas (OCB),<br />
Roberto Rodrigues, fue electo presidente de la ACI Américas, lo que<br />
le confería automáticamente el cargo de vicepresidente. En 997,<br />
Rodrigues fue el primer <strong>no</strong> europeo en asumir el cargo de presidente<br />
mundial de la ACI, ocupan<strong>do</strong> la función hasta 00 . Rodrigues<br />
es también el autor del séptimo principio del cooperativismo, que<br />
prega el “interés por la comuni<strong>da</strong>d”.<br />
3
. Adesão voluntária e livre<br />
4<br />
MUNDO COOPERATIVO<br />
Os sete princípios <strong>do</strong> cooperativismo<br />
As cooperativas são organizações voluntárias, abertas a<br />
to<strong>da</strong>s as pessoas aptas a utilizar os seus serviços e a assumir as<br />
responsabili<strong>da</strong>des como membros, sem discriminações de sexo,<br />
sociais, raciais, políticas e religiosas.<br />
. Gestão democrática e livre<br />
As cooperativas são organizações democráticas, contro-<br />
la<strong>da</strong>s pelos seus membros, que participam ativamente na formu-<br />
lação <strong>da</strong>s suas políticas e na toma<strong>da</strong> de decisões. Os homens e<br />
as mulheres, eleitos como representantes <strong>do</strong>s demais membros,<br />
são responsáveis perante estes. Nas cooperativas de primeiro<br />
grau, os membros têm igual direito de voto (um membro, um<br />
voto); as cooperativas de grau superior são também organiza<strong>da</strong>s<br />
de maneira democrática.<br />
3. Participação econômica <strong>do</strong>s membros<br />
Os membros contribuem eqüitativamente para o capital <strong>da</strong>s<br />
cooperativas e controlam-<strong>no</strong> democraticamente. Parte desse capital<br />
é, <strong>no</strong>rmalmente, proprie<strong>da</strong>de comum <strong>da</strong> cooperativa. Os membros<br />
recebem, habitualmente, se houver, uma remuneração limita<strong>da</strong> ao<br />
capital integraliza<strong>do</strong>, como condição de sua adesão. E destinam os<br />
excedentes a uma ou mais <strong>da</strong>s seguintes finali<strong>da</strong>des:<br />
* Desenvolvimento <strong>da</strong>s suas cooperativas, eventualmente<br />
através <strong>da</strong> criação de reservas, parte <strong>da</strong>s quais, pelo me<strong>no</strong>s uma,<br />
será indivisível.<br />
* Benefício aos membros na proporção <strong>da</strong>s suas transações<br />
com a cooperativa;<br />
* Apoio a outras ativi<strong>da</strong>des aprova<strong>da</strong>s pelos membros.<br />
4. Auto<strong>no</strong>mia e independência<br />
As cooperativas são organizações autô<strong>no</strong>mas, de aju<strong>da</strong> mú-<br />
tua, controla<strong>da</strong>s pelos seus membros. Se firmarem acor<strong>do</strong>s com<br />
outras organizações, incluin<strong>do</strong> instituições públicas, ou recorrerem<br />
a capital exter<strong>no</strong>, devem fazê-lo em condições que assegurem o<br />
controle democrático pelos seus membros e mantenham a auto<strong>no</strong>-<br />
mia <strong>da</strong> cooperativa.<br />
5. Educação, formação e informação<br />
As cooperativas promovem a educação e a formação <strong>do</strong>s<br />
seus membros, <strong>do</strong>s representantes eleitos e <strong>do</strong>s trabalha<strong>do</strong>res, de<br />
forma que estes possam contribuir, eficazmente, para o desenvolvi-<br />
mento <strong>da</strong>s suas cooperativas. Informam o público em geral, parti-<br />
cularmente os jovens e os líderes de opinião, sobre a natureza e as<br />
vantagens <strong>da</strong> cooperação.<br />
6. Intercooperação<br />
As cooperativas servem de forma mais eficaz os seus mem-<br />
bros e dão mais força ao movimento cooperativo, trabalhan<strong>do</strong> em<br />
conjunto, através <strong>da</strong>s estruturas locais, regionais, nacionais e in-<br />
ternacionais.<br />
7. Interesse pela comuni<strong>da</strong>de<br />
As cooperativas trabalham para o desenvolvimento sus-<br />
tenta<strong>do</strong> <strong>da</strong>s suas comuni<strong>da</strong>des através de políticas aprova<strong>da</strong>s<br />
pelos membros.
THE COOPERATIVE WORLD<br />
The seven principles of cooperatives<br />
. Voluntary and free membership<br />
Cooperatives are voluntary organizations, open to all<br />
people able to use their services and accept responsibilities as<br />
members without discrimination according to sex, class, race,<br />
politics or religion.<br />
. Democratic and open administration<br />
Cooperatives are democratic organizations controlled by their<br />
members, who actively participate in the formulation of policies and<br />
decision-making. Men and women, elected as representatives of the<br />
other members are responsible for this. In first level cooperatives,<br />
members have equal voting rights (one member, one vote): higherlevel<br />
cooperatives are also democratically organized.<br />
3. Eco<strong>no</strong>mic participation of members<br />
Members contribute equally to the capital of cooperatives,<br />
and control it democratically. Part of this capital is usually the common<br />
property of the cooperative. Members regularly receive remuneration,<br />
if there is any, limited to the capital applied, as a condition of<br />
membership. The excess goes to one or more of the following ends:<br />
* Returned to the cooperatives, sometimes by creating reserves,<br />
at least part of which is inseparable.<br />
MUNDO COOPERATIVO<br />
Los siete principios del cooperativismo<br />
. Adhesión voluntaria y libre<br />
Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a to<strong>da</strong>s<br />
las personas aptas a utilizar sus servicios y a asumir las responsabili<strong>da</strong>des<br />
como miembros, sin discriminaciones de sexo, sociales, raciales,<br />
políticas y religiosas.<br />
. Gestión democrática y libre<br />
Las cooperativas son organizaciones democráticas, controla<strong>da</strong>s<br />
por sus miembros, que participan activamente en la formulación de sus<br />
políticas y en la toma de decisiones. Los hombres y las mujeres, electos<br />
como representantes de los demás miembros, son responsables ante estos.<br />
En las cooperativas de primer gra<strong>do</strong>, los miembros tienen igual derecho<br />
de voto (un miembro, un voto); las cooperativas de gra<strong>do</strong> superior<br />
son también organiza<strong>da</strong>s de manera democrática.<br />
3. Participación económica de los miembros<br />
Los miembros contribuyen equitativamente al capital de las<br />
cooperativas y lo controlan democráticamente. Parte de ese capital es,<br />
<strong>no</strong>rmalmente, propie<strong>da</strong>d común de la cooperativa. Los miembros reciben,<br />
habitualmente, si hubiera, una remuneración limita<strong>da</strong> al capital integra<strong>do</strong>,<br />
como condición de su adhesión. Y destinan los excedentes a una o más<br />
de las siguientes finali<strong>da</strong>des:<br />
* Desarrollo de sus cooperativas, eventualmente a través de la<br />
* Dividends to members according to their transactions with<br />
the cooperative;<br />
* Support for other activities approved by the members.<br />
4. Auto<strong>no</strong>my and independence<br />
Cooperatives are auto<strong>no</strong>mous, mutual assistance organizations<br />
controlled by their members. If they establish accords with other<br />
organizations, including public institutions, or use outside capital,<br />
they have to <strong>do</strong> so in conditions that ensure democratic control for<br />
their members and maintain the cooperative’s auto<strong>no</strong>my.<br />
5. Education, training and information<br />
Cooperatives promote the education and training of their<br />
members, elected representatives and workers so that they can contribute<br />
effectively to the development of their cooperatives. They inform<br />
the general public, particularly young people and opinion formers,<br />
about the nature and advantages of cooperation.<br />
6. Inter-cooperation<br />
Cooperatives serve their members in the most effective manner<br />
and give more force to the cooperative movement by working together<br />
through local, regional, national and international structures.<br />
7. Community Interest<br />
Cooperatives work for the sustained development of their<br />
communities through policies approved by their members.<br />
creación de reservas, parte de las cuales, por lo me<strong>no</strong>s, será indivisible.<br />
* Beneficio a los miembros en la proporción de sus transacciones<br />
con la cooperativa;<br />
* Apoyo a otras activi<strong>da</strong>des aproba<strong>da</strong>s por los miembros.<br />
4. Auto<strong>no</strong>mía e independencia<br />
Las cooperativas son organizaciones autó<strong>no</strong>mas, de ayu<strong>da</strong><br />
mutua, controla<strong>da</strong>s por sus miembros. Si firmaran acuer<strong>do</strong>s con otras<br />
organizaciones, incluyen<strong>do</strong> instituciones públicas, o recurrieran a capital<br />
exter<strong>no</strong>, deben hacerlo en condiciones que aseguren el control democrático<br />
por sus miembros y mantengan la auto<strong>no</strong>mía de la cooperativa.<br />
5. Educación, formación e información<br />
Las cooperativas promueven la educación y la formación de sus<br />
miembros, de los representantes electos y de los trabaja<strong>do</strong>res, de manera<br />
que estos pue<strong>da</strong>n contribuir, eficazmente, al desarrollo de sus cooperativas.<br />
Informan al público en general, particularmente a los jóvenes y a los<br />
líderes de opinión, sobre la naturaleza y las ventajas de la cooperación.<br />
6. Intercooperación<br />
Las cooperativas sirven de forma más eficaz a sus miembros<br />
y <strong>da</strong>n más fuerza al movimiento cooperativo, trabajan<strong>do</strong> en conjunto, a<br />
través de las estructuras locales, regionales, nacionales e internacionales.<br />
7. Interés por la comuni<strong>da</strong>d<br />
Las cooperativas trabajan para el desarrollo sustenta<strong>do</strong> de sus<br />
comuni<strong>da</strong>des a través de políticas aproba<strong>da</strong>s por los miembros.<br />
5
Um <strong>Brasil</strong> de to<strong>do</strong>s<br />
U m B r a s i l d e t o d o s<br />
Nova Petrópolis<br />
6<br />
As primeiras iniciativas cooperativistas <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> surgiram<br />
pouco tempo depois que o movimento despertou <strong>no</strong> mun<strong>do</strong>. Passa-<br />
<strong>do</strong>s me<strong>no</strong>s de 50 a<strong>no</strong>s <strong>da</strong> criação <strong>da</strong> primeira cooperativa, na Ingla-<br />
terra, em 844, os brasileiros registram formalmente a sua pioneira.<br />
Em Minas Gerais, foi formaliza<strong>da</strong> a Socie<strong>da</strong>de Cooperativa Econômica<br />
<strong>do</strong>s Funcionários Públicos de Ouro Preto, <strong>no</strong> a<strong>no</strong> de 889. Assim<br />
como os tecelões de Roch<strong>da</strong>le, os precursores brasileiros eram coopera<strong>do</strong>s<br />
de consumo, mas a Socie<strong>da</strong>de Cooperativa oferecia produtos<br />
diversifica<strong>do</strong>s, desde gêneros alimentícios até residências e crédito.<br />
A partir <strong>da</strong> organização mineira, outras rapi<strong>da</strong>mente surgiram<br />
pelo País. No início <strong>do</strong> movimento, muitas cooperativas eram forma<strong>da</strong>s<br />
por funcionários públicos, militares, profissionais liberais e operários,<br />
que juntos buscavam atender melhor às suas necessi<strong>da</strong>des. Outras estavam<br />
vincula<strong>da</strong>s a empresas, as quais estimulavam a cooperação entre<br />
os funcionários, principalmente <strong>no</strong> Esta<strong>do</strong> de São Paulo.<br />
Ain<strong>da</strong> <strong>no</strong> século XIX, nasciam as organizações que se tornaram<br />
destaques <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro: as agropecuárias. A primeira<br />
registra<strong>da</strong> foi a Società Cooperativa delle Convenzioni Agricoli,<br />
fun<strong>da</strong><strong>da</strong> <strong>no</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Sul, na região de Veranópolis, em 89 . A<br />
partir <strong>da</strong>í, esse segmento se desenvolveu com vigor <strong>no</strong> Sul <strong>do</strong> País,<br />
estimula<strong>do</strong> por imigrantes europeus e asiáticos, que traziam <strong>do</strong>s seus<br />
continentes o conhecimento <strong>da</strong> <strong>do</strong>utrina e buscavam a união para<br />
Cooperativas começaram<br />
a surgir <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> a partir<br />
de 889, em Minas Gerais,<br />
enquanto a mais antiga<br />
em ativi<strong>da</strong>de está <strong>no</strong> Rio<br />
Grande <strong>do</strong> Sul<br />
amenizar as dificul<strong>da</strong>des de começar vi<strong>da</strong> <strong>no</strong>va longe <strong>da</strong> terra natal.<br />
Por volta de 9 0, o setor ganhou impulso também em Minas Gerais,<br />
<strong>no</strong> Sudeste <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>, quan<strong>do</strong> as cooperativas foram incentiva<strong>da</strong>s pelo<br />
então governa<strong>do</strong>r João Pinheiro, que buscou organizar a produção e<br />
a comercialização <strong>do</strong> café.<br />
Porém, a cooperativa mais antiga ain<strong>da</strong> em funcionamento<br />
<strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> é <strong>do</strong> ramo de crédito. Em 90 , ela foi idealiza<strong>da</strong> pelo<br />
padre jesuíta suíço Theo<strong>do</strong>r Amstad, grande conhece<strong>do</strong>r <strong>do</strong> sistema<br />
cooperativo europeu. Era forma<strong>da</strong> por colo<strong>no</strong>s de origem<br />
alemã que habitavam Nova Petrópolis, <strong>no</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Sul. A<br />
organização nasceu com o <strong>no</strong>me de Socie<strong>da</strong>de Cooperativa Caixa<br />
de Eco<strong>no</strong>mia e Empréstimos de Nova Petrópolis e desde 99<br />
a<strong>do</strong>ta a de<strong>no</strong>minação Sicredi Pioneira, pois integra o Sistema de<br />
Crédito Cooperativo (Sicredi).<br />
Portanto, foi <strong>no</strong> início <strong>do</strong>s a<strong>no</strong>s 900 que o cooperativismo<br />
começou a se delinear <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong>, influencia<strong>do</strong> pela religiosi<strong>da</strong>de<br />
e pelo pensamento político <strong>do</strong>s imigrantes. O movimento seguiu<br />
principalmente o chama<strong>do</strong> “modelo alemão”, que defendia a educação<br />
cooperativista para estimular a soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>de entre as pessoas,<br />
a união de to<strong>do</strong> o sistema na defesa <strong>do</strong>s interesses comuns e a<br />
distinção entre o cooperativismo e a eco<strong>no</strong>mia de merca<strong>do</strong>, sen<strong>do</strong> o<br />
primeiro marca<strong>do</strong> pelo comprometimento com a justiça social.
PREPARANDO O TERRENO<br />
Séculos antes de o cooperativismo ser oficializa<strong>do</strong> como<br />
<strong>do</strong>utrina, os indígenas brasileiros vivenciavam o espírito <strong>da</strong> co-<br />
operação. Juntos, esses primeiros habitantes tinham mais faci-<br />
li<strong>da</strong>de para fazer construções e buscar a subsistência. A partir<br />
<strong>da</strong> colonização, as primeiras reduções jesuíticas, <strong>no</strong>s a<strong>no</strong>s de<br />
600, também foram socie<strong>da</strong>des basea<strong>da</strong>s <strong>no</strong> trabalho comunitário<br />
e na soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>de.<br />
Até a criação <strong>da</strong> primeira cooperativa formal, em 889,<br />
muitos exemplos de movimentos basea<strong>do</strong>s na aju<strong>da</strong> mútua foram<br />
registra<strong>do</strong>s <strong>no</strong> País. Em 84 , o imigrante francês Jules Mure instituiu<br />
em Santa Catarina uma colônia de produção e de consumo<br />
com base nas idéias de Charles Fourier. Em 847, o também francês<br />
Jean Maurice Faivre fun<strong>da</strong>va <strong>no</strong> Paraná a colônia Teresa Cristina,<br />
basea<strong>da</strong> na cooperação. Esses casos podem ser cita<strong>do</strong>s como<br />
exemplos de pré-cooperativismo <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong>.<br />
A B r a z i l o f e v e r y o n e<br />
The first steps in the cooperative movement in Brazil appeared<br />
a little after the movement awoke the world. Less than 50 years after the<br />
creation of the first cooperative in England in 844, the first cooperative<br />
was formally registered in Brazil. The Ouro Preto Civil Servants Cooperative<br />
Savings Society was established in Minas Gerais in 899. Like<br />
the Rochale textile workers, the Brazilian forerunners were consumer<br />
cooperatives, but the Cooperative Society would offer different products,<br />
from foodstuffs to housing and credit.<br />
From the organization in Minas Gerais, others rapidly appeared<br />
throughout the country. In the early stages of the movement, many<br />
cooperatives were formed by public officials, soldiers, self-employed<br />
people and workers, who sought to better serve their needs together.<br />
Others were related to companies which stimulated cooperation between<br />
employees, mainly in the state of São Paulo.<br />
Still in the 9th century, organizations were born that would<br />
become features of the Brazilian cooperative movement: agricultural cooperatives.<br />
The first to be registered was the Società Cooperativa delle<br />
Convenzioni Agricoli, founded in the Veranópolis region of Rio Grande<br />
<strong>do</strong> Sul in 89 . This sector has since developed strongly in the south of<br />
the country, stimulated by European and Asian immigrants who brought<br />
k<strong>no</strong>wledge of the <strong>do</strong>ctrine from their continents and sought union to<br />
ease the difficulties of starting life far from the countries of their birth.<br />
PREPARING THE GROUND<br />
Centuries before cooperatives were formalized with a <strong>do</strong>ctrine,<br />
indige<strong>no</strong>us Brazilians lived in the spirit of cooperation. Together,<br />
these first inhabitants were more easily able to erect constructions<br />
and find food. From the colonial period, the first Jesuit<br />
missions in the 7th century were also societies based on community<br />
work and soli<strong>da</strong>rity.<br />
Until the first formal cooperative was created in 889, many<br />
Cooperatives started to appear in Brazil in<br />
889, in Minas Gerais, while the oldest still<br />
in activity is in Rio Grande <strong>do</strong> Sul<br />
Around 9 0, the sector was also given a boost in Minas Gerais, in<br />
the southeastern region of the Brazil, when cooperatives were encouraged<br />
by the then gover<strong>no</strong>r, João Pinheiro, with an aim of organizing<br />
the production and marketing of coffee. However, the oldest functioning<br />
cooperative in Brazil is in the credit sector. Devised in 90 by<br />
the Jesuit priest Theo<strong>do</strong>r Amstad, who knew much about the European<br />
cooperative system, it was formed by colonists of German origin living<br />
in Nova Petrópolis in Rio Grande <strong>do</strong> Sul. It was born as the Nova<br />
Petrópolis Savings and Loans Cooperative, and since 99 has been<br />
called Sicredi Pioneira, following integration into the Cooperative Credit<br />
System (Siscredi)<br />
It was therefore in the early 900s that cooperatives started<br />
to define themselves in Brazil, influenced by the religious and political<br />
thinking of the immigrants. The movement mainly followed the “German<br />
model”, which strove for cooperative education to stimulate soli<strong>da</strong>rity<br />
between people, union of all in the defense of common interests and<br />
distinction between the cooperative ideal and the market eco<strong>no</strong>my, with<br />
the former being marked by commitment to social justice.<br />
examples of movements based on mutual assistance were recorded<br />
in the country. In 84 , the French immigrant Jules Mure, established<br />
a production and consumer colony in Santa Catarina, based<br />
on the ideas of Charles Fourier. A<strong>no</strong>ther Frenchman, Jean Maurice<br />
Faivre, founded the Teresa Cristina colony in Paraná in 847 based<br />
upon cooperation. These cases can be cited as examples of precooperative<br />
organizations in Brazil.<br />
7
8<br />
U n B r a s i l d e t o d o s<br />
Las primeras iniciativas cooperativistas en <strong>Brasil</strong> surgieron<br />
poco tiempo después que el movimiento despertó en el mun<strong>do</strong>. Pasa<strong>do</strong>s<br />
me<strong>no</strong>s de 50 años de la creación de la primera cooperativa, en Inglaterra,<br />
en 844, los brasileños registran formalmente a su pionera. En<br />
Minas Gerais, fue formaliza<strong>da</strong> la Socie<strong>da</strong>d Cooperativa Económica de<br />
los Funcionarios Públicos de Ouro Preto, en el año de 889. Así como<br />
los teje<strong>do</strong>res de Roch<strong>da</strong>le, los precursores brasileños eran coopera<strong>do</strong>s<br />
de consumo, pero la Socie<strong>da</strong>d Cooperativa ofrecía productos diversifica<strong>do</strong>s,<br />
desde géneros alimenticios hasta residencias y crédito.<br />
A partir de la organización minera, otras rápi<strong>da</strong>mente surgieron<br />
por el país. Al inicio del movimiento, muchas cooperativas eran<br />
forma<strong>da</strong>s por funcionarios públicos, militares, profesionales liberales y<br />
operarios, que juntos buscaban atender mejor a sus necesi<strong>da</strong>des. Otras<br />
estaban vincula<strong>da</strong>s a empresas, las cuales estimulaban la cooperación<br />
entre los funcionarios, principalmente en el Esta<strong>do</strong> de São Paulo.<br />
To<strong>da</strong>vía en el siglo XIX, nacían las organizaciones que se volvían<br />
destaques del cooperativismo brasileño: las agropecuarias. La primera<br />
registra<strong>da</strong> fue la Società Cooperativa delle Convenzioni Agricoli,<br />
fun<strong>da</strong><strong>da</strong> en Rio Grande <strong>do</strong> Sul, en la región de Veranópolis, en 89 .<br />
A partir de ahí, este sector se desarrolló con vigor en el Sur del país,<br />
estimula<strong>do</strong> por inmigrantes europeos y asiáticos, que traían de sus<br />
continentes el co<strong>no</strong>cimiento de la <strong>do</strong>ctrina y buscaban la unión para<br />
amenizar las dificultades de comenzar vi<strong>da</strong> nueva lejos de la tierra natal.<br />
Alrede<strong>do</strong>r de 9 0, el sector ganó impulso también en Minas Gerais, al<br />
PREPARANDO EL TERRENO<br />
Las Cooperativas comenzaron a surgir en <strong>Brasil</strong><br />
a partir de 889, en Minas Gerais, la más<br />
antigua en activi<strong>da</strong>d está en Rio Grande <strong>do</strong> Sul<br />
Sudeste de <strong>Brasil</strong>, cuan<strong>do</strong> las cooperativas fueron incentiva<strong>da</strong>s por el<br />
entonces goberna<strong>do</strong>r João Pinheiro, que buscó organizar la producción<br />
y la comercialización del café.<br />
Sin embargo, la cooperativa más antigua to<strong>da</strong>vía en funcionamiento<br />
en <strong>Brasil</strong> es del ramo de crédito. En 90 , la misma fue idea<strong>da</strong><br />
por el padre jesuita suizo Theo<strong>do</strong>r Amstad, gran co<strong>no</strong>ce<strong>do</strong>r del sistema<br />
cooperativo europeo. Era forma<strong>da</strong> por colo<strong>no</strong>s de origen alemana que<br />
vivían en Nova Petrópolis, en Rio Grande <strong>do</strong> Sul. La organización nació<br />
con el <strong>no</strong>mbre de Socie<strong>da</strong>d Cooperativa Caixa de Eco<strong>no</strong>mia e Empréstimos<br />
de Nova Petrópolis y desde 99 a<strong>do</strong>pta la de<strong>no</strong>minación Sicredi<br />
Pionera, pues integra el Sistema de Crédito Cooperativo (Sicredi).<br />
Por lo tanto, fue al inicio de los años 900 que el cooperativismo<br />
comenzó a delinearse en <strong>Brasil</strong>, influencia<strong>do</strong> por la religiosi<strong>da</strong>d<br />
y por el pensamiento político de los inmigrantes. El movimiento siguió<br />
principalmente el llama<strong>do</strong> “modelo alemán”, que defendía la educación<br />
cooperativista para estimular la soli<strong>da</strong>ri<strong>da</strong>d entre las personas, la unión<br />
de to<strong>do</strong> el sistema en defensa de los intereses comunes y la distinción<br />
entre el cooperativismo y la eco<strong>no</strong>mía de merca<strong>do</strong>, sien<strong>do</strong> el primero<br />
marca<strong>do</strong> por el compromiso con la justicia social.<br />
Siglos antes de ser oficializa<strong>do</strong> el cooperativismo como <strong>do</strong>ctrina,<br />
los indígenas brasileños vislumbraban el espíritu de la cooperación. Juntos,<br />
estos primeros habitantes tenían más facili<strong>da</strong>d para hacer construcciones<br />
y buscar la subsistencia. A partir de la colonización, los primeros reductos<br />
jesuíticos, en los años de 600, también fueron socie<strong>da</strong>des basa<strong>da</strong>s en el<br />
trabajo comunitario y en la soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>d.<br />
Hasta la creación de la primera cooperativa formal, en 889, muchos<br />
ejemplos de movimientos basa<strong>do</strong>s en la ayu<strong>da</strong> mutua fueron registra<strong>do</strong>s<br />
en el país. En 84 , el inmigrante francés Jules Mure instituyó en Santa<br />
Catarina una colonia de producción y de consumo con base en las ideas de<br />
Charles Fourier. En 847, el también francés Jean Maurice Faivre fun<strong>da</strong>ba<br />
en Paraná la colonia Teresa Cristina, basa<strong>da</strong> en la cooperación. Estos casos<br />
pueden ser cita<strong>do</strong>s como ejemplos de precooperativismo en <strong>Brasil</strong>.
Pedra fun<strong>da</strong>mental<br />
P e d r a f u n d a m e n t a l<br />
Nova Petrópolis<br />
Um grande monumento na praça central <strong>da</strong> ci<strong>da</strong>de de Nova<br />
Petrópolis, <strong>no</strong> interior <strong>do</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Sul, expõe a vocação <strong>do</strong>s<br />
habitantes locais: a cooperação. Sete figuras humanas em bronze,<br />
número que lembra os princípios mundiais <strong>do</strong> cooperativismo, fa-<br />
cilitam a tarefa de segurar uma pedra com a união de esforços. O<br />
trabalho conjunto representa<strong>do</strong> na obra é justamente o instrumento<br />
que impulsiona a eco<strong>no</strong>mia e a quali<strong>da</strong>de de vi<strong>da</strong> <strong>no</strong> município.<br />
Com cerca de 90% <strong>do</strong>s 8 mil habitantes sen<strong>do</strong> de descendência<br />
alemã, Nova Petrópolis seguiu o exemplo europeu e transformou o<br />
cooperativismo numa ferramenta de justiça social.<br />
Nessa ci<strong>da</strong>de, onde o nível de desemprego é praticamente<br />
zero, nasceu a primeira cooperativa de crédito <strong>da</strong> América Latina,<br />
em 90 . Com o <strong>no</strong>me atual de Sicredi Pioneira RS, e liga<strong>da</strong> ao<br />
sistema Sicredi, ela é a mais antiga cooperativa brasileira em funcionamento.<br />
A enti<strong>da</strong>de tem uma história de perseverança, resumi<strong>da</strong><br />
na figura <strong>do</strong> padre suíço Theo<strong>do</strong>r Amstad. No final <strong>do</strong> século XIX,<br />
ele levou o conhecimento adquiri<strong>do</strong> em seus estu<strong>do</strong>s na Inglaterra<br />
para a Serra Gaúcha e teve a idéia que possibilitou aos colo<strong>no</strong>s<br />
A ci<strong>da</strong>de de Nova<br />
Petrópolis, na região<br />
serrana <strong>do</strong> Rio<br />
Grande <strong>do</strong> Sul, é<br />
quase um monumento<br />
inteiro consagra<strong>do</strong><br />
ao cooperativismo <strong>no</strong><br />
<strong>Brasil</strong><br />
imigrantes <strong>do</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Sul o acesso a crédito para adquirir<br />
ferramentas, sementes e pagar terras.<br />
Amstad encontrou terre<strong>no</strong> fértil para suas propostas,<br />
pois os colo<strong>no</strong>s usavam a união como meio de enfrentar as dificul<strong>da</strong>des<br />
de viver num <strong>no</strong>vo país. Os imigrantes vinham de quatro<br />
regiões diferentes <strong>da</strong> Alemanha e inclusive falavam dialetos<br />
distintos, mas na colônia encontraram <strong>no</strong> trabalho comunitário<br />
uma maneira para sobreviver.<br />
O padre Amstad defendia a criação <strong>da</strong> cooperativa com<br />
uma teoria que os imigrantes já tinham comprova<strong>do</strong> na prática.<br />
Se uma grande pedra se atravessar <strong>no</strong> caminho e 0 pessoas quiserem<br />
passar, não conseguirão se um por um procurar removê-la<br />
individualmente. Mas se as 0 pessoas se unem e fazem força ao<br />
mesmo tempo, sob a orientação de um deles, conseguirão soli<strong>da</strong>riamente<br />
tirar a pedra e abrir caminho para to<strong>do</strong>s. Para defender<br />
esse ideal, Amstad percorria to<strong>da</strong> a região monta<strong>do</strong> num burro. Em<br />
Nova Petrópolis, chega-se a dizer que o padre an<strong>do</strong>u o suficiente<br />
para <strong>da</strong>r quatro voltas na Terra na altura <strong>da</strong> Linha <strong>do</strong> Equa<strong>do</strong>r.<br />
9
PEDRAS NO CAMINHO<br />
Nem tu<strong>do</strong> foi fácil na criação <strong>da</strong> primeira cooperativa de crédito<br />
<strong>da</strong> América Latina. Com a idéia de Theo<strong>do</strong>r Amstad lança<strong>da</strong> em 9 de<br />
outubro de 90 , numa reunião <strong>do</strong> Sindicato Agrícola “Bauerverein”, o<br />
agricultor Antônio Maria Feix se encarregou de elaborar os estatutos <strong>da</strong><br />
<strong>no</strong>va enti<strong>da</strong>de. O <strong>do</strong>cumento seria apresenta<strong>do</strong> num encontro em 9 de<br />
<strong>no</strong>vembro <strong>do</strong> mesmo a<strong>no</strong>, na Socie<strong>da</strong>de Tiro ao Alvo de Nova Petrópolis.<br />
Mas momentos antes <strong>do</strong> agen<strong>da</strong><strong>do</strong>, um temporal fez desabar parte<br />
<strong>do</strong> prédio Socie<strong>da</strong>de e a reunião teve que ser transferi<strong>da</strong>.<br />
Na <strong>no</strong>va <strong>da</strong>ta marca<strong>da</strong>, 3 <strong>do</strong> mesmo mês, mais um imprevisto<br />
cancelou o evento. A causa foi o falecimento <strong>da</strong> esposa <strong>do</strong> mé-<br />
0<br />
dico Müller von Milasch, um <strong>do</strong>s entusiastas <strong>do</strong> movimento. Apesar<br />
<strong>do</strong>s problemas, outro encontro foi combina<strong>do</strong>, para 8 de dezembro,<br />
<strong>no</strong> salão de bailes de Nicolau Kehl, em Linha Imperial, distrito de<br />
Nova Petrópolis. Desta vez tu<strong>do</strong> correu bem e foi fun<strong>da</strong><strong>da</strong> então a<br />
Caixa de Eco<strong>no</strong>mia e Empréstimos (Amstad), “Sparkasse Amstad”,<br />
com 9 sócios fun<strong>da</strong><strong>do</strong>res.<br />
O crescimento foi rápi<strong>do</strong>. Quan<strong>do</strong> souberam <strong>da</strong> <strong>no</strong>vi<strong>da</strong>de,<br />
outros colo<strong>no</strong>s se associaram e <strong>no</strong> dia 5 de fevereiro de 903 foram<br />
cria<strong>da</strong>s quatro filiais e pontos de coleta de depósitos, fican<strong>do</strong> a sede<br />
social e jurídica fixa<strong>da</strong> em Linha Imperial, na residência <strong>do</strong> gerente<br />
recém-eleito, José Neumann Sênior.<br />
T h e r o c k o f f o u n d a t i o n<br />
A large monument in the central square of Nova Petrópolis,<br />
in the Rio Grande <strong>do</strong> Sul countryside, displays the vocation of the<br />
local inhabitants: cooperation. Seven bronze human figures, recalling<br />
the global cooperative principles, join forces to facilitate the task of<br />
holding a rock. The joint labor represented by the work is precisely<br />
the instrument that drives the municipality’s eco<strong>no</strong>my and quality of<br />
life. About 90% of the 8,000 population is of German descent and<br />
Nova Petrópolis followed the European example by transforming the<br />
cooperative ideal into an instrument for social justice.<br />
In this town, where unemployment is practically zero, the first<br />
credit cooperative in Latin America was born in 90 . Now called<br />
Sicredi Pionera RS, and linked to the Sicredi system, it is the oldest<br />
working Brazilian cooperative. It has a history of perseverance,<br />
summed up in the figure of the Swiss priest, Theo<strong>do</strong>r Amstad. At the<br />
end of the 9th century he took the k<strong>no</strong>wledge acquired from his studies<br />
in England to the Serra Gaucha and had the idea that enabled the<br />
colonists of Rio Grande <strong>do</strong> Sul to gain access to credit for purchasing<br />
tools, seeds and land.<br />
Amstad found fertile soil for his ideas, since the colonists<br />
ROCKS ON THE PATH<br />
Creating the first credit cooperative in Latin America was<br />
<strong>no</strong>t always easy. When Theo<strong>do</strong>r Amstad’s idea was launched at a<br />
meeting of the “Bauerverein” <strong>Agricultura</strong>l Union on October 9,<br />
90 , a farmer, Antônio Maria Feix was charged with developing<br />
the statutes for the new body. The <strong>do</strong>cument would be presented<br />
at a meeting on November 9 the same year at the Nova Petrópolis<br />
Tira ao Alvo Society. But shortly before it was to be discussed,<br />
a storm caused part of the building to collapse, and the meeting<br />
had to be transferred.<br />
A<strong>no</strong>ther unforeseen occurrence cancelled the event on the<br />
The town of Nova Petrópolis, in the uplands of Rio<br />
Grande <strong>do</strong> Sul, is almost a complete monument to<br />
the cooperative movement in Brazil<br />
used union as a means of facing the difficulties of living in a<br />
new country, with almost <strong>no</strong> government support. The immigrants<br />
came from four different regions in Germany and also spoke different<br />
dialects, but in the colony they found that working together<br />
was a way of surviving.<br />
Reverend Amstad defended the creation of the cooperative<br />
with a theory that the immigrants had already proven in practice. If a<br />
large rock blocks the path and 0 people want to get past, they won’t<br />
succeed if they each try to move it individually. But if 0 people unite<br />
and make an effort at the same time, under the gui<strong>da</strong>nce of one, they’ll<br />
be able to remove the rock with soli<strong>da</strong>rity and open the way for all.<br />
To defend this ideal Amstad traveled the region on a <strong>do</strong>nkey. In Nova<br />
Petrópolis they used to say that the priest had traveled the equivalent<br />
of four journeys around the world.<br />
next appointed <strong>da</strong>te on the 3 rd of the same month. This was the death<br />
of the wife of Dr. Müller von Milasch, one of the movement’s supporters.<br />
Despite the problems, a<strong>no</strong>ther meeting was arranged for December<br />
8 at the Nicolau Kehl ballroom in Linha Imperial, Nova Petrópolis.<br />
This time all was well and the Savings and Loans Bank (Amstad)<br />
“Sparkasse Amstad” was founded with 9 founder members.<br />
Growth quickly followed. Other colonies joined when they<br />
heard the news and on February 5 903, four branches and deposit<br />
collection points were created, with the legal and social headquarters<br />
remaining in Linha Imperial, at the home of the recently<br />
elected manager José Neumann Sênior.
P i e d r a f u n d a m e n t a l<br />
Un gran monumento en la plaza central de la ciu<strong>da</strong>d de<br />
Nova Petrópolis, en el interior de Rio Grande <strong>do</strong> Sul, expone la<br />
vocación de los habitantes locales: la cooperación. Siete figuras<br />
humanas de bronce, número que recuer<strong>da</strong> los principios mundiales<br />
del cooperativismo, facilitan la tarea de asegurar una piedra<br />
con la unión de esfuerzos. El trabajo conjunto representa<strong>do</strong> en la<br />
obra es justamente el instrumento que impulsa la eco<strong>no</strong>mía y la<br />
cali<strong>da</strong>d de vi<strong>da</strong> en el municipio. Con cerca del 90% de los 8.000<br />
habitantes de descendencia alemana, Nova Petrópolis siguió el<br />
ejemplo europeo y transformó el cooperativismo en una herramienta<br />
de justicia social.<br />
En esa ciu<strong>da</strong>d, <strong>do</strong>nde el nivel de desempleo es prácticamente<br />
cero, nació la primera cooperativa de crédito de América Latina,<br />
en 90 . Con el <strong>no</strong>mbre actual de Sicredi Pioneira RS, y liga<strong>da</strong> al<br />
sistema Sicredi, es la más antigua cooperativa brasileña en funcionamiento.<br />
La enti<strong>da</strong>d tiene una historia de perseverancia resumi<strong>da</strong><br />
en la figura del padre suizo Theo<strong>do</strong>r Amstad. Al final del siglo XIX,<br />
él llevó el co<strong>no</strong>cimiento adquiri<strong>do</strong> en sus estudios en Inglaterra<br />
a la Sierra gaúcha y tuvo la idea que posibilitó a los colo<strong>no</strong>s de<br />
Rio Grande <strong>do</strong> Sul el acceso al crédito para adquirir herramientas,<br />
semillas y pagar tierras.<br />
PIEDRAS EN EL CAMINO<br />
No to<strong>do</strong> fue fácil en la creación de la primera cooperativa de crédito de América Latina. Con<br />
la idea de Theo<strong>do</strong>r Amstad lanza<strong>da</strong> el 9 de octubre de 90 , en una reunión del Sindicato Agrícola<br />
“Bauerverein”, el agricultor Antônio Maria Feix se encargó de elaborar los estatutos de la nueva<br />
enti<strong>da</strong>d. El <strong>do</strong>cumento sería presenta<strong>do</strong> en un encuentro el 9 de <strong>no</strong>viembre del mismo año, en la<br />
Socie<strong>da</strong>d “Tiro ao Alvo” de Nova Petrópolis. Pero momentos antes de lo programa<strong>do</strong>, un temporal<br />
hizo derrumbar parte del edificio Socie<strong>da</strong>d y la reunión tuvo que ser transferi<strong>da</strong>.<br />
La ciu<strong>da</strong>d de Nova Petrópolis, en la región<br />
serrana de Rio Grande <strong>do</strong> Sul, es casi<br />
un monumento entero consagra<strong>do</strong> al<br />
cooperativismo en <strong>Brasil</strong><br />
Amstad encontró terre<strong>no</strong> fértil para sus propuestas, pues<br />
los colo<strong>no</strong>s usaban la unión como medio de enfrentar las dificultades<br />
de vivir en un nuevo país, casi sin el apoyo del gobier<strong>no</strong>. Los<br />
inmigrantes venían de cuatro regiones diferentes de Alemania e inclusive<br />
hablaban dialectos distintos, pero en la colonia encontraron<br />
en el trabajo comunitario una manera para sobrevivir.<br />
El padre Amstad defendía la creación de la cooperativa con<br />
una teoría que los inmigrantes ya habían comproba<strong>do</strong> en la práctica.<br />
Si una piedra grande se atraviesa en el cami<strong>no</strong> y 0 personas quisieran<br />
pasar, <strong>no</strong> conseguirán pasar si u<strong>no</strong> por u<strong>no</strong> quisiera moverla<br />
individualmente. Pero si las 0 personas se unen y hacen fuerza al<br />
mismo tiempo, bajo la orientación de u<strong>no</strong> de ellos, conseguirán soli<strong>da</strong>riamente<br />
sacar la piedra y abrir cami<strong>no</strong> para to<strong>do</strong>s. Para defender<br />
ese ideal, Amstad recorría to<strong>da</strong> la región monta<strong>do</strong> en un burro. En<br />
Nova Petrópolis se llega a decir que el padre recorrió lo suficiente<br />
para <strong>da</strong>r cuatro vueltas a la Tierra a la altura de la Línea del Ecua<strong>do</strong>r.<br />
En la nueva fecha marca<strong>da</strong>, el 3 del mismo mes, pero un imprevisto canceló el evento. La<br />
causa fue el fallecimiento de la esposa del médico Müller von Milasch, u<strong>no</strong> de los entusiastas del<br />
movimiento. A pesar de los problemas, otro encuentro fue marca<strong>do</strong>, para el 8 de diciembre, en el<br />
salón de bailes de Nicolau Kehl, en Linha Imperial, distrito de Nova Petrópolis. Esta vez to<strong>do</strong> salió<br />
bien y se fundó entonces la Caixa de Eco<strong>no</strong>mia e Empréstimos (Amstad), “Sparkasse Amstad”, con<br />
9 socios fun<strong>da</strong><strong>do</strong>res.<br />
El crecimiento fue rápi<strong>do</strong>. Cuan<strong>do</strong> supieron de la <strong>no</strong>ve<strong>da</strong>d, otros colo<strong>no</strong>s se asociaron y el día<br />
5 de febrero de 903 se crearon cuatro filiales y puntos de colecta de depósitos, que<strong>da</strong>n<strong>do</strong> la sede social<br />
y jurídica fija<strong>da</strong> en Linha Imperial, en la residencia del gerente recién electo, José Neumann Sênior.
Força de lei<br />
F o r ç a d e l e i<br />
Com potência para gerar ren<strong>da</strong> e para irradiar educação, o<br />
cooperativismo vem sen<strong>do</strong> um alia<strong>do</strong> <strong>do</strong>s gover<strong>no</strong>s e, por isso, tem<br />
recebi<strong>do</strong> incentivos e amparo legal. No <strong>Brasil</strong>, o setor é incluí<strong>do</strong> na<br />
legislação pela primeira vez <strong>no</strong> século XIX, na Constituição Federal<br />
de 89 , que garantia aos trabalha<strong>do</strong>res o direito de se associarem<br />
em cooperativas e em sindicatos. O fomento público, entretanto,<br />
começou por volta de 930. Nessa déca<strong>da</strong>, as cooperativas foram<br />
defini<strong>da</strong>s como socie<strong>da</strong>des de pessoas, e não de capital, e tiveram<br />
garanti<strong>da</strong> a isenção de alguns impostos (Decreto nº . 39, <strong>do</strong> então<br />
presidente <strong>da</strong> República Getúlio Vargas, de 93 ).<br />
A<strong>no</strong>s mais tarde, mas na mesma linha de incentivo, foi cria<strong>do</strong><br />
o Banco Nacional de Crédito Cooperativo (BNCC), em 95 ,<br />
que oferecia financiamentos para to<strong>do</strong>s os ramos. Só que o fomento<br />
passava a ser acompanha<strong>do</strong> pelo controle governamental. Em<br />
964, ao ganhar a primeira política nacional de cooperativismo, o<br />
País oficializava também a intervenção estatal <strong>no</strong> setor. As medi<strong>da</strong>s<br />
Nas relações com as<br />
instâncias governamentais,<br />
o movimento cooperativista<br />
registra uma história de<br />
evolução e de conquistas<br />
gra<strong>da</strong>tivas<br />
foram incluí<strong>da</strong>s <strong>no</strong> Estatuto <strong>da</strong> Terra (Lei nº 4504), que concedia<br />
ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (na época<br />
In<strong>da</strong>), liga<strong>do</strong> ao <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária e Abastecimento<br />
(MAPA), as funções de <strong>no</strong>rmatizar, registrar e fiscalizar o funcionamento<br />
<strong>da</strong>s cooperativas e <strong>da</strong>s associações rurais. Apenas os<br />
ramos de crédito e habitacional não estavam incluí<strong>do</strong>s, pois eram<br />
controla<strong>do</strong>s pelo Banco Central e pelo extinto Banco Nacional de<br />
Habitação, respectivamente.<br />
Poucos a<strong>no</strong>s depois, em 967, o País ganhava um Conselho<br />
Nacional de <strong>Cooperativismo</strong> (CNC, pelo Decreto-lei nº 60.957),<br />
liga<strong>do</strong> ao Incra e com a função de prover recursos ao movimento<br />
cooperativista. A déca<strong>da</strong> de 960 foi também um perío<strong>do</strong> de regime<br />
militar <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong>. Assim, a democracia e a união de pessoas,<br />
características <strong>do</strong> cooperativismo, provocavam receio <strong>no</strong> gover<strong>no</strong>,<br />
que decidiu extinguir incentivos fiscais às cooperativas e centralizar<br />
ca<strong>da</strong> vez mais o controle.
LEI DO COOPERATIVISMO<br />
Em 970 foi cria<strong>da</strong> a Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras<br />
(OCB) e forma<strong>do</strong> um grupo de estu<strong>do</strong>s para elaborar uma<br />
lei própria para o sistema, composto por representantes <strong>do</strong> cooperativismo<br />
e <strong>do</strong> gover<strong>no</strong>. A Lei <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> (de nº 5.764) foi<br />
aprova<strong>da</strong> em 6 de dezembro de 97 , detalhan<strong>do</strong> a classificação,<br />
a constituição e o funcionamento <strong>da</strong>s socie<strong>da</strong>des cooperativas e<br />
determinan<strong>do</strong> para a OCB o papel de representação de to<strong>do</strong> o movimento.<br />
A lei permitia a organização <strong>do</strong> setor, crian<strong>do</strong> enti<strong>da</strong>des<br />
estaduais liga<strong>da</strong>s à OCB e estimulan<strong>do</strong> uma modernização. A intervenção<br />
governamental, porém, era manti<strong>da</strong>.<br />
Treze a<strong>no</strong>s mais tarde, a responsabili<strong>da</strong>de <strong>do</strong> gover<strong>no</strong> federal<br />
pelas ativi<strong>da</strong>des liga<strong>da</strong>s ao cooperativismo e ao associativismo<br />
foi transferi<strong>da</strong> para a estrutura <strong>do</strong> próprio MAPA (pela Lei nº 7. 3 )<br />
e criava-se a Secretaria Nacional de <strong>Cooperativismo</strong> (Senacoop),<br />
pelo Decreto nº 90.393. A secretaria incorporou as atribuições <strong>do</strong><br />
Incra, como autorizar o funcionamento <strong>da</strong>s cooperativas, promover<br />
APOIO NO MAPA<br />
A Constituição Federal (CF) de 988 mu<strong>do</strong>u o papel <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> junto às<br />
cooperativas, de fiscaliza<strong>do</strong>r para apoia<strong>do</strong>r. O <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária e<br />
Abastecimento (MAPA), que já era o interlocutor entre o gover<strong>no</strong> federal e o setor<br />
cooperativista, altera suas atribuições. Em 990, foi cria<strong>do</strong> um departamento de cooperativismo<br />
(pela Lei nº 80 5) e extinto o Conselho Nacional de <strong>Cooperativismo</strong><br />
(CNC). O órgão, hoje Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> e Associativismo (DENA-<br />
COOP), liga<strong>do</strong> à Secretaria de Desenvolvimento Agropecuário e <strong>Cooperativismo</strong>, já<br />
nascia com as atribuições de fomentar e de apoiar o setor.<br />
Entretanto, os primeiros passos sem a tutela <strong>do</strong> gover<strong>no</strong> não foram tão fáceis.<br />
A <strong>no</strong>va situação impôs desafios e somou-se às dificul<strong>da</strong>des econômicas e políticas<br />
que o <strong>Brasil</strong> enfrentava, conseqüências de sucessivos pla<strong>no</strong>s econômicos e de um<br />
impeachment <strong>do</strong> presidente <strong>da</strong> República, em 99 . O Banco Nacional de Crédito<br />
Cooperativo foi extinto e cooperativas começaram a ter dificul<strong>da</strong>des financeiras.<br />
Para evitar o agravamento <strong>da</strong> situação, foram necessárias medi<strong>da</strong>s de apoio<br />
mais intensas de parte <strong>do</strong> gover<strong>no</strong>. Por isso, foi cria<strong>do</strong> o Programa de Revitalização<br />
<strong>da</strong>s Cooperativas Agropecuárias (Recoop) e o Serviço Nacional de Aprendizagem<br />
<strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> (Sescoop), este pela Medi<strong>da</strong> Provisória nº .7 5, em 998.<br />
O Recoop constituía um socorro emergencial para o sistema, instituin<strong>do</strong> linhas<br />
de crédito que ficaram disponíveis até 999. Já o Sescoop é permanente e atua<br />
como preventivo, sen<strong>do</strong> responsável pela educação e pela promoção social <strong>do</strong><br />
coopera<strong>do</strong>s.<br />
O MAPA, por sua vez, concentra ca<strong>da</strong> vez mais esforços <strong>no</strong> fomento e <strong>no</strong> apoio<br />
a to<strong>do</strong>s os segmentos <strong>do</strong> cooperativismo. As ações são coordena<strong>da</strong>s pelo DENACOOP.<br />
o cooperativismo, fiscalizar o setor e, inclusive, liqui<strong>da</strong>r cooperativas<br />
existentes. Também <strong>no</strong> mesmo a<strong>no</strong> foi cria<strong>da</strong> a Frente Parlamentar<br />
<strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> (Frencoop), com o objetivo de reunir<br />
deputa<strong>do</strong>s e sena<strong>do</strong>res para defender os interesses <strong>do</strong> movimento<br />
<strong>no</strong> legislativo nacional.<br />
O movimento sentia a necessi<strong>da</strong>de de auto<strong>no</strong>mia e de fortalecimento.<br />
No X Congresso <strong>Brasil</strong>eiro de <strong>Cooperativismo</strong> sugeriuse<br />
a desvinculação <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong>, a criação de ramos cooperativos, a<br />
intercooperação e um programa de educação para os coopera<strong>do</strong>s.<br />
Os líderes <strong>do</strong> setor aproveitaram o perío<strong>do</strong> de abertura política<br />
(com o fim <strong>da</strong> ditadura militar, em 986) e as eleições para a <strong>no</strong>va<br />
Constituição Federal e se articularam, com o auxílio <strong>da</strong> Frencoop.<br />
Assim, o cooperativismo brasileiro conquistava sua independência<br />
e a garantia de apoio <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> com a promulgação <strong>da</strong> <strong>no</strong>va Constituição<br />
Federal, em 5 de outubro de 988. Apenas o ramo crédito<br />
continua ten<strong>do</strong> controle estatal, pelo Banco Central <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>.<br />
MODERNIZANDO O PAÍS<br />
O <strong>Brasil</strong> está prestes a modernizar a Lei <strong>do</strong><br />
<strong>Cooperativismo</strong>. A Constituição Federal de 988<br />
promoveu avanços frente à Lei nº 5.764, de 97 ,<br />
mas a evolução <strong>do</strong> setor exige <strong>no</strong>vas alterações. O<br />
Projeto de Lei nº 7 , que trata sobre o setor e foi<br />
apresenta<strong>do</strong> em 999, tramita <strong>no</strong> Congresso Na-<br />
cional, juntamente com um substitutivo, apresenta-<br />
<strong>do</strong> pela Casa Civil <strong>da</strong> Presidência <strong>da</strong> República em<br />
abril de 006. Foram apensa<strong>do</strong>s ain<strong>da</strong> o Projeto de<br />
Lei nº 605 e o Projeto de Lei nº 450.<br />
Outros projetos de lei sobre cooperativis-<br />
mo ain<strong>da</strong> tramitam <strong>no</strong> Congresso, mas tratam de<br />
ramos específicos, como o de trabalho e o de cré-<br />
dito. Além <strong>da</strong> legislação nacional, sete esta<strong>do</strong>s bra-<br />
sileiros já têm leis próprias <strong>do</strong> setor: Acre, Espírito<br />
Santo, Goiás, Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, Minas Gerais,<br />
Rio Grande <strong>do</strong> Sul e São Paulo.<br />
3
4<br />
T h e f o r c e o f l a w<br />
The cooperative movement’s power for generating income<br />
and spreading education has allied it with governments, bringing<br />
incentives and legal support. The sector was first included in legis-<br />
lation in Brazil in the 9 th century, with the 89 Federal Constitu-<br />
tion, which guaranteed workers the right to associate themselves<br />
into cooperatives and unions. Public support started in the 930s,<br />
however. This was when cooperatives were defined as societies<br />
of people, <strong>no</strong>t capital, and were guaranteed exemption from some<br />
taxes. (Decree . 39 of President Getúlio Vargas, in 93 )<br />
Years later, but along the same lines of encouragement, the<br />
National Cooperative Credit Bank (BNCC) was created in 95 , offering<br />
financing for all sectors. Fomentation began to be accompanied<br />
by governmental control, however. On gaining the first national<br />
cooperative policy in 964, the country also officialized state intervention<br />
in the sector. The measures were included in the Land<br />
Statute (Act 4504) which gave the National Institute for Colonization<br />
and Land Reform (at that time In<strong>da</strong>), linked to the Ministry of Agri-<br />
COOPERATIVE LAW<br />
The Organization of Brazilian Cooperatives (OCB) was created<br />
in 970, and a study group of representatives from cooperatives<br />
and the government was formed to develop a law for the system<br />
itself. The Cooperative Law (5.764) was approved on December<br />
6, 97 , outlining the classification, constitution and operation of<br />
cooperative societies and conferring on the OCB the role of representing<br />
the whole movement. The law allowed for organization of<br />
the sector, creating state bodies linked to the OCB and stimulating<br />
modernization. Governmental intervention was retained, however.<br />
Thirteen years later, federal government responsibility for<br />
activities linked to cooperatives and associations was transferred to<br />
the structure of the Ministry of Agriculture, Livestock and Food Supply<br />
(Act 7. 3 ) and the National Secretariat for Cooperatives was created<br />
by Decree 90.393. The secretariat incorporated the attributes of<br />
Incra, such as authorizing cooperative financing, promoting coopera-<br />
The cooperative movement has a history<br />
of evolution and gradual victories in its<br />
relations with governmental jurisdiction<br />
culture, Livestock and Food Supply (MAPA), the functions of stan<strong>da</strong>rdizing,<br />
registering and inspecting the operation of cooperatives<br />
and rural associations. Only the credit and housing branches were<br />
<strong>no</strong>t included, being controlled by the Central Bank and the extinct<br />
National Housing Bank respectively.<br />
A few years later, in 967, the country gained a National<br />
Cooperative Council (CNC, in Act 60.957), linked to Incra and<br />
charged with providing resources to the cooperative movement. The<br />
960s was also the period of the military regime in Brazil. Democracy<br />
and union of people, features of cooperatives, were distrusted<br />
by the government, therefore, and they decided to close off financial<br />
incentives to cooperatives and further centralize control.<br />
tives, inspecting the sector and also defraying existing cooperatives.<br />
The same year the Cooperative Parliamentary Front (Frencoop) was<br />
also created, with the aim of uniting senators and deputies to protect<br />
the interests of the movement in national legislation.<br />
The movement felt the need for auto<strong>no</strong>my and reinforcement.<br />
Four years later the 0th Brazilian Cooperative Congress suggested<br />
separation from the state, the creation of cooperative sectors,<br />
inter-cooperation and a program of education for cooperative<br />
members. The sector leaders benefited from the period of political<br />
liberation (with the end of the military dictatorship in 986) and the<br />
elections for the new Federal constitution, and organized themselves<br />
with the assistance of Frencoop. The Brazilian cooperative movement<br />
thus won its independence and guarantee of state support<br />
with the declaration of the new Federal Constitution on October 8<br />
988. Only the credit sector continued under the state control of the<br />
Brazilian Central Bank.
SUPPORT FROM MAPA<br />
The 988 Federal Constitution (CF) changed the role of the state<br />
towards cooperatives from that of inspector to supporter. The Ministry<br />
of Agriculture, Livestock and Food Supply (MAPA), which had already<br />
been the intermediary between the federal government and the coopera-<br />
tive sector, changed its functions. In 990 a department of cooperatives<br />
was created (by Act 80 5) and the National Cooperative Council was<br />
abolished. The new body, to<strong>da</strong>y the Department of Cooperatives and<br />
Associations (DENACOOP) linked to the Secretariat for <strong>Agricultura</strong>l and<br />
Cooperative Development, was born with the roles of fomenting and<br />
supporting the sector.<br />
However, the first steps without governmental protection were<br />
<strong>no</strong>t so easy. The new situation imposed challenges which were added<br />
to the political and eco<strong>no</strong>mic difficulties Brazil was facing, the conse-<br />
quences of successive eco<strong>no</strong>mic plans and the impeachment of the<br />
President of the Republic, in 99 . The National Cooperative Credit<br />
Bank was abolished and cooperatives started to run into financial<br />
difficulties. More intense measures of government support were<br />
necessary to prevent the situation worsening. The <strong>Agricultura</strong>l Cooperatives<br />
Revitalizing Program (Recoop) was therefore created, with<br />
the National Cooperative Learning Service (Sescoop, by Provisional<br />
Measure 7 5, in 998). Recoop is the emergency assistance for the<br />
system, implementing credit lines that were available until 999, while<br />
Sesacoop is permanent and works preventively, being responsible for<br />
education and the social promotion of cooperative members.<br />
The MAPA, in turn, increasingly concentrates efforts on<br />
fomenting and supporting all branches of cooperative practice.<br />
These activities are coordinated by DENACOOP.<br />
5
Nova Petrópolis<br />
6<br />
MODERNIZING THE NATION<br />
Brazil is ready to modernize the Cooperative Law. The 988 Federal Constitution brought advances over the 97 Act 5.764, but<br />
the sector’s evolution requires new changes. Bill 7 concerning the sector and presented in 999, is going through the National Congress<br />
together with a replacement, presented by the Republic Presidency Cabinet in April 006. Also atached were Bill 605 and Bill 450.<br />
Other bills concerning cooperatives were sent to Congress, but they deal with specific fields, such as labor and credit. In addi-<br />
tion to national legislation, seven Brazilian states have their own laws for the sector: Acre, Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso <strong>do</strong> Sul,<br />
Minas Gerais, Rio Grande <strong>do</strong> Sul and São Paulo.
F u e r z a d e l e y<br />
Con potencia para generar renta y para irradiar educación, el<br />
cooperativismo viene sien<strong>do</strong> un alia<strong>do</strong> de los gobier<strong>no</strong>s y, por esto, ha<br />
recibi<strong>do</strong> incentivos y amparo legal. En <strong>Brasil</strong>, el sector fue inclui<strong>do</strong> en<br />
la legislación por primera vez en el siglo XIX, en la Constitución Federal<br />
de 89 , que les garantizaba a los trabaja<strong>do</strong>res el derecho a asociarse<br />
en cooperativas y en sindicatos. El fomento público, sin embargo,<br />
comenzó alrede<strong>do</strong>r de 930. En esa déca<strong>da</strong>, las cooperativas fueron<br />
defini<strong>da</strong>s como socie<strong>da</strong>des de personas, y <strong>no</strong> de capital, y tuvieron<br />
garantiza<strong>da</strong> la exención de algu<strong>no</strong>s impuestos (Decreto nº . 39, del<br />
entonces presidente de la República Getúlio Vargas, de 93 ).<br />
Años más tarde, pero en la misma línea de incentivo, se<br />
creó el Banco Nacional de Crédito Cooperativo (BNCC), en 95 ,<br />
que ofrecía financiaciones para to<strong>do</strong>s los ramos. Sólo que el fomento<br />
pasaba a ser acompaña<strong>do</strong> por el control gubernamental. En<br />
964, al ganar la primera política nacional de cooperativismo, el<br />
país oficializaba también la intervención estatal en el sector. Las<br />
medi<strong>da</strong>s fueron inclui<strong>da</strong>s en el Estatuto de la Tierra (Ley nº 4504),<br />
que concedía al Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria<br />
(en la época In<strong>da</strong>), liga<strong>do</strong>s al Ministerio de <strong>Agricultura</strong>, Pecuaria<br />
LEY DEL COOPERATIVISMO<br />
En 970 se creó la Organización de las Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas<br />
(OCB) y se formó un grupo de estudios para elaborar una<br />
ley propia para el sistema, compuesto por representantes del cooperativismo<br />
y del gobier<strong>no</strong>. La Ley del <strong>Cooperativismo</strong> (de nº 5.764)<br />
fue aproba<strong>da</strong> el 6 de diciembre de 97 , detallan<strong>do</strong> la clasificación,<br />
la constitución y el funcionamiento de las socie<strong>da</strong>des cooperativas<br />
y determinan<strong>do</strong> para la OCB el papel de representación de to<strong>do</strong> el<br />
movimiento. La ley permitía la organización del sector, crean<strong>do</strong> enti<strong>da</strong>des<br />
estatales uni<strong>da</strong>s a la OCB y estimulan<strong>do</strong> una modernización. La<br />
intervención gubernamental, to<strong>da</strong>vía, era manteni<strong>da</strong>.<br />
Trece años más tarde, la responsabili<strong>da</strong>d del gobier<strong>no</strong><br />
federal por las activi<strong>da</strong>des vincula<strong>da</strong>s al cooperativismo y al asociativismo<br />
fue transferi<strong>da</strong> a la estructura del propio Ministerio de<br />
<strong>Agricultura</strong>, Pecuaria e Abastecimiento (por la Ley nº 7. 3 ) y se<br />
creaba la Secretaría Nacional de <strong>Cooperativismo</strong> (SENACOOP), por<br />
el Decreto nº 90.393. La secretaría incorporó las atribuciones del<br />
Incra, como autorizar el funcionamiento de las cooperativas, pro-<br />
En las relaciones con las instancias gubernamentales,<br />
el movimiento cooperativista<br />
registra una historia de evolución y de<br />
conquistas graduales<br />
y Abastecimiento (MAPA), las funciones de <strong>no</strong>rmar, registrar y fiscalizar<br />
el funcionamiento de las cooperativas y de las asociaciones<br />
rurales. Sólo los ramos de crédito y vivien<strong>da</strong> <strong>no</strong> estaban inclui<strong>do</strong>s,<br />
pues eran controla<strong>do</strong>s por el Banco Central y por el extinto Banco<br />
Nacional de Habitación, respectivamente.<br />
Pocos años después, en 967, el país ganaba un Consejo<br />
Nacional de <strong>Cooperativismo</strong> (CNC, por el Decreto Ley nº 60.957),<br />
liga<strong>do</strong> al Incra y con la función de proveer recursos al movimiento<br />
cooperativista. La déca<strong>da</strong> de 960 fue también un perío<strong>do</strong> de régimen<br />
militar en <strong>Brasil</strong>. Así, la democracia y la unión de personas,<br />
características del cooperativismo, provocaban recelo en el gobier<strong>no</strong>,<br />
que decidió extinguir incentivos fiscales a las cooperativas y<br />
centralizar ca<strong>da</strong> vez más el control.<br />
mover el cooperativismo, fiscalizar el sector e, inclusive, liqui<strong>da</strong>r<br />
cooperativas existentes. También en el mismo año se creó el Frente<br />
Parlamentario del <strong>Cooperativismo</strong> (Frencoop), con el objetivo de<br />
reunir a diputa<strong>do</strong>s y a sena<strong>do</strong>res para defender los intereses del<br />
movimiento en el legislativo nacional.<br />
El movimiento sentía la necesi<strong>da</strong>d de auto<strong>no</strong>mía y de fortalecimiento.<br />
Pasa<strong>do</strong>s cuatro años, en el X Congreso <strong>Brasil</strong>eño de<br />
<strong>Cooperativismo</strong> sugirió la desvinculación del Esta<strong>do</strong>, la creación<br />
de ramos cooperativos, la intercooperación y un programa de educación<br />
para los coopera<strong>do</strong>s. Los líderes del sector aprovecharon<br />
el perío<strong>do</strong> de abertura política (con el fin de la dictadura militar,<br />
en 986) y las elecciones para la nueva Constitución Federal y se<br />
articularon, con el auxilio de la Frencoop. Así, el cooperativismo<br />
brasileño conquistaba su independencia y la garantía de apoyo del<br />
Esta<strong>do</strong> con la promulgación de la nueva Constitución Federal, el 5<br />
de octubre de 988. Sólo el ramo de crédito continúa tenien<strong>do</strong> un<br />
control estatal, por el Banco Central de <strong>Brasil</strong>.<br />
7
8<br />
APOYO EN EL MAPA<br />
La Constitución Federal (CF) de 988 cambió el<br />
papel del Esta<strong>do</strong> junto a las cooperativas, de fiscaliza<strong>do</strong>r<br />
a apoya<strong>do</strong>r. El Ministerio de la <strong>Agricultura</strong>, Pecuaria y<br />
Abastecimiento (MAPA), que ya era el interlocutor entre<br />
el gobier<strong>no</strong> federal y el sector cooperativista, altera sus<br />
atribuciones. En 990, se creó un departamento de coo-<br />
perativismo (por la Ley nº 80 5) y se extinguió el Consejo<br />
Nacional de <strong>Cooperativismo</strong> (CNC). El organismo, hoy<br />
Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> y Asociativismo (DENA-<br />
COOP), liga<strong>do</strong> a la Secretaría de Desarrollo Agropecuario<br />
y <strong>Cooperativismo</strong>, ya nacía con las atribuciones de fomen-<br />
tar y de apoyar el sector.<br />
Sin embargo, los primeros pasos sin la tutela del<br />
gobier<strong>no</strong> <strong>no</strong> fueron tan fáciles. La nueva situación impone<br />
desafíos y se sumó a las dificultades económicas y polí-<br />
ticas que <strong>Brasil</strong> enfrentaba, consecuencias de sucesivos<br />
planes económicos y de un impeachment del presidente<br />
de la República en 99 . El Banco Nacional de Crédito<br />
Cooperativo fue extinto y las cooperativas comenzaron a<br />
tener dificultades financieras.<br />
Para evitar el agravamiento de la situación, fue-<br />
ron necesarias medi<strong>da</strong>s de apoyo más intensas de parte<br />
del gobier<strong>no</strong>. Por eso, se creó el Programa de Revita-<br />
lización de las Cooperativas Agropecuarias (Recoop) y<br />
el Servicio Nacional de Aprendizaje del <strong>Cooperativismo</strong><br />
(Sescoop), esto por la Medi<strong>da</strong> Provisoria nº .7 5, en<br />
998. El Recoop es el socorro emergencial para el siste-<br />
ma, instituyen<strong>do</strong> líneas de crédito que que<strong>da</strong>ron disponi-<br />
bles hasta 999. El Sescoop es permanente y actúa como<br />
preventivo, sien<strong>do</strong> responsable por la educación y por la<br />
promoción social de coopera<strong>do</strong>s.<br />
El MAPA, a su vez, concentra ca<strong>da</strong> vez más esfuer-<br />
zos en el fomento y en el apoyo a to<strong>do</strong>s los ramos de coo-<br />
perativismo. A las acciones las coordina el DENACOOP.<br />
MODERNIZANDO EL PAÍS<br />
<strong>Brasil</strong> está prepara<strong>do</strong> para modernizar la Ley del Cooperativis-<br />
mo. La Constitución Federal de 988 promovió avances frente a la Ley nº<br />
5.764, de 97 , pero la evolución del sector exige nuevas alteraciones.<br />
El Proyecto de Ley nº 7 , que trata sobre el sector y fue presenta<strong>do</strong> en<br />
999, tramita en el Congreso Nacional, juntamente con un substitutivo,<br />
presenta<strong>do</strong> por la Casa Civil de la Presidencia de la República en abril<br />
de 006. Se anexaron también el Proyecto de Ley nº 605 y el Proyecto<br />
de Ley nº 450.<br />
Había además otros proyectos de ley sobre cooperativismo<br />
tramitan<strong>do</strong> en el Congreso, pero que tratan de ramos específicos,<br />
como el de trabajo y el de crédito. Además de la legislación nacional,<br />
siete Esta<strong>do</strong>s brasileños ya tiene leyes propias del sector: Acre, Espí-<br />
rito Santo, Goiás, Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, Minas Gerais, Rio Grande <strong>do</strong><br />
Sul y São Paulo.
NA CARTA MAGNA<br />
A Constituição Federal de 988 e o coo-<br />
perativismo:<br />
CAPÍTULO I<br />
Artigo 5º<br />
XVIII - A criação de associações e, na for-<br />
ma <strong>da</strong> lei, a de cooperativas independe de<br />
autorização, sen<strong>do</strong> ve<strong>da</strong><strong>da</strong> a interferência<br />
estatal em seu funcionamento.<br />
Art. 46.<br />
III - estabelece<br />
c) adequa<strong>do</strong> tratamento tributário ao ato<br />
cooperativo pratica<strong>do</strong> pelas socie<strong>da</strong>des<br />
cooperativas.<br />
Art. 74.<br />
§ º - A lei apoiará e estimulará o cooperativismo<br />
e outras formas de associativismo.<br />
§ 3º - O Esta<strong>do</strong> favorecerá a organização<br />
<strong>da</strong> ativi<strong>da</strong>de garimpeira em cooperativas,<br />
levan<strong>do</strong> em conta a proteção <strong>do</strong> meio<br />
ambiente e a promoção econômico-social<br />
<strong>do</strong>s garimpeiros.<br />
§ 4º - As cooperativas a que se refere o<br />
parágrafo anterior terão priori<strong>da</strong>de na autorização<br />
ou concessão para pesquisa e<br />
lavra <strong>do</strong>s recursos e <strong>da</strong>s jazi<strong>da</strong>s de minerais<br />
garimpáveis, nas áreas onde estejam<br />
atuan<strong>do</strong>, e naquelas fixa<strong>da</strong>s de acor<strong>do</strong><br />
com o art. , XXV, na forma <strong>da</strong> lei.<br />
CAPÍTULO IV<br />
Art. 9 . O sistema financeiro nacional,<br />
estrutura<strong>do</strong> de forma a promover o desenvolvimento<br />
equilibra<strong>do</strong> <strong>do</strong> País e a<br />
servir aos interesses <strong>da</strong> coletivi<strong>da</strong>de, em<br />
to<strong>da</strong>s as partes que o compõem, abrangen<strong>do</strong><br />
as cooperativas de crédito, será regula<strong>do</strong><br />
por leis complementares que disporão,<br />
inclusive, sobre a participação <strong>do</strong><br />
capital estrangeiro nas instituições que<br />
o integram. (Re<strong>da</strong>ção <strong>da</strong><strong>da</strong> pela Emen<strong>da</strong><br />
Constitucional nº 40, de 003).<br />
IN THE MAGNA CARTA<br />
The 988 Federal Constitution and cooperatives:<br />
CHAPTER I<br />
Article 5<br />
XVIII – The creation of associations and legal cooperatives independent of authorization,<br />
without state interference in their operation.<br />
Art. 46.<br />
III - establishes<br />
c) suitable tax treatment for the practice of cooperative action by cooperative societies.<br />
Art. 74.<br />
§ - The law will stimulate cooperatives and other forms of association.<br />
§ 3 - The State will favor the organization of prospecting into cooperatives, considering protection<br />
of the environment and the social-eco<strong>no</strong>mic promotion of prospectors.<br />
§ 4 - Cooperatives related to the previous paragraph will have priority in authorization or<br />
concessions for research and extraction of mineral resources and deposits.<br />
CHAPTER IV<br />
Art. 9 . The national financial system, structured to promote the balanced development of<br />
the country and serve the interests of collectivity in all its parts, including credit cooperatives<br />
will be regulated by complementary laws which will also concern the participation of foreign<br />
capital in the institutions within it. (From Constitutional Amendment 40, 003).<br />
EN LA CARTA MAGNA<br />
La Constitución Federal de 988 y el cooperativismo:<br />
CAPÍTULO I<br />
Artículo 5º<br />
XVIII - La creación de asociaciones y, en la forma de la ley, la de cooperativas independientes de autorización,<br />
sien<strong>do</strong> prohibi<strong>da</strong> la interferencia estatal en su funcionamiento.<br />
Art. 46.<br />
III - Establece<br />
c) adecua<strong>do</strong> tratamiento tributario al acto cooperativo practica<strong>do</strong> por las socie<strong>da</strong>des cooperativas.<br />
Art. 74.<br />
§ º - La ley apoyará y estimulará el cooperativismo y otras formas de asociativismo.<br />
§ 3º - El Esta<strong>do</strong> favorecerá la organización de la activi<strong>da</strong>d minera en cooperativas, toman<strong>do</strong> en cuenta la<br />
protección del medio ambiente y la promoción económico-social de los mineros.<br />
§ 4º - Las cooperativas a las que se refiere el párrafo anterior tendrán priori<strong>da</strong>d en la autorización o concesión<br />
para investigaciones y labra<strong>do</strong> de los recursos y los yacimientos de minerales explotables, en las<br />
áreas <strong>do</strong>nde estén actuan<strong>do</strong>, y en aquellas fija<strong>da</strong>s de acuer<strong>do</strong> con el Art. , XXV, en la forma de la ley.<br />
CAPÍTULO IV<br />
Art. 9 . El sistema financiero nacional, estructura<strong>do</strong> de forma que promueva el desarrollo equilibra<strong>do</strong><br />
del país y a servir a los intereses de la colectivi<strong>da</strong>d, en to<strong>da</strong>s las partes que lo componen, abarcan<strong>do</strong> las<br />
cooperativas de crédito, será regula<strong>do</strong> por leyes complementarias que dispondrán, inclusive, sobre la<br />
participación del capital extranjero en las instituciones que lo integran. (Re<strong>da</strong>cción <strong>da</strong><strong>da</strong> por la Enmien<strong>da</strong><br />
Constitucional nº 40, de 003).<br />
9
Viva às diferenças<br />
V i v a à s d i f e r e n ç a s<br />
30<br />
As empresas comerciais e as cooperativas geram empregos<br />
e ren<strong>da</strong> e arreca<strong>da</strong>m tributos, melhoran<strong>do</strong> a vi<strong>da</strong> <strong>da</strong>s comuni<strong>da</strong>des<br />
nas quais atuam. No entanto, apesar de características em comum,<br />
elas têm muitas diferenças.<br />
As cooperativas são organizações sem fins lucrativos, bus-<br />
cam prestar serviços e solucionar problemas de seus associa<strong>do</strong>s.<br />
Conforme definição <strong>da</strong> Aliança Cooperativa Internacional (ACI), a<br />
cooperativa é “uma associação autô<strong>no</strong>ma de pessoas que se unem,<br />
voluntariamente, para satisfazer aspirações e necessi<strong>da</strong>des econô-<br />
micas, sociais e culturais comuns, por meio de uma empresa de<br />
proprie<strong>da</strong>de coletiva e democraticamente geri<strong>da</strong>”.<br />
A cooperativa é, portanto, uma socie<strong>da</strong>de de indivíduos, e<br />
não de capital, como uma empresa mercantil. Para a sua constitui-<br />
ção, são necessárias <strong>no</strong> mínimo 0 pessoas físicas, que se asso-<br />
ciam livremente e atuam em benefício de to<strong>do</strong>s. O coopera<strong>do</strong> é ao<br />
mesmo tempo <strong>do</strong><strong>no</strong> e usuário.<br />
O controle <strong>da</strong> enti<strong>da</strong>de é democrático, delibera<strong>do</strong> nas<br />
assembléias. Para as decisões, ca<strong>da</strong> associa<strong>do</strong> tem direito a um<br />
voto, independentemente <strong>do</strong> capital que possua junto à enti<strong>da</strong>de,<br />
enquanto nas empresas mercantis o peso <strong>do</strong> voto depende <strong>da</strong> pos-<br />
se de ações. A cooperativa também não permite a transferência de<br />
quotas-partes a terceiros; os sócios de uma empresa, por sua vez,<br />
podem vender suas ações.<br />
A cooperativa é<br />
uma socie<strong>da</strong>de de<br />
indivíduos, e não de<br />
capital, como uma<br />
empresa mercantil.<br />
Além disso, atua sem<br />
fins lucrativos<br />
Assim, a cooperativa é uma associação. Só que, ao mesmo<br />
tempo, tem particulari<strong>da</strong>des em relação às associações defini<strong>da</strong>s <strong>no</strong><br />
Código Civil <strong>Brasil</strong>eiro. Ou seja, a cooperativa tem uma legislação<br />
própria (a Lei nº 5.764/7 ) e uma estrutura diferencia<strong>da</strong>, com conselho<br />
fiscal, conselho administrativo e estatuto social. Além disso,<br />
precisa atuar de acor<strong>do</strong> com os sete princípios internacionais <strong>do</strong><br />
cooperativismo, defini<strong>do</strong>s pela Aliança Cooperativa Internacional<br />
(ACI). As cooperativas não deixam de ser associações, mas com<br />
um regramento jurídico próprio.
Commercial companies and cooperatives generate jobs and<br />
income and gather taxes, improving the lives of the communities in<br />
which they work. However, despite their common characteristics,<br />
they have many differences.<br />
Cooperatives are organized with <strong>no</strong> profitable ends, seek-<br />
ing to provide services and solve the problems of their associates.<br />
According to the definition of the International Cooperative Alliance<br />
(ICA) the cooperative is “an auto<strong>no</strong>mous association of people who<br />
unite voluntarily to satisfy common eco<strong>no</strong>mic, social and cultural<br />
needs and aspirations through a collectively owned and democrati-<br />
cally managed company.”<br />
V i v e l a d i f f é r e n c e<br />
The cooperative is therefore a society of individuals, and<br />
<strong>no</strong>t of capital like a commercial company. It needs minimum of 0<br />
individual people, who associate freely and act to the benefit of all,<br />
to be formed. The cooperative member is both owner and user.<br />
It is democratically controlled by decisions at assemblies.<br />
Each associate has the right to one vote, regardless of capital in<br />
the organization, while vote weighting in commercial companies<br />
Las empresas comerciales y las cooperativas generan empleos<br />
y renta y recau<strong>da</strong>n tributos, mejoran<strong>do</strong> la vi<strong>da</strong> de las comuni<strong>da</strong>des<br />
en las cuales actúan. Si embargo, a pesar de tener características<br />
en común, ellas tienen muchas diferencias.<br />
Las cooperativas son organizaciones sin fines de lucro,<br />
buscan prestar servicios y solucionar problemas de sus asocia<strong>do</strong>s.<br />
De acuer<strong>do</strong> a la definición de la Alianza Cooperativa Internacional<br />
(ACI), la cooperativa es “una asociación autó<strong>no</strong>ma de personas que<br />
se unen, voluntariamente, para satisfacer aspiraciones y necesi<strong>da</strong>des<br />
económicas, sociales y culturales comunes, por medio de una<br />
empresa de propie<strong>da</strong>d colectiva y democráticamente dirigi<strong>da</strong>”.<br />
La cooperativa es, por lo tanto, una socie<strong>da</strong>d de individuos,<br />
y <strong>no</strong> de capital, como una empresa mercantil. Para su constitución,<br />
son necesarias por lo me<strong>no</strong>s 0 personas físicas, que se asocian libremente<br />
y actúan en beneficio de to<strong>do</strong>s. El coopera<strong>do</strong> es al mismo<br />
tiempo dueño y usuario.<br />
El control de la enti<strong>da</strong>d es democrático, delibera<strong>do</strong> en las<br />
asambleas. Para las decisiones, ca<strong>da</strong> asocia<strong>do</strong> tiene derecho a un<br />
voto, independientemente del capital que tenga junto a la enti<strong>da</strong>d,<br />
The cooperative is a society of<br />
individuals, and <strong>no</strong>t of capital<br />
like a commercial company. It<br />
also works to <strong>no</strong> profitable ends<br />
depends on share ownership. The cooperative also forbids transfer<br />
of part-shares to third parties: company shareholders, on the other<br />
hand, are able to sell their shares.<br />
So the cooperative is an association. But it also has par-<br />
ticular features in relation to associations defined in the Brazilian<br />
Civil Code. In other words the cooperative has its own legislation<br />
(<strong>no</strong>, 5.764/7 ) and a distinctive structure, with a fiscal board, administrative<br />
board and social status. It also needs to act according<br />
to the seven international principles of cooperatives defined by the<br />
International Cooperative Alliance (ICA). Cooperatives are still associations,<br />
but with their own legal regulation.<br />
V i v a l a s d i f e r e n c i a s<br />
La cooperativa es una socie<strong>da</strong>d de<br />
individuos, y <strong>no</strong> de capital, como una<br />
empresa mercantil. Además, actúa sin<br />
fines de lucro<br />
mientras que en las empresas mercantiles el peso del voto depende<br />
de la tenencia de acciones. La cooperativa tampoco permite la transferencia<br />
de cuotas partes a terceros; los socios de una empresa, a<br />
su vez, pueden vender sus acciones.<br />
Así, la cooperativa es una asociación. Sólo que, al mismo<br />
tiempo, tiene particulari<strong>da</strong>des con relación a las asociaciones defini<strong>da</strong>s<br />
en el Código Civil <strong>Brasil</strong>eño. O sea, la cooperativa tiene una<br />
legislación propia (la de nº 5.764/7 ) y una estructura diferente, con<br />
consejo fiscal, consejo administrativo y estatuto social. Además, necesita<br />
actuar de acuer<strong>do</strong> con los siete principios internacionales del<br />
cooperativismo, defini<strong>do</strong>s por la Alianza Cooperativa Internacional<br />
(ACI). Las cooperativas <strong>no</strong> dejan de ser asociaciones, pero con un<br />
reglamento jurídico propio.<br />
3
A estrutura<br />
U m p a p e l f u n d a m e n t a l<br />
3<br />
O Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> e Associativismo —<br />
DENACOOP, é o órgão <strong>do</strong> gover<strong>no</strong> federal que tem a atribuição de<br />
apoiar, fomentar e promover o cooperativismo e o associativismo<br />
rural brasileiros. A sua missão é promover e fortalecer o associa-<br />
tivismo rural e o cooperativismo em to<strong>do</strong>s os seus ramos, visan<strong>do</strong><br />
a inclusão social, com ações que promovam o desenvolvimento<br />
huma<strong>no</strong> e a geração de trabalho e de ren<strong>da</strong> sustentável (arts. 5º,<br />
inciso XVIII; e 74, § º, <strong>da</strong> Constituição Federal, combina<strong>do</strong>s com<br />
a Lei nº 8. 7 /9 , capítulo XI, art. 45 – Lei Agrícola).<br />
O objetivo <strong>da</strong>s ações <strong>do</strong> DENACOOP é consoli<strong>da</strong>r e fortalecer<br />
a atuação <strong>do</strong> sistema cooperativista em to<strong>do</strong>s os seus ramos e<br />
<strong>do</strong> associativismo rural, participan<strong>do</strong> <strong>do</strong>s processos de criação de<br />
empregos, de produção de alimentos, de geração e de distribuição<br />
de ren<strong>da</strong> e de melhoria <strong>da</strong> quali<strong>da</strong>de de vi<strong>da</strong> <strong>da</strong>s comuni<strong>da</strong>des rurais<br />
e urbanas. Entre os projetos estratégicos <strong>do</strong> DENACOOP estão<br />
o desenvolvimento autogestionário, o apoio ao agronegócio cooperativo,<br />
o estímulo à competitivi<strong>da</strong>de, e a promoção <strong>do</strong> associativis-<br />
DENACOOP existe<br />
para promover<br />
e fortalecer o<br />
associativismo<br />
rural e o<br />
cooperativismo<br />
em to<strong>do</strong>s os seus<br />
ramos, visan<strong>do</strong> à<br />
inclusão social<br />
mo rural e <strong>do</strong> cooperativismo em geral.<br />
O DENACOOP, com a sua atuação, beneficia produtores rurais<br />
organiza<strong>do</strong>s em cooperativas e associações rurais, cooperativas<br />
em geral, tanto as liga<strong>da</strong>s às ativi<strong>da</strong>des rurais quanto as constituí<strong>da</strong>s<br />
<strong>no</strong> meio urba<strong>no</strong>; e suas enti<strong>da</strong>des representativas. Para serem<br />
beneficia<strong>da</strong>s, as enti<strong>da</strong>des cooperativas ou associativas rurais podem<br />
estabelecer convênio com o Departamento para a realização de<br />
seus programas e projetos. Para tanto, devem apresentar proposta<br />
em formulário <strong>do</strong> <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária e Abastecimento<br />
(MAPA), observan<strong>do</strong> as linhas de atuação <strong>do</strong> DENACOOP e<br />
os dispositivos legais para uso de recursos públicos.<br />
Entre as enti<strong>da</strong>des parceiras e colabora<strong>do</strong>ras <strong>do</strong> Departamento<br />
estão: enti<strong>da</strong>des nacionais e internacionais representativas<br />
<strong>do</strong> cooperativismo em geral e <strong>do</strong> associativismo rural; instituições<br />
públicas e priva<strong>da</strong>s de educação, pesquisa, assistência técnica e extensão<br />
rural; enti<strong>da</strong>des governamentais que apóiam o cooperativismo;<br />
e enti<strong>da</strong>des <strong>do</strong> setor priva<strong>do</strong>, oferta<strong>do</strong>ras de bens e serviços.
LINHAS DE ATUAçãO DO DENACOOP<br />
* Apoio à capacitação de dirigentes, associa<strong>do</strong>s e emprega<strong>do</strong>s de cooperativas e associações rurais;<br />
* Apoio à organização cooperativista e associativista rural com base <strong>no</strong> desenvolvimento sustentável, com eqüi<strong>da</strong>de entre mulheres e<br />
homens;<br />
* Estímulo ao desenvolvimento de jovens lideranças <strong>no</strong> âmbito <strong>do</strong> cooperativismo e <strong>do</strong> associativismo rural, com formação de mul-<br />
tiplica<strong>do</strong>res;<br />
* Incremento <strong>da</strong>s exportações <strong>da</strong>s cooperativas brasileiras, por meio <strong>da</strong> capacitação de dirigentes, associa<strong>do</strong>s e emprega<strong>do</strong>s e <strong>da</strong><br />
promoção de seus produtos em fóruns especializa<strong>do</strong>s;<br />
* Apoio à participação de cooperativas e associações rurais em eventos técnicos, além <strong>da</strong> edição e <strong>da</strong> distribuição de material infor-<br />
mativo e instrucional (cartilha, fôlder, vídeo, CD-Rom, CD-Card e outros);<br />
* Estímulo à participação <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro <strong>no</strong> processo de integração e consoli<strong>da</strong>ção <strong>do</strong> Mercosul;<br />
* Promoção de ações para redução <strong>da</strong>s desigual<strong>da</strong>des regionais, em especial <strong>no</strong> Norte e <strong>no</strong> Nordeste, com o desenvolvimento de<br />
estu<strong>do</strong>s, de consultorias e de monitoramento de processos, produtos e serviços;<br />
* Acompanhamento e levantamento <strong>do</strong>s resulta<strong>do</strong>s <strong>da</strong> aplicação <strong>do</strong>s recursos libera<strong>do</strong>s pelo DENACOOP.<br />
F u n d a m e n t a l r o l e<br />
The Department of Cooperativism and Associativism —<br />
DENACOOP, is an organ of the federal government with the specific<br />
attribution to support, foment and promote rural associativism and<br />
cooperativism in Brazil. Its mission is to promote and strengthen ru-<br />
ral associativism and cooperativism within its entire scope, with an<br />
eye toward social inclusion, with activities that promote human de-<br />
velopment and the generation of sustainable income (art. 5, clause<br />
XVIII; and 74, & , of the Federal Constitution, in conjunction with<br />
law nº 8. 7 / 9, chapter XI, art. 45 – <strong>Agricultura</strong>l Law).<br />
DENACOOP’s goal is to consoli<strong>da</strong>te and strengthen the cooperative<br />
system in all its mo<strong>da</strong>lities and rural cooperativism, taking<br />
part in the job creating processes, food production, income generation<br />
and distribution, while improving the quality of life in the rural<br />
and urban communities. DENACOOP’s strategic projects include<br />
self-managed development, support to cooperative agribusiness,<br />
stimulus to competitiveness, promotion of rural associativism and<br />
cooperativism in general.<br />
With its actions, the DENACOOP benefits rural producers<br />
organized in cooperatives and rural associations, cooperatives in<br />
DENACOOP strengthens and promotes rural<br />
associativism and cooperativism in all its<br />
particularities, aimed at fostering social inclusion<br />
general, either linked to rural activities or urban enterprises; and its<br />
representative entities. To take advantage of the benefits, the cooperative<br />
or rural associative entities may enter into agreements with<br />
the Department in order to carry out their programs and projects. To<br />
this end, they must submit a proposal in the format of the Ministry<br />
of Agriculture, Livestock and Food Supply (MAPA), in compliance<br />
with DENACOOP’s line of action and the legal provisions for the use<br />
of public resources.<br />
The Department’s collaborating and partner entities include<br />
the following: national and international entities representing rural<br />
cooperativism and associativism in general; public and private institutions<br />
linked to education, research, technical assistance and rural<br />
extension; governmental entities that support cooperatisvism; and<br />
private entities that provide goods and services.<br />
33
34<br />
DENACOOP’S ACTION LINES<br />
• Support to the qualification of officials, associates and employees of cooperatives and rural associations;<br />
• Support to rural cooperative and associative organization, based on sustainable development, whilst fostering equity between men<br />
and women;<br />
• Stimulus to the development of young leaderships in the rural cooperative and associative environment, whilst forming multipliers;<br />
• Higher exports by the Brazilian cooperatives, through the qualification of the officials, associates and employees and the promotion<br />
of their products in specialized forums;<br />
• Support to the participation of rural cooperatives and associations in technical events, besides the edition and distribution of infor-<br />
mative and instructional materials (primer, folder, video, CD-Rom, CD-Card and others);<br />
• Stimulus to participation of Brazilian cooperativism in the Mercosur integration and consoli<strong>da</strong>tion process;<br />
• Initiatives aimed at reducing regional inequalities, particularly in the North and Northeast, through the development of studies, con-<br />
sultancies and the monitoring of processes, products and services;<br />
• Follow-up and survey of the results achieved by the resources granted by DENACOOP.<br />
U n p a p e l f u n d a m e n t a l<br />
El Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> y Asociativismo — DE-<br />
NACOOP, es el órga<strong>no</strong> del gobier<strong>no</strong> federal que tiene la atribución<br />
de apoyar, fomentar y promover el cooperativismo y el asociativis-<br />
mo rural brasileños. Su misión es promover y fortalecer el asocia-<br />
tivismo rural y el cooperativismo en to<strong>do</strong>s sus ramos, buscan<strong>do</strong> la<br />
inclusión social, con acciones que promuevan el desarrollo huma-<br />
<strong>no</strong> y la generación de trabajo y de renta sostenible (Art. 5º, inciso<br />
XVIII; y 74, § º, de la Constitución Federal, combina<strong>do</strong>s con la<br />
Ley nº 8. 7 /9 , capítulo XI, Art. 45 – Ley Agrícola).<br />
El objetivo de las acciones del DENACOOP es consoli<strong>da</strong>r<br />
y fortalecer la actuación del sistema cooperativista en to<strong>do</strong>s sus<br />
ramos y del asociativismo rural, participan<strong>do</strong> de los procesos de<br />
creación de empleos, de producción de alimentos, de generación y<br />
de la distribución de renta y de la mejora de la cali<strong>da</strong>d de vi<strong>da</strong> de las<br />
comuni<strong>da</strong>des rurales y urbanas. Entre los proyectos estratégicos del<br />
DENACOOP están el desarrollo autogestionario, el apoyo al agronegocio<br />
cooperativo, el estímulo a la competitivi<strong>da</strong>d, y la promoción<br />
del asociativismo rural y del cooperativismo en general.<br />
El DENACOOP, con su actuación, beneficia a productores<br />
rurales organiza<strong>do</strong>s en cooperativas y asociaciones rurales,<br />
cooperativas en general, tanto las liga<strong>da</strong>s a las activi<strong>da</strong>des rurales<br />
como a las constitui<strong>da</strong>s en el medio urba<strong>no</strong>; y sus enti<strong>da</strong>des representativas.<br />
Para ser beneficia<strong>da</strong>s, las enti<strong>da</strong>des cooperativas<br />
o asociativas rurales pueden establecer convenio con el Depata-<br />
DENACOOP existe para promover y fortalecer<br />
el asociativismo rural y el cooperativismo en<br />
to<strong>do</strong>s sus ramos, buscan<strong>do</strong> la inclusión social<br />
mento para la realización de sus programas y proyectos. Por lo<br />
tanto, deben presentar propuesta en formulario del Ministerio de<br />
<strong>Agricultura</strong>, Pecuaria y Abastecimiento (MAPA), observan<strong>do</strong> las<br />
líneas de acción del DENACOOP y los dispositivos legales para<br />
uso de recursos públicos.<br />
Entre las enti<strong>da</strong>des asocia<strong>da</strong>s y colabora<strong>do</strong>ras del Departamento<br />
están: enti<strong>da</strong>des nacionales e internacionales representativas<br />
del cooperativismo en general y del asociativismo rural; instituciones<br />
públicas y priva<strong>da</strong>s de educación, investigación, asistencia técnica y<br />
extensión rural; enti<strong>da</strong>des gubernamentales que apoyan al cooperativismo;<br />
y enti<strong>da</strong>des del sector priva<strong>do</strong>, que ofrecen bienes y servicios.
LÍNEAS DE ACTUACIóN DEL DENACOOP<br />
* Apoyo a la capacitación de dirigentes, asocia<strong>do</strong>s y emplea<strong>do</strong>s de cooperativas y asociaciones rurales;<br />
* Apoyo a la organización cooperativista y asociativista rural con base en el desarrollo sostenible, con equi<strong>da</strong>d entre mujeres y hombres;<br />
* Estímulo al desarrollo de jóvenes lideres en el ámbito del cooperativismo y del asociativismo rural, con formación de multiplica<strong>do</strong>res;<br />
* Incremento de las exportaciones de las cooperativas brasileñas, por medio de la capacitación de dirigentes, asocia<strong>do</strong>s y emplea<strong>do</strong>s<br />
y de la promoción de sus productos en foros especializa<strong>do</strong>s;<br />
* Apoyo a la participación de cooperativas y asociaciones rurales en eventos técnicos, además de la edición y de la distribución de<br />
material informativo e instructivo (cartilla, fólder, vídeo, CD-Rom, CD-Card y otros);<br />
* Estímulo a la participación del cooperativismo brasileño en el proceso de integración y consoli<strong>da</strong>ción del Mercosur;<br />
* Promoción de acciones para reducción de las desigual<strong>da</strong>des regionales, en especial en el Norte y en el Nordeste, con el desarrollo<br />
de estudios, de consultorías y de monitoreo de procesos, productos y servicios;<br />
* Acompañamiento y levantamiento de los resulta<strong>do</strong>s de la aplicación de los recursos libera<strong>do</strong>s por el DENACOOP.<br />
35
36<br />
COMPETÊNCIAS<br />
As competências <strong>do</strong> DENACOOP são desenvol-<br />
vi<strong>da</strong>s sob a condução de três coordenações-ge-<br />
rais: a Coordenação-Geral de Acompanhamento,<br />
a Coordenação-Geral de Autogestão Cooperati-<br />
vista e a Coordenação-Geral de Apoio ao Agro-<br />
negócio Cooperativo.<br />
O Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> e Associativis-<br />
mo (DENACOOP) tem como competências:<br />
* Elaborar pla<strong>no</strong>s, programas e projetos de desen-<br />
volvimento <strong>do</strong> cooperativismo e <strong>do</strong> associativismo;<br />
* Fomentar programas, projetos, ações e ati-<br />
vi<strong>da</strong>des de promoção <strong>do</strong> cooperativismo e <strong>do</strong><br />
associativismo nas áreas de: educação, capaci-<br />
tação e formação; profissionalização <strong>da</strong> gestão;<br />
intercooperação; e responsabili<strong>da</strong>de social com<br />
as comuni<strong>da</strong>des;<br />
* Propor políticas públicas para o cooperativismo<br />
e o associativismo, visan<strong>do</strong> ao bem-estar social;<br />
* Estimular e promover a implantação de<br />
agroindústrias em sistemas cooperativistas ou<br />
associativistas;<br />
* Formular propostas e participar de negocia-<br />
ções de acor<strong>do</strong>s, trata<strong>do</strong>s ou convênios inter-<br />
nacionais, concernentes aos temas relaciona<strong>do</strong>s<br />
ao cooperativismo e ao associativismo, em ar-<br />
ticulação com as demais uni<strong>da</strong>des organizacio-<br />
nais <strong>do</strong>s órgãos <strong>do</strong> ministério;<br />
* Coordenar, promover, acompanhar, auditar e<br />
avaliar programas, projetos, ações e ativi<strong>da</strong>des<br />
<strong>do</strong> Departamento.<br />
COMPETENCES<br />
DENACOOP’s competences are carried out under the control of three general coordina-<br />
tions: Followup General Coordination, Cooperative Self-Management General Coordina-<br />
tion and Cooperative Agribusiness Support General Coordination.<br />
The Department of Cooperativism and Associativism (DENACOOP) includes the following<br />
competences:<br />
• Work out associativism and cooperativism development plans, programs and projects;<br />
• Foment programs, projects, actions and activities promoting associativism and coop-<br />
erativism in the following areas: education, capacity building and formation; management<br />
profissionalization; intercooperation; and social responsibility regarding the communities;<br />
• Propose pro-cooperativism and associativism public policies, geared toward social well-<br />
being;<br />
• Stimulate and promote the implementation of agroindustries in associative or cooperative<br />
systems;<br />
• Formulate proposals and take part in agreement negotiations, treaties or international<br />
covenants, concerned with themes related to cooperativism and associativism, in conjunc-<br />
tion with other organizational units of the ministerial organs;<br />
• Coordinate, promote, followup, audit and assess programs, projects and activities and<br />
initiatives of the Department.<br />
COMPETENCIAS<br />
Las competencias del DENACOOP son desarrolla<strong>da</strong>s bajo la conducción de tres coordi-<br />
naciones generales: La Coordinación General de Acompañamiento, la Coordinación Ge-<br />
neral de Autogestión Cooperativista y la Coordinación General de Apoyo al Agronegocio<br />
Cooperativo.<br />
El Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> y Asociativismo (DENACOOP) tiene como compe-<br />
tencias:<br />
* Elaborar planes, programas y proyectos de desarrollo del cooperativismo y del asocia-<br />
tivismo;<br />
* Fomentar programas, proyectos, acciones y activi<strong>da</strong>des de promoción del cooperativismo<br />
y del asociativismo en las áreas de: educación, capacitación y formación; profesionalización<br />
<strong>da</strong> gestión; intercooperación; y responsabili<strong>da</strong>d social con las comuni<strong>da</strong>des;<br />
* Proponer políticas públicas para el cooperativismo y el asociativismo, buscan<strong>do</strong> el bien-<br />
estar social;<br />
* Estimular y promover la implantación de agroindustrias en sistemas cooperativistas o<br />
asociativista;<br />
* Formular propuestas y participar de negociaciones de acuer<strong>do</strong>s, trata<strong>do</strong>s o convenios in-<br />
ternacionales, concernientes a los temas relaciona<strong>do</strong>s al cooperativismo y al asociativismo,<br />
en articulación con las demás uni<strong>da</strong>des organizacionales de los órga<strong>no</strong>s del ministerio;<br />
* Coordinar, promover, acompañar, auditar y evaluar los programas, proyectos, acciones y<br />
activi<strong>da</strong>des del Departamento.
O acompanhamento<br />
A Coordenação-Geral de Acom-<br />
panhamento é responsável pelo controle e<br />
pela avaliação <strong>da</strong> execução <strong>do</strong>s convênios<br />
firma<strong>do</strong>s, em articulação com as Superin-<br />
tendências Federais <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong> (SFA’s).<br />
No perío<strong>do</strong> de 003 a 006, a principal<br />
característica foi a definição de linhas com<br />
a finali<strong>da</strong>de de atingir a missão de desen-<br />
volvimento cooperativo, um passo que<br />
até então não havia si<strong>do</strong> <strong>da</strong><strong>do</strong>. Ao invés<br />
de aguar<strong>da</strong>r pelas deman<strong>da</strong>s oriun<strong>da</strong>s <strong>do</strong><br />
<strong>Brasil</strong> inteiro, atenden<strong>do</strong> àquelas que fosse<br />
possível, agora o DENACOOP se antecipa<br />
e fixa metas dentro <strong>do</strong> propósito <strong>do</strong> desen-<br />
volvimento cooperativo.<br />
Por outro la<strong>do</strong>, houve diferença<br />
fun<strong>da</strong>mental de atuação dentro <strong>do</strong> foco<br />
<strong>da</strong> missão (atender cooperativas e asso-<br />
ciações). Antes <strong>do</strong> perío<strong>do</strong> 003- 006,<br />
5% ocorriam dentro <strong>do</strong> foco. Em 006,<br />
chegou-se a 96% <strong>da</strong>s ações dentro <strong>do</strong><br />
foco <strong>da</strong> missão. O grande objetivo é<br />
verificar a evolução <strong>do</strong> sistema coope-<br />
rativista para atender à missão consti-<br />
tucional, uma vez que cabe ao gover<strong>no</strong><br />
o apoio ao cooperativismo e a to<strong>da</strong>s as<br />
formas associativas, o que é cumpri<strong>do</strong><br />
por intermédio <strong>do</strong> DENACOOP.<br />
A aplicação de recursos acontece<br />
conforme a manifestação de necessi<strong>da</strong>des<br />
ou de propostas. As duas grandes linhas<br />
de ação atualmente são o planejamento<br />
estratégico e a educação cooperativista.<br />
Followup<br />
The Followup General Coordination is responsible for control and evaluation of<br />
the execution of the agreed upon covenants, in conjunction with agriculture’s Federal<br />
Superintendencies (SFA’s). Over the 003- 006 period, the main characteristic was the<br />
definition of lines with the purpose to achieve the cooperative development mission, a<br />
step that had never been taken before. Instead of waiting for the demands from the entire<br />
country, attending to the possible ones, <strong>no</strong>w DENACOOP works in anticipation and sets<br />
targets within the scope of cooperative development.<br />
On the other hand, there has been a fun<strong>da</strong>mental difference within the mission’s<br />
focus (see to cooperatives and associations). Before the 003- 006 period, 5% used to<br />
occur within the focus. In 006, actions within the mission focus amounted to 96%. The<br />
great goal is to check the evolution of the cooperative system within the constitutional<br />
mission, once it is the government’s duty to support cooperativism and all its associative<br />
forms, which is complied with through DENACOOP.<br />
The application of resources is in accor<strong>da</strong>nce with the needs and proposals that<br />
surface. The two current action lines are strategic planning and cooperativist education.<br />
El acompañamiento<br />
La Coordinación General de Acompañamiento es responsable por el control y<br />
por la evaluación de la ejecución de los convenios firma<strong>do</strong>s, en articulación con las<br />
Superintendencias Federales de la <strong>Agricultura</strong> (SFA’s). En el perío<strong>do</strong> de 003 a 006, la<br />
principal característica fue la definición de líneas con la finali<strong>da</strong>d de alcanzar la misión<br />
de desarrollo cooperativo, un paso que hasta entonces <strong>no</strong> había si<strong>do</strong> <strong>da</strong><strong>do</strong>. En vez de<br />
aguar<strong>da</strong>r por las deman<strong>da</strong>s oriun<strong>da</strong>s de to<strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>, atendien<strong>do</strong> a aquellas que fuera<br />
posible, ahora el DENACOOP se anticipa y fija metas dentro del propósito del desarrollo<br />
cooperativo.<br />
Por otro la<strong>do</strong>, hubo diferencia fun<strong>da</strong>mental de actuación dentro del enfoque<br />
de la misión (atender cooperativas y asociaciones). Antes del perío<strong>do</strong> 003- 006, el<br />
5% ocurría dentro del enfoque. En 006, se llegó a 96% de las acciones dentro del<br />
enfoque de la misión. El gran objetivo es verificar la evolución del sistema cooperativista<br />
para atender a la misión constitucional, una vez que cabe al gobier<strong>no</strong> el apoyo al<br />
cooperativismo y a to<strong>da</strong>s las formas asociativas, lo que se cumple por intermedio del<br />
DENACOOP.<br />
La aplicación de recursos se <strong>da</strong> de acuer<strong>do</strong> a la manifestación de necesi<strong>da</strong>des<br />
o de propuestas. Las <strong>do</strong>s grandes líneas de acción actualmente son el planeamiento<br />
estratégico y la educación cooperativista.<br />
37
38<br />
Agronegócio<br />
A Coordenação-Geral de Apoio ao Agronegócio Coopera-<br />
tivo surgiu com a reestruturação <strong>do</strong> MAPA, ocorri<strong>da</strong> em janeiro de<br />
005. Dentro dela funciona ain<strong>da</strong> a Coordenação de Capitalização<br />
e Financiamento <strong>da</strong>s Cooperativas. O objetivo principal dessa coordenação-geral<br />
é apoiar o agronegócio cooperativo para assegurar o<br />
fortalecimento de to<strong>do</strong>s os ramos <strong>do</strong> cooperativismo.<br />
Houve, por exemplo, ênfase especial <strong>no</strong> Programa de Apoio<br />
à Agroindústria Cooperativa, para estimular iniciativas de coopera-<br />
Agribusiness<br />
General Coordination in Support of Cooperative Agribusi-<br />
ness was born with MAPA’s restructuring process, promoted during<br />
minister Roberto Rodrgues’s tenure. It also includes the Coordina-<br />
tion of Cooperative Financing and Capitalization. The main goal of<br />
the general coordination is to lend support to cooperative agribusi-<br />
ness so as to strengthen all the divisions of cooperativism.<br />
For example, special emphasis was given to the Cooper-<br />
ative Agroindustry Support Program, to encourage cooperatives<br />
interested in aggregating value through agroindustry, in addi-<br />
tion to supporting viability consultancies or cooperative merges,<br />
among other items. Within this context, based on the debates<br />
held by the Interministerial Work Group (GTI), the Norcoop was<br />
created, geared toward the less developed regions in the North<br />
and Northeast. Agribusiness is a priority, but the idea is to create<br />
pilot-projects working as references to stimulate the development<br />
of these two regions. Besides analyzing the projects with tech-<br />
nical-appraisals, this general coordination also issues technical<br />
<strong>no</strong>tes for legislation presented in Congress, influencing the pub-<br />
lic policies on associativism.<br />
tivas que queiram agregar ren<strong>da</strong> através <strong>da</strong> agroindústria, além de<br />
apoiar consultorias de viabili<strong>da</strong>de ou de fusões de cooperativas,<br />
entre outros itens. No mesmo senti<strong>do</strong>, a partir <strong>da</strong>s discussões <strong>do</strong><br />
Grupo de Trabalho Interministerial (GTI), foi cria<strong>do</strong> o Norcoop, volta<strong>do</strong><br />
às regiões me<strong>no</strong>s desenvolvi<strong>da</strong>s <strong>do</strong> Norte e <strong>do</strong> Nordeste.<br />
Além de analisar os projetos com pareceres-técnicos, essa<br />
coordenação-geral emite <strong>no</strong>tas técnicas para a legislação apresenta<strong>da</strong><br />
<strong>no</strong> Congresso Nacional, influencian<strong>do</strong> nas políticas públicas<br />
para o associativismo.<br />
Agronegocio<br />
La Coordinación General de Apoyo al Agronegocio Cooperativo<br />
surgió con la reestructuración del MAPA, promovi<strong>da</strong> en la<br />
gestión del ministro Roberto Rodrigues. Dentro de ella funciona<br />
también la Coordinación de Capitalización y Financiación de las<br />
Cooperativas. El objetivo principal de esta coordinación general es<br />
apoyar el agronegocio cooperativo para asegurar el fortalecimiento<br />
de to<strong>do</strong>s los ramos del cooperativismo.<br />
Hubo, por ejemplo, énfasis especial en el Programa de<br />
Apoyo a la Agroindustria Cooperativa, para estimular iniciativas de<br />
cooperativas que quieran agregar renta a través de la agroindustria,<br />
además de apoyar consultorías de viabili<strong>da</strong>d o de fusiones de cooperativas,<br />
entre otros ítems. En el mismo senti<strong>do</strong>, a partir de las<br />
discusiones del Grupo de Trabajo Interministerial (GTI), fue crea<strong>do</strong><br />
el Norcoop, volca<strong>do</strong> a las regiones me<strong>no</strong>s desarrolla<strong>da</strong>s del Norte y<br />
del Nordeste. El agronegocio es prioritario, por la idea es crear proyectos<br />
piloto que pue<strong>da</strong>n funcionar como referencias para estimular<br />
el desarrollo de estas <strong>do</strong>s regiones.<br />
Además de analizar los proyectos con pareceres técnicos,<br />
esta coordinación general aún emite <strong>no</strong>tas técnicas para la legislación<br />
presenta<strong>da</strong> en el Congreso Nacional, influencian<strong>do</strong> en las<br />
políticas públicas para el asociativismo.
Autogestão Cooperativista<br />
A coordenação-Geral de Autogestão Cooperati-<br />
vista tem como uma de suas principais competências<br />
capacitar o sistema cooperativista e o associativismo<br />
rural para a autogestão e para a inclusão tec<strong>no</strong>lógica,<br />
especialmente em <strong>no</strong>vas fronteiras agrícolas. Além dis-<br />
so, apóia e estimula o processo de organização social<br />
cooperativista, como instrumento de desenvolvimento<br />
<strong>da</strong>s comuni<strong>da</strong>des, bem como articula e coordena ações<br />
e programas de cooperação técnica e financeira, com<br />
organismos nacionais e internacionais, volta<strong>do</strong>s ao de-<br />
senvolvimento <strong>do</strong> cooperativismo e <strong>do</strong> associativismo<br />
rural. Possui duas coordenações de áreas – Coorde-<br />
nação de Autogestão Cooperativa e Coordenação de<br />
Programas e Projetos – e uma divisão de Programa de<br />
Formação e Capacitação de Jovens.<br />
Por meio de programas e projetos, esta coorde-<br />
nação-geral pretende orientar a utilização <strong>do</strong>s recursos<br />
públicos, com o objetivo de reduzir os pontos fracos<br />
<strong>da</strong>s cooperativas e <strong>da</strong>s associações rurais, potencia-<br />
lizan<strong>do</strong> os pontos fortes e apoian<strong>do</strong> as oportuni<strong>da</strong>des<br />
existentes.<br />
O objetivo principal é aprimorar o desenvolvi-<br />
mento huma<strong>no</strong>, visan<strong>do</strong> a inclusão social, o ver<strong>da</strong>deiro<br />
senti<strong>do</strong> <strong>do</strong> cooperativismo. Procura direcionar suas ativi-<br />
<strong>da</strong>des de capacitação para a formação básica, conceitual,<br />
cultural, informativa, tec<strong>no</strong>lógica, troca de experiências,<br />
agronegócio, cadeias produtivas etc.<br />
Enfim, busca apoiar a população brasileira <strong>no</strong><br />
desenvolvimento sustentável, <strong>do</strong> conhecimento e <strong>da</strong><br />
ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia, fomentan<strong>do</strong> ações de cooperação e de asso-<br />
ciação, para a elevação <strong>da</strong> ren<strong>da</strong> e para a geração de<br />
trabalho.<br />
O DENACOOP trabalha em cima de linhas de<br />
ações que formam a capacitação propon<strong>do</strong> o desenvolvi-<br />
mento <strong>da</strong> autogestão cooperativa, que é o grande “guar-<br />
<strong>da</strong>-chuva” <strong>do</strong>s recursos destina<strong>do</strong>s à sua finali<strong>da</strong>de.<br />
Além <strong>da</strong> autogestão, os programas e os pro-<br />
jetos passam ain<strong>da</strong> por divulgação, promoção <strong>do</strong> co-<br />
operativismo, cooperação internacional, <strong>no</strong> Mercosul,<br />
estímulo ao ensi<strong>no</strong> <strong>do</strong> cooperativismo e à produção<br />
acadêmica, jovens e gênero, e valorização <strong>do</strong> servi<strong>do</strong>r<br />
<strong>do</strong> DENACOOP.<br />
O que se pretende é transformar a reali<strong>da</strong>de <strong>do</strong><br />
público-alvo, elevan<strong>do</strong>-o a agente mais bem prepara<strong>do</strong><br />
pela formação, pela informação e pela capacitação.<br />
39
40<br />
Cooperative self management<br />
One of the main competences of the Cooperative Self Man-<br />
agement general coordinating bureau is to qualify the cooperative<br />
and rural associative system for self management and tech<strong>no</strong>logy<br />
inclusion, particularly in new agricultural frontiers. Furthermore,<br />
it supports and encourages the cooperative social organization<br />
process as a community development instrument, while articulat-<br />
ing and coordinating initiatives and programs involving technical<br />
and financial cooperation, with national and international organs,<br />
focused on the development of rural associative and cooperative<br />
initiatives. It comprises two area coordinating bodies – Coopera-<br />
tive Self Management Coordination and Projects and Programs<br />
Coordination – and a Capacity Building and Qualifying Division<br />
for young people.<br />
Through programs and projects, this general coordinating<br />
body gives gui<strong>da</strong>nce on the use of public resources, with the aim to<br />
reduce the weak points of the cooperatives and their rural associ-<br />
ate members, improving the effectiveness of the strong points and<br />
lending support to the existing opportunities.<br />
Autogestión Cooperativista<br />
La coordinación General de Autogestión Cooperativista tie-<br />
ne como una de sus principales competencias capacitar al sistema<br />
cooperativista y al asociativismo rural para la autogestión y para la<br />
inclusión tec<strong>no</strong>lógica, especialmente en nuevas fronteras agrícolas.<br />
Además, apoya y estimula el proceso de organización social coo-<br />
perativista, como instrumento de desarrollo de las comuni<strong>da</strong>des,<br />
así como articula y coordina acciones y programas de cooperación<br />
técnica y financiera, con organismos nacionales e internacionales,<br />
volca<strong>do</strong>s al desarrollo del cooperativismo y del asociativismo rural.<br />
Tiene <strong>do</strong>s coordinaciones de áreas – Coordinación de Autogestión<br />
Cooperativa y Coordinación de Programas y Proyectos – y una divi-<br />
sión de Programa de Formación y Capacitación de Jóvenes.<br />
Por medio de programas y proyectos, esta coordinación ge-<br />
neral pretende orientar la utilización de los recursos públicos, con el<br />
objetivo de reducir los puntos débiles de las cooperativas y de las<br />
asociaciones rurales, potencian<strong>do</strong> los puntos fuertes y apoyan<strong>do</strong><br />
las oportuni<strong>da</strong>des existentes.<br />
El objetivo principal es perfeccionar el desarrollo huma<strong>no</strong>,<br />
buscan<strong>do</strong> la inclusión social, el ver<strong>da</strong>dero senti<strong>do</strong> del cooperativis-<br />
The main purpose is to build up perfect human develop-<br />
ment, with an eye toward social inclusion, which is all cooperativ-<br />
ism is about. It directs its activities toward capacity building for<br />
the acquisition of basic concepts, culture, information, tech<strong>no</strong>logy,<br />
exchange of experience, agribusiness, production chains, etc. After<br />
all, it lends support to the Brazilian population seeking sustainable<br />
development, k<strong>no</strong>wledge and citizenship, fostering cooperation and<br />
associative efforts, intended to generate higher income and jobs.<br />
DENACOOP works in line with qualification efforts, promot-<br />
ing cooperative self management, which is the big “umbrella” of the<br />
resources destined for its purpose.<br />
Besides self management, the programs and projects rely on<br />
advertising, promotion of cooperativism, international cooperation,<br />
Mercosur cooperation, encouragement to cooperativism awareness,<br />
academic work, young people and gender, and due values and com-<br />
petences of all DENACOOP members.<br />
The intention is to transform the reality of the target pub-<br />
lic, raising each individual to the status of a better prepared agent,<br />
through information and capacity building efforts.<br />
mo. Procura dirigir sus activi<strong>da</strong>des de capacitación para la forma-<br />
ción básica, conceptual, cultural, informativa, tec<strong>no</strong>lógica, cambio<br />
de experiencias, agronegocio, cadenas productivas, etc.<br />
En fin, busca apoyar a la población brasileña en el desa-<br />
rrollo sostenible, del co<strong>no</strong>cimiento y de la ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nía, fomentan<strong>do</strong><br />
acciones de cooperación y de asociación, para la elevación de la<br />
renta y para la generación de trabajo.<br />
El DENACOOP trabaja encima de líneas de acciones que<br />
forman la capacitación proponien<strong>do</strong> el desarrollo de la autoges-<br />
tión cooperativa, que es el gran “paraguas” de los recursos des-<br />
tina<strong>do</strong>s a su finali<strong>da</strong>d.<br />
Además de la autogestión, los programas y los proyectos<br />
pasan to<strong>da</strong>vía por divulgación, promoción del cooperativismo, co-<br />
operación internacional, en el Mercosur, estímulo a la enseñanza<br />
del cooperativismo y a la producción académica, jóvenes y género,<br />
y valorización del servi<strong>do</strong>r del DENACOOP.<br />
Lo que se pretende es transformar la reali<strong>da</strong>d del público<br />
objetivo, eleván<strong>do</strong>lo a agente mejor prepara<strong>do</strong> por la formación, por<br />
la información y por la capacitación.
Valorização <strong>do</strong> servi<strong>do</strong>r<br />
Num esforço para cumprir com as suas funções, o DE-<br />
NACOOP, visan<strong>do</strong> apoiar o desenvolvimento e a sustentabili<strong>da</strong>de<br />
<strong>do</strong> cooperativismo e <strong>do</strong> associativismo rural, deu <strong>no</strong>va face à sua<br />
estrutura organizacional e funcional. Nessas últimas déca<strong>da</strong>s, o co-<br />
operativismo e o associativismo rural passaram por grandes mu-<br />
<strong>da</strong>nças e i<strong>no</strong>vações. O Departamento teve que buscar alternativas<br />
para acompanhar essas mu<strong>da</strong>nças.<br />
O Programa de Valorização <strong>do</strong> Servi<strong>do</strong>r <strong>do</strong> DENACOOP<br />
(PROVALOR), de iniciativa <strong>do</strong>s dirigentes e <strong>do</strong>s servi<strong>do</strong>res <strong>do</strong><br />
Departamento, surgiu em razão <strong>da</strong> necessi<strong>da</strong>de de promover a<br />
integração <strong>do</strong>s servi<strong>do</strong>res envolvi<strong>do</strong>s <strong>no</strong> desenvolvimento <strong>do</strong> co-<br />
operativismo e <strong>do</strong> associativismo rural, bem como de capacitar<br />
Give the servers their due<br />
In an effort to comply with its functions, DENACOOP,<br />
with an eye toward the development and sustainability of ru-<br />
ral cooperativism and associativism, perked up the image of<br />
its functional and organizational structure. Over the past de-<br />
cades, rural associativism and cooperativism went through deep<br />
changes and in<strong>no</strong>vations. The Department had to go in search<br />
of alternatives to keep pace with these changes.<br />
The DENACOOP Server Development Program (PROV-<br />
ALOR), an initiative by the officials and servers of the Department,<br />
originated from the need to promote the integration of the servers<br />
involved in the development of rural cooperativism and associa-<br />
tivism, as well as qualifying the professionals of the MAPA, at-<br />
Valoración del servi<strong>do</strong>r<br />
En un esfuerzo para cumplir con sus funciones, el DENACOOP,<br />
buscan<strong>do</strong> apoyar el desarrollo y la sostenibili<strong>da</strong>d del cooperativismo y<br />
del asociativismo rural, dio nueva fase a su estructura organizacional y<br />
funcional. En estas últimas déca<strong>da</strong>s, el cooperativismo y el asociativis-<br />
mo rural pasaron por grandes cambios e in<strong>no</strong>vaciones. El Departamen-<br />
to tuvo que buscar alternativas para acompañar estos cambios.<br />
El Programa de Valorización del Servi<strong>do</strong>r del DENACOOP<br />
(PROVALOR), de iniciativa de los dirigentes y de los servi<strong>do</strong>res<br />
del Departamento, surgió en razón de la necesi<strong>da</strong>d de promover<br />
la integración de los servi<strong>do</strong>res involucra<strong>do</strong>s en el desarrollo del<br />
cooperativismo y del asociativismo rural, así como de capacitar a<br />
los profesionales del MAPA, buscan<strong>do</strong> atender las deman<strong>da</strong>s de la<br />
os profissionais <strong>do</strong> MAPA, buscan<strong>do</strong> atender às deman<strong>da</strong>s <strong>da</strong><br />
socie<strong>da</strong>de relativas ao setor.<br />
O objetivo desse projeto é proporcionar e aprimorar co-<br />
nhecimentos <strong>do</strong>s funcionários em cooperativismo e associativismo<br />
rural, contribuin<strong>do</strong> para o desenvolvimento <strong>do</strong>s mesmos. Busca<br />
qualificar e aprimorar igualmente o conhecimento <strong>do</strong>s servi<strong>do</strong>res,<br />
que, por sua vez, irão capacitar outros funcionários, facilitan<strong>do</strong> o<br />
intercâmbio de experiências profissionais desenvolvi<strong>da</strong>s por eles,<br />
além de promover a valorização e a integração <strong>da</strong> equipe de traba-<br />
lho. Com esse programa, o DENACOOP tem por meta propiciar aos<br />
servi<strong>do</strong>res uma melhor condição profissional <strong>no</strong> desenvolvimento<br />
de suas ativi<strong>da</strong>des, ten<strong>do</strong> funcionários motiva<strong>do</strong>s e satisfeitos <strong>no</strong><br />
desempenho de suas atribuições.<br />
tempting to meet the demands of society relative to the sector.<br />
The goal of the project is to improve the k<strong>no</strong>wledge of<br />
the employees in rural cooperativism and associativism, thus<br />
contributing to their development. The Department also seeks<br />
to qualify and improve the k<strong>no</strong>wledge of the servers, who, in<br />
turn, will qualify other employees, facilitating the interchange<br />
of professional experiences developed by them, in addition to<br />
promoting the development and the integration of the work-<br />
ing team. With this program, DENACOOP hopes to provide its<br />
servers with better professional conditions in the development<br />
of their activities, with officials and employees satisfied with<br />
the performance of their attributions.<br />
socie<strong>da</strong>d relativas al sector.<br />
El objetivo de este proyecto es proporcionar y perfeccionar<br />
co<strong>no</strong>cimientos de los funcionarios en cooperativismo y asociativis-<br />
mo rural, contribuyen<strong>do</strong> al desarrollo de los mismos. Busca calificar<br />
y perfeccionar igualmente el co<strong>no</strong>cimiento de los servi<strong>do</strong>res, que, a<br />
su vez, capacitarán a otros funcionarios, facilitan<strong>do</strong> el intercambio<br />
de experiencias profesionales desarrolla<strong>da</strong>s por ellos, además de<br />
promover la valoración y la integración del equipo de trabajo. Con<br />
este programa, el DENACOOP espera propiciar a los servi<strong>do</strong>res una<br />
mejor condición profesional en el desarrollo de sus activi<strong>da</strong>des,<br />
tenien<strong>do</strong> funcionarios motiva<strong>do</strong>s y satisfechos en el desempeño de<br />
sus atribuciones.<br />
4
4<br />
As enti<strong>da</strong>des interessa<strong>da</strong>s em estabelecer parceria com o DE-<br />
NACOOP podem apresentar projetos solicitan<strong>do</strong> convênio. O critério<br />
para a aprovação é a conformi<strong>da</strong>de com as linhas de atuação, que<br />
buscam seguir os princípios de gestão democrática e livre, educação,<br />
intercooperação e responsabili<strong>da</strong>de social. São aprova<strong>do</strong>s projetos que<br />
sejam não só eco<strong>no</strong>micamente viáveis, mas sobretu<strong>do</strong> socialmente jus-<br />
tos e ecologicamente sustentáveis.<br />
Quase to<strong>do</strong>s os programas promovi<strong>do</strong>s e apoia<strong>do</strong>s estão liga-<br />
<strong>do</strong>s à educação para jovens, mulheres, líderes, coopera<strong>do</strong>s e trabalha-<br />
<strong>do</strong>res <strong>do</strong> sistema. Se dirigentes, funcionários e coopera<strong>do</strong>s se fortale-<br />
cem, os reflexos são senti<strong>do</strong>s também na cooperativa, e há um contexto<br />
de melhoria <strong>da</strong> quali<strong>da</strong>de de vi<strong>da</strong>.<br />
Como participar<br />
C o m o p a r t i c i p a r<br />
DENACOOP também segue a universali<strong>da</strong>de<br />
<strong>do</strong> cooperativismo, ao apoiar iniciativas de<br />
eco<strong>no</strong>mia solidária e de agricultura familiar<br />
As maiores parceiras <strong>do</strong> DENACOOP são enti<strong>da</strong>des liga<strong>da</strong>s à<br />
Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB) e ao Serviço Nacional<br />
de Aprendizagem <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> (Sescoop), principalmente <strong>do</strong>s<br />
ramos agropecuário e de crédito. Mas o DENACOOP segue a univer-<br />
sali<strong>da</strong>de <strong>do</strong> cooperativismo, apoian<strong>do</strong> também iniciativas de eco<strong>no</strong>mia<br />
solidária e de agricultura familiar organiza<strong>da</strong>s. O MAPA atende o coo-<br />
perativismo e o associativismo como um to<strong>do</strong>. A deman<strong>da</strong> de coopera-<br />
tivas não filia<strong>da</strong>s à OCB vem aumentan<strong>do</strong>.<br />
Os detalhes <strong>da</strong> atuação <strong>do</strong> DENACOOP podem ser conferi<strong>do</strong>s<br />
<strong>no</strong> site www.agricultura.gov.br, “Serviços”, “<strong>Cooperativismo</strong>/Associa-<br />
tivismo”. Outras informações são forneci<strong>da</strong>s pelo e-mail denacoop@<br />
agricultura.gov.br ou pela Central de Relacionamento - 0800 6 995.
H o w t o h a v e a s a y i n i t<br />
DENACOOP also follows the universality of the cooperative ideal<br />
in its support for soli<strong>da</strong>ry saving and family farming<br />
Entities interested in establishing partnerships with DENACOOP<br />
can present projects requesting an agreement. The criterion for approval<br />
is conformity with the lines of action which seek to follow the principles of<br />
democratic and free administration, education, inter-cooperation and so-<br />
cial responsibility. Projects that are <strong>no</strong>t just eco<strong>no</strong>mically viable, but which<br />
are, above all, socially just and ecologically sustainable, are approved.<br />
Almost all the programs promoted and supported are linked to<br />
education, for young people, women, leaders, cooperative members and<br />
workers in the system. If directors, staff and members are strengthened,<br />
the effects are also felt in the cooperative, and there’s a context of improv-<br />
ing quality of life.<br />
Las enti<strong>da</strong>des interesa<strong>da</strong>s en establecer socie<strong>da</strong>d con el<br />
DENACOOP pueden presentar proyectos solicitan<strong>do</strong> convenio. El<br />
criterio para la aprobación es la conformi<strong>da</strong>d con las líneas de ac-<br />
tuación, que buscan seguir los principios de gestión democrática<br />
y libre, educación, intercooperación y responsabili<strong>da</strong>d social. Se<br />
aprueban proyectos que sean <strong>no</strong> sólo económicamente viables, si<strong>no</strong><br />
sobre to<strong>do</strong> socialmente justos y ecológicamente sostenibles.<br />
Casi to<strong>do</strong>s los programas promovi<strong>do</strong>s y apoya<strong>do</strong>s están rela-<br />
ciona<strong>do</strong>s a la educación, para jóvenes, mujeres, líderes, coopera<strong>do</strong>s y<br />
trabaja<strong>do</strong>res del sistema. Si dirigentes, funcionarios y coopera<strong>do</strong>s se<br />
fortalecen, los reflejos se sienten también en la cooperativa, y hay un<br />
contexto de mejora de la cali<strong>da</strong>d de vi<strong>da</strong>.<br />
C ó m o p a r t i c i p a r<br />
Las mayores alia<strong>da</strong>s del DENACOOP son enti<strong>da</strong>des relacio-<br />
na<strong>da</strong>s a la Organización de las Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas (OCB) y al<br />
DENACOOP’s biggest partners are bodies linked to the Orga-<br />
nization of Brazilian Cooperatives (OCB), and the National Service for<br />
Cooperative Learning (Sescoop), especially in the agricultural and credit<br />
fields. But DENACOOP follows the universality of the cooperative ideal,<br />
also supporting soli<strong>da</strong>ry savings, and organized family farming initiatives.<br />
MAPA serves cooperatives and associations as a whole. There is increas-<br />
ing demand from cooperatives <strong>no</strong>t affiliated to the OCB.<br />
Details about the Department of Cooperatives and Associations<br />
can be found on the www.agricultura.gov.br website, “Services”, “Cooper-<br />
atives/Associations”. Other information is available by e-mail denacoop@<br />
agricultura.gov.br or by Relationship Central 0800 6 995.<br />
DENACOOP también sigue la universali<strong>da</strong>d<br />
del cooperativismo, al apoyar iniciativas de<br />
eco<strong>no</strong>mía soli<strong>da</strong>ria y de agricultura familiar<br />
Servicio Nacional de Aprendizaje del <strong>Cooperativismo</strong> (Sescoop), prin-<br />
cipalmente de los ramos agropecuario y de crédito. Pero el DENACOOP<br />
sigue la universali<strong>da</strong>d del cooperativismo, apoyan<strong>do</strong> también iniciativas<br />
de eco<strong>no</strong>mía soli<strong>da</strong>ria y de agricultura familiar organiza<strong>da</strong>s. El MAPA<br />
atiende al cooperativismo y al asociativismo como un to<strong>do</strong>. La deman<strong>da</strong><br />
de cooperativas <strong>no</strong> afilia<strong>da</strong>s a la OCB viene aumentan<strong>do</strong>.<br />
Los detalles de la actuación del DENACOOP pueden ser veri-<br />
fica<strong>do</strong>s en el sitio www.agricultura.gov.br, “Serviços”, “<strong>Cooperativismo</strong>/<br />
Associativismo”. Otras informaciones son proporciona<strong>da</strong>s por e-mail de-<br />
nacoop@agricultura.gov.br y Central de Relacionamento 0800 6 995.<br />
43
O perfil<br />
A q u a r e l a b r a s i l e i r a<br />
O cooperativismo revela incontáveis<br />
exemplos de impulso fun<strong>da</strong>mental à<br />
eco<strong>no</strong>mia e ao desenvolvimento <strong>da</strong>s<br />
comuni<strong>da</strong>des, vitalizan<strong>do</strong> o País<br />
O cooperativismo brasileiro<br />
é ple<strong>no</strong> de diversi<strong>da</strong>des. O mosaico<br />
de raças e de culturas forma<strong>do</strong> nesse País<br />
de dimensões continentais impõe uma mescla de<br />
estágios de desenvolvimento econômico. E o cooperativismo<br />
não foge à regra. Enquanto o Sul e o Sudeste são<br />
potências cooperativas de <strong>da</strong>r inveja até aos países desenvolvi<strong>do</strong>s,<br />
o Norte e o Nordeste pedem atenção especial <strong>do</strong><br />
gover<strong>no</strong> para evoluir. Por outro la<strong>do</strong>, as diferenças garantem<br />
criativi<strong>da</strong>de e se complementam. Nos 3 ramos <strong>do</strong> cooperativismo<br />
brasileiro são encontra<strong>do</strong>s incontáveis exemplos de impulso<br />
à eco<strong>no</strong>mia <strong>da</strong>s comuni<strong>da</strong>des, de aproveitamento <strong>da</strong>s vocações locais e<br />
de superação de crises econômicas ou de problemas climáticos.<br />
Esses casos se multiplicam. Em 995, 3,5 milhões de<br />
brasileiros estavam liga<strong>do</strong>s ao cooperativismo. Uma déca<strong>da</strong><br />
depois, esse número simplesmente havia <strong>do</strong>bra<strong>do</strong>. Em 005<br />
havia 6,8 milhões de coopera<strong>do</strong>s, valorizan<strong>do</strong> princípios como a<br />
responsabili<strong>da</strong>de social, a educação e a gestão democrática. O setor<br />
soma quase 00 mil empregos diretos em 7.500 cooperativas, que estão<br />
presentes em 3 % <strong>do</strong>s municípios brasileiros, conforme <strong>da</strong><strong>do</strong>s <strong>da</strong> Organização<br />
<strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB).<br />
E a cooperação é sinônimo de desenvolvimento. O cooperativismo<br />
é uma <strong>do</strong>utrina lastrea<strong>da</strong> por princípios e valores, com uma ética<br />
básica que tem os mesmos objetivos de qualquer gover<strong>no</strong> democrático<br />
sério: justiça social, eqüi<strong>da</strong>de, distribuição de ren<strong>da</strong>, defesa <strong>do</strong> meio ambiente<br />
e garantia <strong>da</strong> segurança alimentar.<br />
44<br />
O<br />
Índice de<br />
Desenvolvimento<br />
Huma<strong>no</strong><br />
(IDH) comprova<br />
que, enquanto<br />
<strong>no</strong>s municípios<br />
sem cooperativas<br />
a média de IDH é de<br />
0,6%, onde há cooperação<br />
ele aumenta para 0,7%. Além<br />
disso, os bons resulta<strong>do</strong>s despontam na agregação<br />
de valor aos produtos de cooperativas e <strong>no</strong><br />
crescimento <strong>da</strong>s exportações. Esse desempenho<br />
é um reflexo <strong>do</strong> investimento nas pessoas, com as<br />
inúmeras ações educativas promovi<strong>da</strong>s pelo sistema,<br />
muitas <strong>da</strong>s quais apoia<strong>da</strong>s pelo MAPA. As linhas de resulta<strong>do</strong>s<br />
positivos <strong>no</strong> gráfico <strong>do</strong> setor cooperativo são diretamente<br />
proporcionais ao processo de educação. Na agricultura, por<br />
exemplo, a ren<strong>da</strong> média <strong>do</strong>s coopera<strong>do</strong>s é quase duas vezes superior à<br />
<strong>do</strong>s que não estão <strong>no</strong> sistema.<br />
Isso se deve ao fato de que, capacita<strong>da</strong>s e conscientemente organiza<strong>da</strong>s,<br />
as pessoas somam forças e se tornam robustas o suficiente para<br />
enfrentar o merca<strong>do</strong>. Associa<strong>do</strong>s, os indíviduos são capazes de fazer as<br />
coisas acontecerem de uma forma mais equitativa, tanto <strong>no</strong> acesso quanto<br />
na distribuição <strong>do</strong>s recursos. E é aí que mora o grande valor <strong>do</strong> sistema.
A B r a z i l i a n w a t e r c o l o r<br />
The Brazilian cooperative movement is full of diversities.<br />
The mosaic of races and cultures of this country<br />
of continental proportions imposes a mixture of stages of<br />
eco<strong>no</strong>mic development. Cooperatives <strong>do</strong> <strong>no</strong>t break from<br />
this rule. While the South and Southeast are cooperative<br />
forces and even the envy of developed countries, the<br />
North and Northeast need special government attention<br />
to properly develop. On the other hand, these differentials<br />
ensure creativity and complement each other. Countless<br />
examples can be found of Brazilian cooperatives driving<br />
the eco<strong>no</strong>my of communities, using local vocations and<br />
overcoming eco<strong>no</strong>mic crises or climate problems.<br />
The cases are multiplying. 3.5 million Brazilians<br />
were linked to the cooperative movement in 995. A decade<br />
later, this figure had simply <strong>do</strong>ubled. There were 6.8 million<br />
cooperative members in 005, valuing principles like social<br />
responsibility, education and democratic administration. According<br />
to Organization of Brazilian Cooperatives (OCB) <strong>da</strong>ta,<br />
the sector involves 00,000 direct jobs in 7,500 cooperatives<br />
with a presence in 3 % of Brazilian municipalities.<br />
Cooperation is sy<strong>no</strong>nymous with development.<br />
The cooperative ideal is a <strong>do</strong>ctrine stabilized by principles<br />
and values, with a basic ethic which has the same objectives<br />
of any serious democratic government: social justice,<br />
equity, distribution of income, environmental protection<br />
and assurance of food safety.<br />
The Human Development Index (IDH) proves<br />
the minister’s statement. While municipalities without<br />
cooperatives have an average IDH of 0.6%, those with<br />
cooperation show an increase to 0.7%. And the good<br />
results are also being seen in adding value to cooperatives’<br />
products and growth in exports. This performance<br />
as a result of “investment in people”, through the numerous<br />
educational actions promoted by the system, many<br />
of which are supported by MAPA. The lines of positive<br />
results in the graph of the cooperative sector are directly<br />
proportional to the process of education. In agriculture,<br />
for example, the average income of cooperative members<br />
is almost twice that of those outside the system.<br />
This is due to the fact that, trained and conscientiously<br />
organized, people join forces and become strong<br />
e<strong>no</strong>ugh to confront the marketplace. When they are associated<br />
together, individuals are able to make things<br />
happen more equitably, in terms of both access to and<br />
distribution of resources. And that is where the great<br />
value of the system lies.<br />
The cooperative movement shows countless<br />
examples of its fun<strong>da</strong>mental drive to the eco<strong>no</strong>my and<br />
development of communities, energizing the nation<br />
Acuarela brasileña<br />
El cooperativismo revela incontables ejemplos de<br />
impulso fun<strong>da</strong>mental a la eco<strong>no</strong>mía y al desarrollo<br />
de las comuni<strong>da</strong>des, vitalizan<strong>do</strong> al país<br />
El cooperativismo brasileño es lle<strong>no</strong> de diversi<strong>da</strong>des. El mosaico de razas y<br />
de culturas forma<strong>do</strong> en este país de dimensiones continentales impone una mezcla de<br />
esta<strong>do</strong>s de desarrollo económico. Y el cooperativismo <strong>no</strong> huye de la regla. Mientras que<br />
el Sur y el Sudeste son potencias cooperativas de <strong>da</strong>r envidia hasta a los países desarrolla<strong>do</strong>s,<br />
el Norte y el Nordeste piden atención especial del gobier<strong>no</strong> para ir adelante. Por<br />
otro la<strong>do</strong>, las diferencias garantizan creativi<strong>da</strong>d y se complementan. En los 3 ramos del<br />
cooperativismo brasileño se encuentran incontables ejemplos de impulso a la eco<strong>no</strong>mía<br />
de las comuni<strong>da</strong>des, de aprovechamiento de las vocaciones locales y de superación de<br />
crisis económicas o de problemas climáticos.<br />
Estos casos se multiplican En 995, 3,5 millones de brasileños estaban uni<strong>do</strong>s<br />
al cooperativismo. Una déca<strong>da</strong> después, este número simplemente había <strong>do</strong>bla<strong>do</strong>. En<br />
005 había 6,8 millones de coopera<strong>do</strong>s, valorizan<strong>do</strong> principios como la responsabili<strong>da</strong>d<br />
social, la educación y la gestión democrática. El sector suma casi 00.000 empleos<br />
directos en 7.500 cooperativas, que están presentes en el 3 % de los municipios brasileños,<br />
de acuer<strong>do</strong> a <strong>da</strong>tos de la Organización de las Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas (OCB).<br />
La cooperación es sinónimo de desarrollo. El cooperativismo es una <strong>do</strong>ctrina<br />
carga<strong>da</strong> por principios y valores, con una ética básica que tiene los mismos objetivos<br />
de cualquier gobier<strong>no</strong> democrático serio: justicia social, equi<strong>da</strong>d, distribución de<br />
renta, defensa del medio ambiente y garantía de la seguri<strong>da</strong>d alimentaria.<br />
El Índice de Desarrollo Huma<strong>no</strong> (IDH) comprueba la constatación del ministro.<br />
Mientras que en los municipios sin cooperativas el promedio es de IDH del<br />
0,6%, <strong>do</strong>nde hay cooperación él aumenta al 0,7%. Además, los bue<strong>no</strong>s resulta<strong>do</strong>s<br />
aparecen en primer lugar en la agregación de valor a los productos de cooperativas y<br />
en el crecimiento de las exportaciones. Este desempeño es un reflejo de la inversión<br />
en las personas, con las innumerables acciones educativas promovi<strong>da</strong>s por el sistema,<br />
muchas de las cuales apoya<strong>da</strong>s por el MAPA. Las líneas de resulta<strong>do</strong>s positivos<br />
en el gráfico del sector cooperativo son directamente proporcionales al proceso de<br />
educación. En la agricultura, por ejemplo, la renta media de los coopera<strong>do</strong>s es casi<br />
<strong>do</strong>s veces superior a la de los que <strong>no</strong> están en el sistema.<br />
Esto se debe al hecho de que, capacita<strong>da</strong>s y concientemente organiza<strong>da</strong>s, las<br />
personas suman fuerzas y se vuelven robustas lo suficiente para enfrentar el merca<strong>do</strong>.<br />
Asocia<strong>do</strong>s, los individuos son capaces de hacer que las cosas se realicen de forma<br />
más equitativa, tanto en el acceso como en la distribución de los recursos. Y es ahí<br />
<strong>do</strong>nde vive el gran valor del sistema.<br />
45
ma U m a colheita c o l h e i t a de d e sucessos<br />
s u c e s s o s<br />
46<br />
Na lavoura e na agroindústria estão as maiores expressões<br />
econômicas <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro. Esse setor é responsável<br />
por cerca de 30% <strong>da</strong> colheita brasileira de grãos, que em 005 foi<br />
de 3,9 milhões de tonela<strong>da</strong>s. Individualmente, alguns produtos<br />
agropecuários vão além deste índice de participação na produção,<br />
como trigo, ceva<strong>da</strong>, leite, aveia, algodão e suí<strong>no</strong>s.<br />
A evolução <strong>do</strong> segmento é aponta<strong>da</strong> <strong>no</strong> crescimento <strong>da</strong><br />
industrialização e <strong>da</strong>s exportações. As cooperativas agropecuárias<br />
exportaram US$ , bilhões em 005, entre produtos primários e<br />
industrializa<strong>do</strong>s, volume 97% maior <strong>do</strong> que o de 000, segun<strong>do</strong><br />
<strong>da</strong><strong>do</strong>s <strong>da</strong> Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB). O Centro-Sul<br />
<strong>do</strong> País é a região que mais se destaca.<br />
A importância desse complexo fez com que ele se tornasse<br />
sinônimo de cooperativismo <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> por muito tempo, mas seu<br />
exemplo se expandiu para outras áreas, que hoje a<strong>do</strong>tam ca<strong>da</strong> vez<br />
mais essa <strong>do</strong>utrina como modelo de desenvolvimento. No cooperativismo<br />
agropecuário estão reuni<strong>do</strong>s produtores rurais, agropastoris<br />
e de pesca. As cooperativas recebem a produção, armazenam, industrializam,<br />
comercializam ou exportam os produtos de forma conjunta.<br />
A agricultura é<br />
por excelência um<br />
terre<strong>no</strong> fértil para<br />
o cooperativismo,<br />
movimentan<strong>do</strong> a<br />
eco<strong>no</strong>mia <strong>da</strong>s regiões<br />
e impulsionan<strong>do</strong> as<br />
exportações<br />
Essa atuação permite agregar valor e dá mais segurança ao agricultor,<br />
permitin<strong>do</strong> que seus produtos cheguem ao consumi<strong>do</strong>r final com<br />
quali<strong>da</strong>de e preço justo. As cooperativas também agem como instrumentos<br />
de transferência e de difusão de técnicas e de tec<strong>no</strong>logias e<br />
ain<strong>da</strong> regulam os preços <strong>no</strong> merca<strong>do</strong> em que atuam.<br />
Somente em 005, 89 <strong>no</strong>vos registros de cooperativas<br />
agropecuárias foram concedi<strong>do</strong>s pela OCB, fazen<strong>do</strong> com que o setor<br />
chegasse a .5 4 cooperativas, com 880 mil associa<strong>do</strong>s <strong>no</strong> ca<strong>da</strong>stro<br />
<strong>da</strong> enti<strong>da</strong>de. Mas os números reais podem ser ain<strong>da</strong> maiores.<br />
Estima-se a existência de milhares de cooperativas não registra<strong>da</strong>s<br />
na enti<strong>da</strong>de. Somente a União Nacional <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong><br />
Familiar e Eco<strong>no</strong>mia Solidária (Unicafes), cria<strong>da</strong> em 005,<br />
tem outras mil filia<strong>da</strong>s, a maioria de agricultura familiar.<br />
O sucesso <strong>da</strong>s cooperativas depende <strong>da</strong> eficácia com que<br />
atuam <strong>no</strong> merca<strong>do</strong> competitivo onde estão inseri<strong>da</strong>s, dita<strong>da</strong> pela<br />
capaci<strong>da</strong>de de seus dirigentes na condução <strong>do</strong>s seus negócios.<br />
Cientes disso, o DENACOOP tem atua<strong>do</strong> preferencialmente na capacitação<br />
destas enti<strong>da</strong>des, bem como <strong>no</strong> incentivo à agregação de<br />
valor aos seus produtos, via exportação.
A h a r v e s t o f s u c c e s s e s<br />
The greatest expression of the Brazilian cooperative movement<br />
can be found in the fields and in agribusiness. The sector is responsible<br />
for about 30% of the Brazilian grain harvest, which reached 3.9 million<br />
tonnes in 005. Some individual agricultural products, such as<br />
wheat, barley, milk, oats, cotton and pork, exceed this proportion.<br />
The sector’s evolution is indicated by the growth of processing<br />
and exports. According to <strong>da</strong>ta from the Organization of Brazilian Cooperatives<br />
(OCB), agricultural cooperatives exported US$ . billion in 005,<br />
including raw and processed products, which was 97% higher than the<br />
figure for 000. The Center-South is the region that stands out the most.<br />
The importance of this field means it has been sy<strong>no</strong>nymous<br />
with the cooperative movement in Brazil for some time, but its example<br />
has expanded into other sectors which are increasingly a<strong>do</strong>pting this<br />
<strong>do</strong>ctrine as a model for development to<strong>da</strong>y. Rural agropastoral and fishery<br />
producers are coming together into agricultural cooperatives. Cooperatives<br />
receive the produce, store it, process it and market or export<br />
products in a joint manner. This activity brings added value and more<br />
security to the farmer, allowing his products to reach the end consumer<br />
with quality and at a fair price. Cooperatives also act as instruments for<br />
En la plantación y en la agroindustria están las mayores<br />
expresiones económicas del cooperativismo brasileño. El ramo es<br />
responsable por cerca del 30% de la cosecha brasileña de gra<strong>no</strong>s,<br />
que en 005 fue de 3,9 millones de tonela<strong>da</strong>s. Individualmente,<br />
algu<strong>no</strong>s productos agropecuarios van mas allá de este índice de participación<br />
en la producción, como trigo, ceba<strong>da</strong>, leche, avena, algodón<br />
y porcio<strong>no</strong>s.<br />
Se señala la evolución del sector en el crecimiento de la<br />
industrialización y de las exportaciones. Las cooperativas agropecuarias<br />
exportaron US$ , mil millones el 005, entre productos<br />
primarios e industrializa<strong>do</strong>s, volumen un 97% mayor que el de<br />
000, según <strong>da</strong>tos de la Organización de Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas<br />
(OCB). El Centrosur del país es la región que más se destaca.<br />
La importancia de este ramo hizo que él se volviera sinónimo<br />
de cooperativismo en <strong>Brasil</strong> durante mucho tiempo, pero su<br />
ejemplo se expandió hacia otros sectores, que hoy a<strong>do</strong>ptan ca<strong>da</strong> vez<br />
más esta <strong>do</strong>ctrina como modelo de desarrollo. En el cooperativismo<br />
agropecuario están reuni<strong>do</strong>s productores rurales, agropastoriles y<br />
de pesca. Las cooperativas reciben la producción, almacenan, industrializan,<br />
comercializan o exportan los productos de forma conjunta.<br />
Esta actuación permite agregar valor y <strong>da</strong> más seguri<strong>da</strong>d al<br />
agricultor, permitien<strong>do</strong> que sus productos lleguen al consumi<strong>do</strong>r final<br />
Agriculture is, par excellence, fertile soil for<br />
the cooperative movement, stimulating the<br />
eco<strong>no</strong>my of the regions and driving exports<br />
the transfer and diffusion of techniques and tech<strong>no</strong>logies, and regulate<br />
the prices of the market in which they work.<br />
In 005 alone, 89 new agricultural cooperatives were registered<br />
by the OCB, reaching the figure of ,5 4 cooperatives with 880 associates<br />
registered with the body. But the real figures could be even higher.<br />
Thousands of cooperatives are <strong>no</strong>t registered with the body. The National<br />
Union of Family Agriculture and Soli<strong>da</strong>ry Savings Cooperatives<br />
(Unicafes) alone, created in 005, has a<strong>no</strong>ther thousand members, most<br />
of which are family farms.<br />
The success of cooperativism depends on the effectiveness<br />
it shows in the competitive market it is inserted into, dictated by the<br />
capacity of its officials in conducting the businesses. Aware of this,<br />
DENACOOP has almost exclusively worked toward the qualification of<br />
these entities, as well as toward encouraging the value adding process,<br />
via exports.<br />
U n a c o s e c h a d e é x i t o s<br />
La agricultura es por excelencia un<br />
terre<strong>no</strong> fértil para el cooperativismo,<br />
movien<strong>do</strong> la eco<strong>no</strong>mía de las regiones e<br />
impulsan<strong>do</strong> las exportaciones<br />
con cali<strong>da</strong>d y precio justo. Las cooperativas también actúan como<br />
instrumentos de transferencia y de difusión de técnicas y de tec<strong>no</strong>logías<br />
e incluso regulan los precios en el merca<strong>do</strong> en los que actúan.<br />
Solamente el 005, 89 nuevos registros de cooperativas<br />
agropecuarias fueron concedi<strong>do</strong>s por la OCB, hacien<strong>do</strong> que el sector<br />
llegara a .5 4 cooperativas, con 880.000 asocia<strong>do</strong>s en el registro<br />
de la enti<strong>da</strong>d. Pero los números reales pueden ser aún mayores.<br />
Se estima la existencia de miles de cooperativas <strong>no</strong> registra<strong>da</strong>s en la<br />
enti<strong>da</strong>d. Solamente la Unión Nacional de Cooperativas de <strong>Agricultura</strong><br />
Familiar y Eco<strong>no</strong>mía Soli<strong>da</strong>ria (Unicafes), crea<strong>da</strong> en 005, tiene<br />
otras 000 afilia<strong>da</strong>s, la mayoría de agricultura familiar.<br />
El éxito de las cooperativas depende de la eficacia con que<br />
actúan en el merca<strong>do</strong> competitivo <strong>do</strong>nde están inserta<strong>da</strong>s, dicta<strong>da</strong><br />
por la capaci<strong>da</strong>d de sus dirigentes en la conducción de sus negocios.<br />
Concientes de esto, el DENACOOP ha actua<strong>do</strong> preferentemente<br />
en la capacitación de estas enti<strong>da</strong>des, así como en el incentivo a la<br />
agregación de valor a sus productos, vía exportación.<br />
47
48<br />
Diálogo valioso<br />
D i á l o g o v a l i o s o<br />
Pelo mun<strong>do</strong>, a cachaça é conheci<strong>da</strong> como um produto tí-<br />
pico brasileiro. No <strong>Brasil</strong>, por trás <strong>do</strong> aspecto cultural, milhares<br />
de peque<strong>no</strong>s produtores ganham a vi<strong>da</strong> com a fabricação e com<br />
a comercialização dessa bebi<strong>da</strong>. Só em Minas Gerais, maior fabri-<br />
cante <strong>do</strong> País de cachaça artesanal, cerca de 8.500 mil alambiques<br />
dão origem a quase 50 milhões de litros por a<strong>no</strong>. E o setor só não<br />
movimenta ain<strong>da</strong> mais a eco<strong>no</strong>mia <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> porque faz parte <strong>da</strong><br />
lista negra <strong>da</strong> informali<strong>da</strong>de. No a<strong>no</strong> de 000, o Serviço <strong>Brasil</strong>eiro<br />
de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) mineiro diag<strong>no</strong>sticou<br />
a amarga reali<strong>da</strong>de: 95% <strong>do</strong>s produtores de cachaça de<br />
alambique atuavam informalmente.<br />
Desde 00 , a Instrução Normativa 56, o <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>,<br />
Pecuária e Abastecimento (MAPA) permite que os produtores<br />
de cachaça se agrupem em associações ou cooperativas, ganhan<strong>do</strong><br />
Cooperativas<br />
contribuem<br />
para colocar a<br />
cachaça, bebi<strong>da</strong><br />
típica nacional,<br />
na formali<strong>da</strong>de<br />
e agregar<br />
quali<strong>da</strong>de ao<br />
produto<br />
força e legali<strong>da</strong>de. Hoje, oito cooperativas, soman<strong>do</strong> 700 associa<strong>do</strong>s, estão<br />
liga<strong>da</strong>s à Cooperativa Central <strong>do</strong>s Produtores de Cachaça de Alambique<br />
de Minas Gerais (Coocen-MG) e já existem outras formaliza<strong>da</strong>s pelo<br />
País. Com a organização <strong>do</strong> setor, é possível promover treinamentos e<br />
cursos que aprimoram técnicas e tec<strong>no</strong>logias de produção.<br />
A partir <strong>do</strong> fortalecimento, as cooperativas de produtores<br />
de cachaça conquistaram também representação na Câmara Setorial<br />
<strong>da</strong> Cadeia Produtiva <strong>da</strong> Cachaça, <strong>do</strong> MAPA. Essa instância congrega<br />
enti<strong>da</strong>des, gover<strong>no</strong> e empresas de produção, comercialização e<br />
distribuição na discussão de políticas que impulsionem o segmento.<br />
Essa é, também, a primeira Câmara Setorial que tem a participação <strong>do</strong><br />
DENACOOP, que presta apoio institucional a essas cooperativas.<br />
O cooperativismo é uma solução para que os peque<strong>no</strong>s produtores<br />
possam ganhar em quali<strong>da</strong>de e volume para exportação.
EM DEFESA DOS PEQUENOS<br />
Com sede de crescer, as cooperativas de cachaça de alam-<br />
bique lutam para diminuir a carga tributária <strong>do</strong> setor. Os produtores<br />
levaram à Câmara Setorial <strong>da</strong> Cadeia Produtiva <strong>da</strong> Cachaça a deman-<br />
<strong>da</strong> de poder optar pelo Sistema Integra<strong>do</strong> de Pagamento de Impostos<br />
e Contribuições <strong>da</strong>s Microempresas e Empresas de Peque<strong>no</strong> Porte<br />
(Simples). O pedi<strong>do</strong> foi incluí<strong>do</strong> <strong>no</strong> relatório <strong>da</strong> Lei Geral <strong>da</strong>s Micro<br />
e Pequenas Empresas, a ser vota<strong>do</strong> <strong>no</strong> Congresso. A medi<strong>da</strong> é uma<br />
forma de resgatar a formali<strong>da</strong>de <strong>do</strong>s produtores.<br />
Sem essa possibili<strong>da</strong>de, o Imposto sobre Produtos Indus-<br />
trializa<strong>do</strong>s (IPI) chega a representar cerca de 60% na composição de<br />
preço <strong>do</strong> produto. Para o enquadramento <strong>no</strong> Simples, as cooperativas<br />
solicitam também que a palavra artesanal seja usa<strong>da</strong> <strong>no</strong>s rótulos <strong>da</strong><br />
bebi<strong>da</strong>, identifican<strong>do</strong>-a como “cachaça artesanal de alambique”.<br />
Como resulta<strong>do</strong> concreto <strong>da</strong> atuação <strong>do</strong> DENACOOP e <strong>da</strong><br />
Câmara Setorial, os peque<strong>no</strong>s produtores comemoram a representa-<br />
tivi<strong>da</strong>de conquista<strong>da</strong> <strong>no</strong> recém-cria<strong>do</strong> Instituto <strong>Brasil</strong>eiro <strong>da</strong> Cachaça.<br />
A enti<strong>da</strong>de, constituí<strong>da</strong> <strong>no</strong> início de 006, terá em seu conselho administrativo<br />
produtores artesanais, produtores de cachaça de coluna<br />
(industrializa<strong>da</strong>) e representantes de instituições <strong>do</strong> setor agrícola.<br />
A v a l u a b l e d i a l o g u e<br />
Cachaça is k<strong>no</strong>wn throughout the world as a typically Brazilian<br />
product. Behind its cultural aspect in Brazil, thousands of<br />
small producers earn a living from the manufacture and marketing<br />
of this drink. In Minas Gerais alone, the main manufacturer of artisanal<br />
cachaça in country, around 8,500 alembics are the source of<br />
almost 50 million liters per year. And the only reason why the sector<br />
<strong>do</strong>es <strong>no</strong>t stimulate the State’s eco<strong>no</strong>my further, is because it is<br />
on the black list of informality. In 000 the Minas Gerais branch of<br />
the Brazilian Micro and Small Company Support Service (Sebrae)<br />
diag<strong>no</strong>sed the bitter reality: 95% of the cachaça producers were<br />
working in the informal sector.<br />
Since 00 , with Normative Instruction 56, the Ministry of<br />
Agriculture, Livestock and Food Supply (MAPA) has allowed cachaça<br />
producers to group together into associations or cooperatives,<br />
acquiring strength and legality. There are eight cooperatives to<strong>da</strong>y,<br />
with a total of 700 associates, which are linked to the Minas Gerais<br />
Central Alembic Cachaça Producers Cooperative (Coocen-MG), and<br />
APRECIADA: Cachaça brasileira faz sucesso pelo mun<strong>do</strong> e<br />
as cooperativas fortalecem o maior pólo de produção, em<br />
Minas Gerais<br />
APPRECIATED: Brazilian cachaça is achieving success<br />
throughout the world and cooperatives are strengthening the<br />
major production center in Minas Gerais<br />
APRECIADA: La Cachaça brasileña es un éxito por el mun<strong>do</strong><br />
y las cooperativas fortalecen el mayor polo de producción,<br />
en Minas Gerais<br />
Cooperatives are contributing towards making<br />
the national beverage, cachaça, respectable and<br />
are adding quality to the product<br />
others have already been formalized throughout the country. Organization<br />
of the sector makes it possible to organize training and<br />
courses to improve production techniques and tech<strong>no</strong>logies.<br />
This strengthening has led the cachaça producers’ cooperatives<br />
to also achieve representation in Mapa’s Sectoral Chamber<br />
for the Cachaça Production Chain. This body assembles entities,<br />
government, and production, marketing and distribution companies<br />
to discuss policies for stimulating the sector. This is also the first<br />
Sectoral Chamber with participation from the Mapa Department of<br />
Cooperatives and Associations (DENACOOP).<br />
Cooperatives are a way for small producers to increase quality<br />
and volume for exports.<br />
49
50<br />
DEFENDING THE SMALL PRODUCER<br />
Thirsty for growth, the alembic cachaça cooperatives are<br />
struggling to reduce the sector’s tax burden. The producers have<br />
taken their requests for opting for the Integrated System for Tax and<br />
Contribution Payments from Small and Micro Businesses (Simples)<br />
to the Sectoral Chamber for the Cachaça Production Chain. The<br />
request was included in report of the General Micro and Small Busi-<br />
nesses Law, to be voted on in Congress. The measure is a way of<br />
recovering the formal establishment of the producers.<br />
Without this possibility, the Industrialized Products Tax<br />
(IPI) amounts to about 60% of the price of the final product,<br />
he adds. To be included in the Simples system, the coopera-<br />
tives also asked that the word artisanal be used on the labels,<br />
identifying it as “artisanal alembic cachaça”. The request has<br />
been made by the Chamber and is being analyzed by the MAPA<br />
legal department.<br />
As a concrete result of DENACOOP participation in the<br />
Sectoral Chamber, small producers are celebrating represen-<br />
tation on the recently created Brazilian Cachaça Institute. This<br />
body, formed in early 006, will have artisanal producers, industrialized<br />
cachaça producers and representatives from institutions<br />
in the agricultural sector on its administrative board.<br />
D i á l o g o v a l i o s o<br />
Por el mun<strong>do</strong>, a la cachaça se la co<strong>no</strong>ce como un producto<br />
típico brasileño. En <strong>Brasil</strong>, por detrás del aspecto cultural, miles de<br />
pequeños productores se ganan la vi<strong>da</strong> con la fabricación y con la<br />
comercialización de esta bebi<strong>da</strong>. Sólo en Minas Gerais, el mayor<br />
fabricante del país de cachaça artesanal, cerca de 8.500 alambiques<br />
<strong>da</strong>n origen a casi 50 millones de litros por año. Y el sector sólo <strong>no</strong><br />
mueve aún más la eco<strong>no</strong>mía del Esta<strong>do</strong> porque es parte de la lista<br />
negra de la informali<strong>da</strong>d. En el año 000, el Servicio <strong>Brasil</strong>eño de<br />
Apoyo a las Micro y Pequeñas Empresas (Sebrae) de Minas Gerais<br />
diag<strong>no</strong>sticó la amarga reali<strong>da</strong>d: el 95% de los productores de cachaça<br />
de alambique actuaban informalmente.<br />
Pero desde 00 este escenario viene cambian<strong>do</strong>. Con la<br />
Instrucción Normativa 56, el Ministerio de <strong>Agricultura</strong>, Pecuaria y<br />
Abastecimiento (MAPA) permite que los productores de cachaça<br />
se agrupen en asociaciones o cooperativas, ganan<strong>do</strong> fuerza y legali<strong>da</strong>d.<br />
Hoy, ocho cooperativas, suman<strong>do</strong> 700 asocia<strong>do</strong>s, están<br />
uni<strong>da</strong>s a la Cooperativa Central de los Productores de Cachaça de<br />
Alambique de Minas Gerais (Coocen-MG) y ya existen otras for-<br />
Cooperativas contribuyen para colocar a<br />
la cachaça, bebi<strong>da</strong> típica nacional, en la<br />
formali<strong>da</strong>d y agregar cali<strong>da</strong>d al producto<br />
maliza<strong>da</strong>s por el país. Con la organización del sector, es posible<br />
promover entrenamientos y cursos que perfeccionan técnicas y<br />
tec<strong>no</strong>logías de producción.<br />
A partir de este fortalecimiento, las cooperativas de productores<br />
de cachaça conquistaron también representación en la Cámara<br />
Sectorial de la Cadena Productiva de la Cachaça, del MAPA. Esta<br />
instancia congrega enti<strong>da</strong>des, gobier<strong>no</strong> y empresas de producción,<br />
comercialización y distribución en la discusión de políticas que impulsen<br />
el sector. Esta es, también, la primera Cámara Sectorial que<br />
tiene la participación del DENACOOP que presta apoyo institucional<br />
a estas cooperativas.<br />
El cooperativismo es una solución para que los pequeños<br />
productores pue<strong>da</strong>n ganar en cali<strong>da</strong>d y volumen para exportación.
EN DEFENSA DE LOS PEQUEÑOS<br />
Con sed de crecer, las cooperativas de cachaça de alambique<br />
luchan para disminuir la carga tributaria del sector. Los productores<br />
llevarán a la Cámara Sectorial de la Cadena Productiva de la Ca-<br />
chaça la deman<strong>da</strong> de poder optar por el Sistema Integra<strong>do</strong> de Pago<br />
de Impuestos y Contribuciones de las Microempresas y Empresas de<br />
Pequeño Tamaño (Simple). El pedi<strong>do</strong> fue inclui<strong>do</strong> en el informe de<br />
la Ley General de las Micro y Pequeñas Empresas, del diputa<strong>do</strong> Luiz<br />
Carlos Hauly, a ser vota<strong>do</strong> en el Congreso. La medi<strong>da</strong> es una forma<br />
de rescatar la formali<strong>da</strong>d de los productores.<br />
Sin esta posibili<strong>da</strong>d, el Impuesto sobre Productos Industrializa-<br />
<strong>do</strong>s (IPI) llega a representar cerca del 60% en la composición de precio<br />
del producto, afirma. Para el encuadre en el Simples, las cooperativas<br />
solicitan también que la palabra artesanal sea usa<strong>da</strong> en los rótulos de la<br />
bebi<strong>da</strong>, identificán<strong>do</strong>la como “cachaça artesanal de alambique”.<br />
Como resulta<strong>do</strong> concreto de la participación del DENACOOP<br />
en la Cámara Sectorial, los pequeños productores conmemoraron la<br />
representativi<strong>da</strong>d conquista<strong>da</strong> en el recién crea<strong>do</strong> Instituto <strong>Brasil</strong>eño<br />
de la Cachaça. La enti<strong>da</strong>d, constitui<strong>da</strong> al inicio del 006, tendrá en su<br />
consejo administrativo productores artesanales, productores de cachaça<br />
de columna (industrializa<strong>da</strong>) y representantes de instituciones<br />
del sector agrícola.<br />
5
Merece crédito<br />
M e r e c e c r é d i t o<br />
5<br />
Com uma administração complexa, as cooperativas de crédito<br />
requerem mais <strong>do</strong> que seguir a <strong>do</strong>utrina de Roch<strong>da</strong>le para serem sau-<br />
dáveis. A experiência de Roch<strong>da</strong>le costuma ser cita<strong>da</strong> como exemplo<br />
de gestão bem-sucedi<strong>da</strong>. São necessários conhecimentos em áreas tão<br />
árduas quanto contabili<strong>da</strong>de, finanças e auditoria. Isso nem sempre é<br />
fácil para a maioria <strong>do</strong>s dirigentes, que não têm na gestão de uma em-<br />
presa financeira sua ativi<strong>da</strong>de principal. Os líderes <strong>do</strong> segmento são<br />
produtores rurais e emprega<strong>do</strong>s de empresas públicas ou priva<strong>da</strong>s,<br />
<strong>no</strong>rmalmente com pouco conhecimento <strong>do</strong> sistema financeiro.<br />
Ten<strong>do</strong> por meta fomentar ações de capacitação <strong>do</strong> ramo, o<br />
DENACOOP implantou em 004 o Programa de Apoio ao Fortaleci-<br />
mento, Desenvolvimento e Expansão <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> de Crédito<br />
<strong>Brasil</strong>eiro (Procrédito). A proposta foi de estimular a preparação<br />
de projetos de capacitação nas cooperativas, na busca <strong>do</strong> apoio<br />
Depois de ter supera<strong>do</strong> obstáculos nas últimas<br />
déca<strong>da</strong>s, cooperativismo de crédito mantém o<br />
crescimento e almeja qualificação ca<strong>da</strong> vez maior<br />
financeiro <strong>do</strong> DENACOOP. Até 006, ações <strong>do</strong>s sistemas Sicredi,<br />
Cresol, Confebras e organizações estaduais <strong>da</strong>s cooperativas rece-<br />
beram R$ ,3 milhões pelo Procrédito. O trabalho buscou fortale-<br />
cer o cooperativismo, expandir a base de associa<strong>do</strong>s e aumentar o<br />
número de cooperativas em esta<strong>do</strong>s onde o cooperativismo vem se<br />
consoli<strong>da</strong>n<strong>do</strong>.<br />
O apoio <strong>do</strong> DENACOOP foi fun<strong>da</strong>mental para a melhoria<br />
<strong>da</strong> quali<strong>da</strong>de <strong>da</strong> gestão <strong>da</strong>s cooperativas de crédito de to<strong>do</strong> o País,<br />
visto que essa ativi<strong>da</strong>de é muito exigente em excelência operacional<br />
e de gestão. Por meio desta ação, busca-se o fortalecimento <strong>do</strong><br />
cooperativismo de crédito <strong>no</strong> País, a expansão <strong>da</strong>s áreas de atuação,<br />
a excelência operacional e de gestão, a difusão <strong>da</strong> filosofia coopera-<br />
tivista e <strong>da</strong>s instituições de crédito, <strong>no</strong> que tange ao seu funciona-<br />
mento, e <strong>do</strong>s produtos e <strong>do</strong>s serviços oferta<strong>do</strong>s pelo sistema.
NA HORA CERTA No Sistema de Crédito Cooperativo<br />
(Sicredi), os recursos chegaram em boa hora. Apesar de ser o segun<strong>do</strong><br />
maior sistema de crédito cooperativo <strong>do</strong> País, a instituição não pára de<br />
pensar em <strong>no</strong>vas formas de se fortalecer, com um programa permanen-<br />
te de capacitação interna.<br />
O Sicredi assi<strong>no</strong>u <strong>do</strong>is convênios com o MAPA através desse<br />
programa, um para treinamento nas diversas áreas de negócio e outro<br />
para capacitação em gestão de projetos. Os <strong>do</strong>is somaram apoio de<br />
R$ 900 mil <strong>do</strong> gover<strong>no</strong> federal, gesto que vem sen<strong>do</strong> retribuí<strong>do</strong> com a<br />
aplicação imediata <strong>do</strong>s conhecimentos adquiri<strong>do</strong>s. Desde 005, quan-<br />
With complex administration, credit cooperatives need to <strong>do</strong> more<br />
than follow the Roch<strong>da</strong>le <strong>do</strong>ctrine to be healthy. Roch<strong>da</strong>le’s experience is<br />
<strong>no</strong>rmally cited as an example of successful management. K<strong>no</strong>wledge is<br />
required in difficult areas such as accounting, finance and auditing. This<br />
is <strong>no</strong>t always easy for many administrators, for whom management of a<br />
financial company is <strong>no</strong>t their main activity. The leaders in the field are<br />
rural producers and employees from public or private companies, who<br />
often have little understanding of the financial system.<br />
Seeking to foment training activities in the area, DENACOOP set<br />
up the Support Program for Strengthening, Development and Expansion<br />
of Brazilian Credit Cooperatives (Procrédito) in 004. The idea is to stimulate<br />
preparation of training projects in the cooperatives, which can apply<br />
for financial support from DENACOOP. By 006, activities in the Sicredi,<br />
Cresol, Confebras systems and state cooperative organizations had received<br />
R$ .3 million from Procrédito. The work seeks to strengthen the<br />
cooperative movement, expand the associate base and increase the num-<br />
<strong>do</strong> as ações tiveram início, mais de 5.000 colabora<strong>do</strong>res participaram<br />
de ativi<strong>da</strong>des custea<strong>da</strong>s pelo convênio, número que representa 70% <strong>do</strong><br />
corpo funcional de to<strong>do</strong> o Sistema.<br />
A qualificação garante me<strong>no</strong>s riscos e melhor atendimento<br />
para os associa<strong>do</strong>s. Os <strong>no</strong>vos projetos propostos aos colabora<strong>do</strong>res<br />
explicam parte <strong>do</strong>s resulta<strong>do</strong>s positivos. De 004 para 006, o<br />
Sistema aumentou mais % o número de associa<strong>do</strong>s, chegan<strong>do</strong> a<br />
cerca de milhão; o patrimônio líqui<strong>do</strong> cresceu 3%, totalizan<strong>do</strong><br />
quase R$ bilhão; e os empréstimos aumentaram %, baten<strong>do</strong> a<br />
casa <strong>do</strong>s R$ 3, bilhões.<br />
C r e d i t w o r t h y<br />
AT THE RIGHT TIME The resources arrived at the<br />
right time for the Cooperative Credit System (Sicredi). Despite being<br />
the second largest cooperative credit system in the country, the<br />
institution never ceases thinking about new ways of strengthening<br />
itself, whit a continuous training program.<br />
Sicredi has signed two agreements with MAPA through this<br />
program: one for training in the various business areas, and the other<br />
for project management training. The two received R$ 900,000 in<br />
support from the Federal Government, which has been returned by<br />
Since overcoming the obstacles of recent decades,<br />
credit cooperatives have maintained their growth<br />
and are aspiring to ever-greater qualification<br />
ber of cooperatives in states where the movement is being consoli<strong>da</strong>ted.<br />
The support lent by DENACOOP was of fun<strong>da</strong>mental importance<br />
for improving the quality of the credit cooperatives throughout<br />
the Country, seeing that this activity is very demanding in management<br />
and operational excellence terms. Through this initiative, what<br />
is sought after is the strengthening of credit cooperativism in the<br />
Country, the expansion of the operational areas, management and<br />
operational excellence, the spreading of the philosophy of the credit<br />
institutions, as far as their operations are concerned, and the products<br />
and services offered by the system.<br />
immediate application of the k<strong>no</strong>wledge acquired. When the actions<br />
started in 005, 5, 00 members took part in the activities funded by<br />
the agreement, representing 70% of the staff of the whole system.<br />
Qualification guarantees fewer risks and better service for<br />
associates. The new projects proposed for staff account for part of<br />
the positive results.. From 004 to 006, the System increased its<br />
associates by %, to almost million; liquid assets grew by 3%<br />
to almost R$ billion; and loans increased by %, reaching a<br />
threshold of R$ 3. billion.<br />
53
54<br />
Con una administración compleja, las cooperativas de crédito<br />
requieren más que seguir la <strong>do</strong>ctrina de Roch<strong>da</strong>le para ser salu<strong>da</strong>bles.<br />
La experiencia de Roch<strong>da</strong>le suele ser cita<strong>da</strong> como ejemplo de gestión<br />
exitosa. Son necesarios co<strong>no</strong>cimientos en áreas tan arduas como<br />
contabili<strong>da</strong>d, finanzas y auditoría. Esto <strong>no</strong> siempre es fácil para la ma-<br />
yoría de los dirigentes, que <strong>no</strong> tienen en la gestión de una empresa fi-<br />
nanciera su activi<strong>da</strong>d principal. Los líderes del ramo son productores<br />
rurales y emplea<strong>do</strong>s de empresas públicas o priva<strong>da</strong>s, <strong>no</strong>rmalmente<br />
con poco co<strong>no</strong>cimiento del sistema financiero.<br />
M e r e c e c r é d i t o<br />
Tenien<strong>do</strong> por meta fomentar acciones de capacitación del<br />
ramo, el DENACOOP implantó en 004 el Programa de Apoyo al For-<br />
talecimiento, Desarrollo y Expansión del <strong>Cooperativismo</strong> de Crédito<br />
<strong>Brasil</strong>eño (Procrédito). La propuesta es estimular la preparación de<br />
proyectos de capacitación en las cooperativas, que pueden buscar el<br />
apoyo financiero del DENACOOP. Hasta 006, acciones de los sistemas<br />
Sicredi, Cresol, Confebras y organizaciones estatales de las<br />
cooperativas recibieron R$ ,3 millones por el Procrédito. El trabajo<br />
buscó fortalecer el cooperativismo, expandir la base de asocia<strong>do</strong>s y<br />
Después de haber supera<strong>do</strong> obstáculos en<br />
las últimas déca<strong>da</strong>s, el cooperativismo de<br />
crédito mantiene el crecimiento y anhela<br />
calificación ca<strong>da</strong> vez mayor<br />
aumentar el número de cooperativas en esta<strong>do</strong>s <strong>do</strong>nde el cooperativismo<br />
se viene consoli<strong>da</strong>n<strong>do</strong>.<br />
El apoyo del DENACOOP fue fun<strong>da</strong>mental para la mejora<br />
de la cali<strong>da</strong>d de la gestión de las cooperativas de crédito de to<strong>do</strong><br />
el País, en vista que esta activi<strong>da</strong>d es muy exigente en excelencia<br />
operacional y de gestión. Por medio de esta acción, se busca el fortalecimiento<br />
del cooperativismo de crédito en el país, la expansión<br />
de las áreas de actuación, la excelencia operacional y de gestión,<br />
la difusión de la filosofía cooperativista y de las instituciones de<br />
crédito, en lo que se refiere a su funcionamiento, y de los productos<br />
y de los servicios oferta<strong>do</strong>s por el sistema.<br />
EN LA HORA EXACTA En el Sistema de Crédito Cooperativo (Sicredi),<br />
los recursos llegaron en buena hora. A pesar de ser el segun<strong>do</strong> mayor sistema de crédito<br />
cooperativo del país, la institución <strong>no</strong> para de pensar en nuevas formas de fortalecerse, con<br />
un programa permanente de capacitación interna.<br />
El Sicredi firmó <strong>do</strong>s convenios con el MAPA a través de ese programa, u<strong>no</strong> para<br />
entrenamiento en las diversas áreas de negocio y otro para capacitación en gestión de<br />
proyectos. Los <strong>do</strong>s sumaron el apoyo de R$ 900.000 del gobier<strong>no</strong> federal, gesto que<br />
viene sien<strong>do</strong> retribui<strong>do</strong> con la aplicación inmediata de los co<strong>no</strong>cimientos adquiri<strong>do</strong>s.<br />
En 005, cuan<strong>do</strong> las acciones tuvieron inicio, más de 5.000 colabora<strong>do</strong>res participaron<br />
de activi<strong>da</strong>des costea<strong>da</strong>s por el convenio, número que representa el 70% del cuerpo<br />
funcional de to<strong>do</strong> el Sistema.<br />
La calificación garantiza me<strong>no</strong>s riesgos y mejor atención para los asocia<strong>do</strong>s. Los<br />
nuevos proyectos propuestos a los colabora<strong>do</strong>res explican parte de los resulta<strong>do</strong>s positivos.<br />
De 004 a 006, el Sistema aumentó en un % el número de asocia<strong>do</strong>s, llegan<strong>do</strong><br />
a cerca de millón; el patrimonio neto creció un 3%, totalizan<strong>do</strong> casi R$ mil millones;<br />
y los préstamos aumentaron un %, llegan<strong>do</strong> a los R$ 3, mil millones.
Vantagem que não acaba<br />
Os números <strong>do</strong> cooperativismo de crédito <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong><br />
são anima<strong>do</strong>res. O total de associa<strong>do</strong>s vem crescen<strong>do</strong> em<br />
média 30% a ca<strong>da</strong> a<strong>no</strong> e a mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>de aumentou sua par-<br />
ticipação de ,8% para , % <strong>no</strong> total de ativos <strong>do</strong> sistema<br />
financeiro nacional, entre 00 e 005. Mas ain<strong>da</strong> há um bom<br />
caminho a percorrer até o cenário ideal. Enquanto na Europa<br />
40% <strong>da</strong> população eco<strong>no</strong>micamente ativa (PEA) opera com<br />
cooperativas de crédito, <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> o índice é de apenas ,6%<br />
– ou seja, ,4 milhões de coopera<strong>do</strong>s.<br />
Esse segmento <strong>do</strong> cooperativismo tem o objetivo de<br />
promover a poupança e oferecer aos associa<strong>do</strong>s a possibili<strong>da</strong>de<br />
de acessar o sistema financeiro com melhores condições<br />
em relação às instituições bancárias tradicionais. Os juros cobra<strong>do</strong>s<br />
pelas cooperativas são, em média, a metade <strong>do</strong>s pratica<strong>do</strong>s<br />
nas outras instituições, comprova um levantamento rea-<br />
liza<strong>do</strong> pela Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB).<br />
O segmento desempenha ain<strong>da</strong> o papel de disseminar o<br />
crédito para ativi<strong>da</strong>des produtivas de me<strong>no</strong>r porte, nas quais as<br />
garantias são mais escassas. Dessa forma, pode aju<strong>da</strong>r a incluir<br />
<strong>no</strong> sistema financeiro 60 milhões de brasileiros que ain<strong>da</strong> não têm<br />
conta-corrente, a maioria delas nas regiões Norte e Nordeste.<br />
Atualmente, existem <strong>no</strong> País .300 cooperativas de<br />
crédito, organiza<strong>da</strong>s em três confederações e duas centrais<br />
regionais, que são os sistemas de Cooperativas de Crédito<br />
<strong>do</strong> <strong>Brasil</strong> (Sicoob) e de Crédito Cooperativo (Sicredi), a<br />
Confederação Nacional <strong>da</strong>s Cooperativas Centrais Unicreds<br />
(Unicred <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>), o Sistema Cooperativo de Crédito Rural<br />
com Integração Solidária (Cresol) e o Sistema Nacional de<br />
Cooperativas de Eco<strong>no</strong>mia e Crédito Solidário (Ecosol). Os<br />
<strong>do</strong>is primeiros criaram seus próprios bancos, o Bancoob e<br />
o Bansicredi.<br />
55
56<br />
BOLSO SEGURO<br />
O crédito é o único ramo <strong>do</strong> cooperativismo que precisa<br />
de regulamentação e de fiscalização <strong>do</strong> gover<strong>no</strong> federal, por meio<br />
<strong>do</strong> Banco Central (BC). Se por um la<strong>do</strong> a aplicação de regras tão<br />
rígi<strong>da</strong>s inibe a criação de <strong>no</strong>vos empreendimentos, por outro agrega<br />
muita segurança aos coopera<strong>do</strong>s.<br />
A intensificação <strong>do</strong> controle <strong>do</strong> BC foi uma espécie de reação<br />
à falência <strong>do</strong> Banco Nacional de Crédito Cooperativo (BNCC).<br />
Cria<strong>do</strong> em 965 para <strong>da</strong>r suporte e apoio ao cooperativismo brasileiro,<br />
o BNCC entrou em esta<strong>do</strong> de insolvência, fechan<strong>do</strong> as<br />
portas em 990.<br />
Em 99 , foi ve<strong>da</strong><strong>da</strong> pela resolução 9 4 a criação de<br />
FORTALEZA COOPERATIVA<br />
Trabalhan<strong>do</strong> <strong>no</strong> sistema financeiro, os funcionários de<br />
instituições bancárias aprendem a cui<strong>da</strong>r <strong>da</strong>s suas eco<strong>no</strong>mias.<br />
Foi com conhecimento de causa que servi<strong>do</strong>res <strong>do</strong> Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong><br />
criaram sua própria cooperativa de crédito, em 984. Naquela<br />
época, nem os 33 fun<strong>da</strong><strong>do</strong>res imaginavam que a Cooperativa de<br />
Eco<strong>no</strong>mia e Crédito Mútuo <strong>do</strong>s Funcionários de Instituições Financeiras<br />
Públicas Federais (Cooperforte) se expandiria por outras<br />
instituições e se tornaria a maior cooperativa de crédito <strong>do</strong><br />
MAPA DO CRÉDITO<br />
Os servi<strong>do</strong>res <strong>do</strong> Executivo federal têm sua própria cooperativa<br />
de crédito. Como incentiva<strong>do</strong>r <strong>do</strong> cooperativismo, o <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> Agri-<br />
cultura, Pecuária e Abastecimento (Mapa) foi o berço <strong>da</strong> iniciativa. Em<br />
98 nasceu a Cooperativa de Eco<strong>no</strong>mia e Crédito Mútuo <strong>do</strong> Pessoal<br />
<strong>do</strong> <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong> (Coominagri). O objetivo era possibilitar<br />
empréstimos, mas ao mesmo tempo dividir resulta<strong>do</strong>s, e promover a<br />
educação cooperativista e financeira entre os servi<strong>do</strong>res <strong>do</strong> MAPA. A<br />
instituição começou com 4 coopera<strong>do</strong>s e evoluiu a<strong>no</strong> após a<strong>no</strong>.<br />
Em 003, quan<strong>do</strong> contava com 3.300 associa<strong>do</strong>s, a cooperativa<br />
decidiu abrir o leque <strong>do</strong> seu público para to<strong>do</strong>s os servi<strong>do</strong>res <strong>do</strong><br />
Executivo federal, tornan<strong>do</strong>-se a Cooperativa de Eco<strong>no</strong>mia e Crédito<br />
Mútuo <strong>do</strong>s Servi<strong>do</strong>res <strong>do</strong> Poder Executivo Federal em Brasília (Sicoob<br />
Coominagri Executivo).<br />
Com a preocupação de ser uma instituição confiável e moderna,<br />
a Coominagri entrou na era <strong>do</strong> auto-atendimento e passou a oferecer<br />
um home banking, prestan<strong>do</strong> serviços pela internet. Para o futuro,<br />
o Sicoob Coominagri Executivo, que integra a Rede Bancoob (Banco<br />
Cooperativo <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>), planeja transformar-se na principal instituição<br />
financeira para o servi<strong>do</strong>r público <strong>do</strong> Poder Executivo.<br />
<strong>no</strong>vas cooperativas de livre admissão. Nesse momento, inicia-se<br />
o processo de reorganização <strong>da</strong>s cooperativas. Ou seja, aquelas<br />
que eram abertas a diferentes públicos (não atenden<strong>do</strong> apenas ao<br />
segmento rural ou ao de uma determina<strong>da</strong> categoria profissional,<br />
por exemplo). Essas instituições eram chama<strong>da</strong>s Luzzati, em referência<br />
ao italia<strong>no</strong> Luigi Luzzatti, que criou o modelo, em 864.<br />
Mas a pressão <strong>do</strong> sistema fez com que em 003 o modelo<br />
de livre admissão fosse <strong>no</strong>vamente libera<strong>do</strong> (pela resolução nº<br />
3. 06). Dessa vez, o BC impôs regras para disciplinar o setor. É<br />
preciso, entre outros aspectos, apresentar um projeto de viabili<strong>da</strong>de<br />
e comprovar a capaci<strong>da</strong>de atual de atendimento para pedir a abertura<br />
de uma cooperativa de crédito.<br />
<strong>Brasil</strong>. Hoje, a Cooperforte tem 76 mil associa<strong>do</strong>s e ativos que<br />
somam R$ 387 mil.<br />
O segre<strong>do</strong> <strong>do</strong> sucesso está <strong>no</strong> tripé simplici<strong>da</strong>de, facili<strong>da</strong>de<br />
e agili<strong>da</strong>de. O sistema deve estar permanentemente procuran<strong>do</strong><br />
ampliar os benefícios aos associa<strong>do</strong>s. A preocupação com o<br />
cliente é demonstra<strong>da</strong> <strong>no</strong>s diversos canais de relacionamento <strong>da</strong><br />
cooperativa. Entre eles estão telemarketing pós-ven<strong>da</strong>, call center<br />
receptivo, auto-atendimento eletrônico e internet. O resulta<strong>do</strong> é<br />
um índice de 99% de satisfação <strong>do</strong>s coopera<strong>do</strong>s.
Endless benefits<br />
The figures for cooperative credit in Brazil are impressive. The<br />
total of number of associates has been growing by an average of 30%<br />
each year and the sector expanded its holdings in the national financial<br />
system from .8% to . % between 00 and 005. But there is still<br />
some way to go to reach the ideal scenario. While 40% of the eco<strong>no</strong>mically<br />
active population (EAP) in Europe works with credit cooperatives,<br />
the figure in Brazil is only .6%: .4 million members.<br />
This branch of the cooperative movement seeks to promote<br />
savings and offer members the possibility of access to the financial<br />
system with better conditions than the usual banking institutions.<br />
A survey carried out by the Organization of Brazilian Cooperatives<br />
(OCB) proves that interest rates charged by cooperatives are on av-<br />
A SAFE POCKET<br />
erage half those of other institutions.<br />
The sector also plays a role in providing credit for smallerscale<br />
activities in which guarantees are scarcer. In this way it can<br />
help to include in the financial system 60 million Brazilians who<br />
still have <strong>no</strong> bank account, most of whom are from the North and<br />
Northeastern regions.<br />
The country currently has ,300 credit cooperatives organized<br />
into three confederations and two regional centers: the Credit Cooperatives<br />
of Brazil (Sicoob) and the Credit Cooperative (Sicredi), the National<br />
Confederation of Unicred Centers (Unicred <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>), the Rural<br />
Cooperative Credit System with Soli<strong>da</strong>ry Integration (Cresol) and the<br />
National System of Savings and Soli<strong>da</strong>ry Credit Cooperatives (Ecosol).<br />
The two first created their own banks, Bancoob and Bansicredi.<br />
Credit is the only field of the cooperative movement requiring regulation and inspection by the federal government, through<br />
the Central Bank (BC). The rules are strict, which on one hand prevents the creation of new enterprises and, on the other provides<br />
security for members’ funds.<br />
Intensification of BC control was, in a way, a reaction to the collapse of the National Cooperative Credit Bank (BNCC). Created<br />
in 965 to support the Brazilian cooperative movement, the BNCC became insolvent and closed <strong>do</strong>wn in 990.<br />
Resolution 9 4 of 99 prohibited the creation of new free admission cooperatives, which are those open to different publics<br />
(<strong>no</strong>t serving just the rural sector or a certain professional category, for example). These institutions were called Luzzatti, after the Italian,<br />
Luigi Luzzatti, who created the model in 864.<br />
But pressure from the system liberated the free admission model in 003 (with resolution 3. 06). This time the BC imposed<br />
rules for controlling the sector. Among other requirements it is necessary to present a viability study and prove the current service<br />
capacity when asking to open a credit cooperative.<br />
57
58<br />
COOPERATIVE STRENGTH<br />
Working in the financial system, banking<br />
institution staff learn how to look after their savings.<br />
This k<strong>no</strong>wledge led Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong> staff<br />
to create their own credit cooperative in 984.<br />
At that time, <strong>no</strong>ne of the 33 employees imagined<br />
that the Federal Public Financial Institutions Staff<br />
Mutual Credit and Savings Cooperative (Cooperforte)<br />
would expand to other institutions and<br />
become the biggest credit cooperative in Brazil.<br />
Cooperforte to<strong>da</strong>y has 76,000 associates and<br />
holdings of R$387,000.<br />
The secret of success lies in the trio of<br />
simplicity, facility and agility. The system should<br />
constantly seek to increase benefits to associates.<br />
Concern for the client is demonstrated in the cooperative’s<br />
various channels of communication.<br />
These include after-sales telemarketing, incoming<br />
call-center, and electronic and internet self-service.<br />
The result is 99% member satisfaction.<br />
Ventaja que <strong>no</strong> acaba<br />
Los números del cooperativismo de crédito en <strong>Brasil</strong> son<br />
anima<strong>do</strong>res. El total de asocia<strong>do</strong>s va crecien<strong>do</strong> en un promedio del<br />
30% ca<strong>da</strong> año y el ramo aumentó su participación del ,8% al , %<br />
en el total de activos del sistema financiero nacional, entre 00 y<br />
005. Pero aún hay un buen cami<strong>no</strong> para recorrer hasta el escenario<br />
ideal. Mientras que en Europa el 40% de la población económicamente<br />
activa (PEA) opera con cooperativas de crédito, en <strong>Brasil</strong> el<br />
índice es de sólo el ,6% – o sea, ,4 millones de coopera<strong>do</strong>s.<br />
Este sector del cooperativismo tiene el objetivo de promover<br />
el ahorro y ofrecer a los asocia<strong>do</strong>s la posibili<strong>da</strong>d de acceder al sistema<br />
financiero con mejores condiciones con relación a las instituciones<br />
bancarias tradicionales. Los intereses cobra<strong>do</strong>s por las cooperativas<br />
son, en media, la mitad de los practica<strong>do</strong>s en las otras instituciones,<br />
comprueba un levantamiento realiza<strong>do</strong> por la Organización de Coo-<br />
CREDIT MAP<br />
Federal Executive staff have their own credit cooperative. The initiative was<br />
fostered by the Ministry of Agriculture, Livestock and Food Supply (MAPA) to<br />
encourage the cooperative movement. The Ministry of Agriculture Staff Mutual<br />
Credit and Savings Cooperative (Coominagri) was founded in 98 . The aim was<br />
to enable loans, but also to share results and promote the cooperative and financial<br />
education of MAPA staff. The institution started with 4 members and has evolved<br />
year by year.<br />
In 003, when it had 3,300 associates, the cooperative decided to open the<br />
range of its public to all federal Executive staff, becoming the <strong>Brasil</strong>ia Federal Execu-<br />
tive Staff Mutual Credit and Savings Cooperative (Sicoob Coominagri Executivo).<br />
Concerned about being a reliable and up to <strong>da</strong>te institution, Coominagri<br />
has therefore come into the era of self-service and started to offer home banking,<br />
providing services over the Internet. Sicoob Coominagri Executivo, which is part of<br />
the Bancoob (Brazil Cooperative Bank) Network, plans to transform itself into the<br />
main financial institution for the Federal Executive civil service.<br />
perativas <strong>Brasil</strong>eñas (OCB).<br />
El sector desempeña también el papel de diseminar el crédito<br />
para activi<strong>da</strong>des productivas de me<strong>no</strong>r tamaño, en las cuales las<br />
garantías son más escasas. De esta forma, puede ayu<strong>da</strong>r a incluir<br />
en el sistema financiero a 60 millones de brasileños que to<strong>da</strong>vía <strong>no</strong><br />
tienen cuenta corriente, la mayoría en las regiones Norte y Nordeste.<br />
Actualmente, existen en el país .300 cooperativas de crédito,<br />
organiza<strong>da</strong>s en tres confederaciones y <strong>do</strong>s centrales regionales,<br />
que son los sistemas de Cooperativas de Crédito de <strong>Brasil</strong> (Sicoob)<br />
y de Crédito Cooperativo (Sicredi), la Confederación Nacional de<br />
las Cooperativas Centrales Unicreds (Unicred <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>), el Sistema<br />
Cooperativo de Crédito Rural con Integración Soli<strong>da</strong>ria (Cresol) y el<br />
Sistema Nacional de Cooperativas de Eco<strong>no</strong>mía y Crédito Soli<strong>da</strong>rio<br />
(Ecosol). Los <strong>do</strong>s primeros crearon sus propios bancos, el Bancoob<br />
y el Bansicredi.
BOLSILLO SEGURO<br />
El crédito es el único ramo del cooperativismo que necesita<br />
de reglamentación y de fiscalización del gobier<strong>no</strong> federal, por medio<br />
del Banco Central (BC). Si por un la<strong>do</strong> la aplicación de reglas tan<br />
rígi<strong>da</strong>s inhibe la creación de nuevos negocios, por otro añade mucha<br />
seguri<strong>da</strong>d a los coopera<strong>do</strong>s.<br />
La intensificación del control del BC fue una especie de reacción<br />
a la quiebra del Banco Nacional de Crédito Cooperativo (BNCC). Crea<strong>do</strong><br />
en 965 para <strong>da</strong>r soporte y apoyo al cooperativismo brasileño, el BNCC<br />
entró en esta<strong>do</strong> de insolvencia, cerran<strong>do</strong> sus puertas en 990.<br />
En 99 , la resolución 9 4 prohibió la creación de nuevas<br />
FORTALEZA COOPERATIVA<br />
Trabajan<strong>do</strong> en el sistema financiero, los funcionarios<br />
de instituciones bancarias aprenden a cui<strong>da</strong>r de su<br />
eco<strong>no</strong>mía. Fue con co<strong>no</strong>cimiento de causa que servi<strong>do</strong>res<br />
del Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong> crearon su propia cooperativa de<br />
crédito, en 984. En aquella época, ni los 33 fun<strong>da</strong><strong>do</strong>res<br />
imaginaban que la Cooperativa de Eco<strong>no</strong>mía y Crédito<br />
Mutuo de los Funcionarios de Instituciones Financieras<br />
Públicas Federales (Cooperforte) se expandiría por otras<br />
instituciones y se volvería la cooperativa de crédito más<br />
grande de <strong>Brasil</strong>. Hoy, la Cooperforte tiene 76.000 asocia<strong>do</strong>s<br />
y activos que suman R$ 387 millones.<br />
El secreto del éxito está en el trípode: simplici<strong>da</strong>d,<br />
facili<strong>da</strong>d y agili<strong>da</strong>d. El sistema debe estar permanentemente<br />
buscan<strong>do</strong> ampliar los beneficios a los asocia<strong>do</strong>s.<br />
La preocupación con el cliente se demuestra en<br />
los diversos canales de relación de la cooperativa. Entre<br />
ellos están telemarketing posventa, call center receptivo,<br />
autoatención electrónica e Internet. El resulta<strong>do</strong> es un<br />
índice del 99% de satisfacción de los coopera<strong>do</strong>s.<br />
cooperativas de libre admisión, o sea, aquellas que estaban abiertas<br />
a diferentes públicos (<strong>no</strong> atendien<strong>do</strong> solamente al sector rural o al de<br />
una determina<strong>da</strong> categoría profesional, por ejemplo). Estas instituciones<br />
eran llama<strong>da</strong>s Luzzati, en referencia al italia<strong>no</strong> Luigi Luzzatti, que<br />
creó el modelo, en 864.<br />
Pero la presión del sistema hizo que en 003 el modelo de libre<br />
admisión fuera nuevamente libera<strong>do</strong> (por la resolución nº 3. 06).<br />
En aquella oportuni<strong>da</strong>d, el BC impuso reglas para disciplinar el sector.<br />
Es preciso, entre otros aspectos, presentar un proyecto de viabili<strong>da</strong>d y<br />
comprobar la capaci<strong>da</strong>d actual de atención para pedir la abertura de una<br />
cooperativa de crédito.<br />
MAPA DEL CRÉDITO<br />
Los servi<strong>do</strong>res del Ejecutivo Federal tienen su propia cooperativa<br />
de crédito. Como incentivo del cooperativismo, el Ministerio de la Agri-<br />
cultura, Pecuaria y Abastecimiento (MAPA) fue el origen de la iniciativa.<br />
En 98 nació la Cooperativa de Eco<strong>no</strong>mía y Crédito Mutuo del Personal<br />
del Ministerio de la <strong>Agricultura</strong> (Coominagri). El objetivo era posibilitar<br />
préstamos, pero al mismo tiempo dividir resulta<strong>do</strong>s, y promover la<br />
educación cooperativista y financiera entre los servi<strong>do</strong>res del MAPA. La<br />
institución comenzó con 4 coopera<strong>do</strong>s y evolucionó año tras año.<br />
En 003, cuan<strong>do</strong> contaba con 3.300 asocia<strong>do</strong>s, la cooperativa<br />
decidió abrir el abanico de su público para to<strong>do</strong>s los servi<strong>do</strong>res del<br />
Ejecutivo Federal, volvién<strong>do</strong>se la Cooperativa de Eco<strong>no</strong>mía y Crédito<br />
Mutuo de los Servi<strong>do</strong>res del Poder Ejecutivo Federal en <strong>Brasil</strong>ia (Sicoob<br />
Coominagri Executivo).<br />
Con la preocupación es ser una institución confiable y moderna,<br />
la Coominagri entró en la era de autoatención y pasó a ofrecer un home<br />
banking, prestan<strong>do</strong> servicios por Internet. Para el futuro, el Sicoob Coominagri<br />
Executivo, que integra la Red Bancoob (Banco Cooperativo de<br />
<strong>Brasil</strong>), planea transformarse en la principal institución financiera para el<br />
servi<strong>do</strong>r público del Poder Ejecutivo.<br />
59
60<br />
Somar para crescer<br />
Não é por acaso que as cooperativas<br />
agropecuárias são as estrelas <strong>do</strong> cooperativis-<br />
mo brasileiro, responden<strong>do</strong> por aproxima<strong>da</strong>-<br />
mente 40% de to<strong>da</strong> a produção nacional. Desde<br />
as primeiras iniciativas de fomento estatal ao<br />
setor, o MAPA está à frente <strong>da</strong>s ações. A pasta<br />
tem um órgão encarrega<strong>do</strong> exclusivamente de<br />
estimular o sistema: o DENACOOP, vincula<strong>do</strong> à<br />
Secretaria de Desenvolvimento Agropecuário e<br />
<strong>Cooperativismo</strong> (SDC). O MAPA defende que o<br />
agronegócio é a soma <strong>da</strong>s cadeias produtivas e<br />
tem como coluna <strong>do</strong>rsal a ativi<strong>da</strong>de de produção<br />
agrícola. O órgão estimula a integração entre os<br />
elos <strong>da</strong>s cadeias, e o cooperativismo pode ser<br />
um elemento de diferenciação.<br />
O DENACOOP incentiva a intercoope-<br />
ração e apóia iniciativas de capacitação visan<strong>do</strong><br />
agregar valor aos produtos primários, com a<br />
industrialização ou com a exportação. Os pro-<br />
gramas promovi<strong>do</strong>s pelo DENACOOP baseiam-<br />
se <strong>no</strong> desenvolvimento huma<strong>no</strong> e na geração<br />
de trabalho e de ren<strong>da</strong>, independentemente <strong>do</strong><br />
ramo cooperativo ou associativo. Isso porque<br />
to<strong>do</strong> o sistema é considera<strong>do</strong> uma ferramenta<br />
de inclusão social, de legalização e de profissio-<br />
nalização <strong>do</strong> trabalho.<br />
Entre as metas <strong>do</strong> DENACOOP está<br />
uma atuação ca<strong>da</strong> vez mais pró-ativa, identi-<br />
fican<strong>do</strong> as áreas prioritárias para a qualifica-<br />
ção <strong>do</strong> sistema e promoven<strong>do</strong> programas de<br />
mo<strong>do</strong> a contemplá-las. Esse rumo vem sen<strong>do</strong><br />
<strong>da</strong><strong>do</strong> <strong>no</strong>s últimos a<strong>no</strong>s pelos dirigentes <strong>da</strong>s<br />
áreas vincula<strong>da</strong>s ao cooperativismo. Para tan-<br />
to, para a ocupação <strong>do</strong>s cargos, o MAPA tem<br />
atraí<strong>do</strong> profissionais com experiência e lide-<br />
rança <strong>no</strong> movimento cooperativista.<br />
Adding for growth<br />
Accounting for approximately 40% of all national production, agricultural<br />
cooperatives have <strong>no</strong>t become the stars of the Brazilian cooperative movement by<br />
chance. The MAPA heads the activity, from the first initiatives for state fomentation<br />
of the sector. Its portfolio includes a body exclusively responsible for stimulating<br />
the system: the DENACOOP, linked to the Secretariat for <strong>Agricultura</strong>l and Coopera-<br />
tive Development (SDC). Mapa believes that agribusiness is the sum of the chains<br />
of production whose backbone is agricultural production. The organ encourages<br />
integration between the links of the chains, and the cooperative system can be an<br />
element for differentiation.<br />
DENACOOP encourages inter-cooperation and supports training initiatives<br />
to add value to primary products with processing or exports. The programs or-<br />
ganized by DENACOOP are based on human development and job and income<br />
generation independent of the cooperative or associative areas. This is because<br />
the whole system is considered to be a tool for social inclusion and legalizing and<br />
professionalizing work.<br />
One of the DENACOOP targets is to work increasingly proactively, identify-<br />
ing priority areas for qualifying the system and promoting programs to work with<br />
them. This direction has been taken in recent years by the directors of the bodies<br />
related to cooperatives. To this end, to take up the positions, MAPA has attracted<br />
professionals with experience and leadership in the cooperative movement.
Sumar para crecer<br />
No es por casuali<strong>da</strong>d que las cooperativas agropecuarias<br />
son las estrellas del cooperativismo brasileño, respondien<strong>do</strong> por<br />
aproxima<strong>da</strong>mente el 40% de to<strong>da</strong> la producción nacional. Desde<br />
las primeras iniciativas de fomento estatal al sector, el Ministerio<br />
de <strong>Agricultura</strong>, Pecuaria y Abastecimiento (MAPA) está al frente de<br />
las acciones. La carpeta tiene un órga<strong>no</strong> encarga<strong>do</strong> exclusivamente<br />
de estimular el sistema: el Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> y Aso-<br />
ciativismo (DENACOOP), vincula<strong>do</strong> a la Secretaria de Desarrollo<br />
Agropecuario y <strong>Cooperativismo</strong> (SDC). El MAPA defiende que el<br />
agronegocio es la suma de las cadenas productivas y tiene como<br />
columna <strong>do</strong>rsal la activi<strong>da</strong>d de producción agrícola. El órga<strong>no</strong> in-<br />
centiva la integración entre los eslabones de las cadenas, y el coo-<br />
perativismo puede ser un elemento de diferenciación.<br />
El DENACOOP estimula la intercooperación y apoya inicia-<br />
tivas de capacitación buscan<strong>do</strong> agregar valor a los productos prima-<br />
rios, con la industrialización o con la exportación. Los programas<br />
promovi<strong>do</strong>s por el MAPA se basan en el desarrollo huma<strong>no</strong> y en<br />
la generación de trabajo y de renta, independientemente del ramo<br />
cooperativo o asociativo. Esto porque to<strong>do</strong> se considera a to<strong>do</strong> el<br />
sistema una herramienta de inclusión social, de legalización y de<br />
profesionalización del trabajo.<br />
Entre las metas del DENACOOP está una actuación ca<strong>da</strong> vez<br />
más proactiva, identifican<strong>do</strong> las áreas prioritarias para la calificación<br />
del sistema y promovien<strong>do</strong> programas de mo<strong>do</strong> a contemplarlas. Este<br />
rumbo lo vienen <strong>da</strong>n<strong>do</strong> en los últimos años los dirigentes de las<br />
áreas vincula<strong>da</strong>s al cooperativismo. Para tanto, para la ocupación de<br />
los cargos, el MAPA ha atraí<strong>do</strong> a profesionales con experiencia y<br />
liderazgo en el movimiento cooperativista.<br />
6
6<br />
A casa própria ain<strong>da</strong> é um sonho para quase 7 milhões<br />
de famílias brasileiras. O número poderia ser ain<strong>da</strong> maior se não<br />
fosse a atuação <strong>da</strong>s cooperativas habitacionais. Com o objetivo de<br />
construir moradias a preço mais acessível, manter e administrar<br />
conjuntos habitacionais, esse segmento <strong>do</strong> cooperativismo tem um<br />
importante papel social.<br />
Cerca de 9 .300 associa<strong>do</strong>s liga<strong>do</strong>s a 355 cooperativas de<br />
habitação fazem parte <strong>do</strong> ca<strong>da</strong>stro <strong>da</strong> Organização <strong>da</strong>s Cooperativas<br />
<strong>Brasil</strong>eiras (OCB), conforme <strong>da</strong><strong>do</strong>s de dezembro de 005. Até a<br />
déca<strong>da</strong> de 980, o segmento recebia fomento e era fiscaliza<strong>do</strong> pelos<br />
extintos Banco Nacional de Habitação (BNH) e Instituto Nacional de<br />
Orientação às Cooperativas (I<strong>no</strong>coop).<br />
O apoio termi<strong>no</strong>u com o fim <strong>da</strong> intervenção estatal <strong>no</strong> coo-<br />
Doce lar<br />
D o c e l a r<br />
Formação de cooperativas habitacionais para facilitar<br />
a construção de moradias agrega uma importante<br />
face social a esse tipo de iniciativa<br />
perativismo. Assim, o segmento estacio<strong>no</strong>u por um tempo, mas se<br />
rearticulou e partiu para o autofinanciamento.<br />
Graças à ação <strong>do</strong> DENACOOP, muitos <strong>no</strong>vos empreendimentos<br />
puderam ser concretiza<strong>do</strong>s. O DENACOOP foi apoia<strong>do</strong>r<br />
efetivo <strong>do</strong> 6º Congresso <strong>Brasil</strong>eiro <strong>da</strong>s Cooperativas Habitacionais,<br />
em 005, numa iniciativa <strong>da</strong> Confederação <strong>Brasil</strong>eira <strong>da</strong>s Cooperativas<br />
Habitacionais (Confhab), <strong>do</strong> Sindicato e <strong>da</strong> Organização <strong>da</strong>s<br />
Cooperativas <strong>do</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Norte (OCB/RN) e <strong>da</strong> Federação<br />
<strong>da</strong>s Cooperativas Habitacionais <strong>do</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Norte. No evento,<br />
durante quatro dias, foram discuti<strong>da</strong>s inúmeras medi<strong>da</strong>s que deverão<br />
melhorar as perspectivas <strong>do</strong> cooperativismo de crédito <strong>no</strong> País.<br />
Uma <strong>da</strong>s metas é a criação <strong>do</strong> Banco Social <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>, que seria<br />
forma<strong>do</strong> por enti<strong>da</strong>des sem fins lucrativos.
UMA CIDADE COOPERATIVA<br />
O <strong>Brasil</strong> tem o maior complexo de construções por coope-<br />
rativas habitacionais <strong>do</strong> mun<strong>do</strong>, o Projeto Águas Claras, <strong>no</strong> Distrito<br />
Federal (DF). No início <strong>do</strong>s a<strong>no</strong>s de 990, o gover<strong>no</strong> <strong>do</strong> DF usou o<br />
cooperativismo como um alia<strong>do</strong> dentro <strong>da</strong> meta de suprir a deman<strong>da</strong><br />
por moradias para a classe média e, ao mesmo tempo, ocupar uma área<br />
desabita<strong>da</strong> que estava na rota <strong>do</strong> então projeto <strong>do</strong> metrô de Brasília. A<br />
comuni<strong>da</strong>de <strong>da</strong> região foi estimula<strong>da</strong> a se organizar em cooperativas,<br />
receben<strong>do</strong> facili<strong>da</strong>des para o pagamento <strong>do</strong>s terre<strong>no</strong>s.<br />
O incentivo deu resulta<strong>do</strong>. Em 99 , 8 cooperativas, forma<strong>da</strong>s<br />
principalmente por funcionários de órgãos públicos federais, tiveram<br />
acesso aos lotes, a 5 quilômetros <strong>do</strong> pla<strong>no</strong>-piloto. A área total de 60<br />
mil hectares recebeu planejamento urbanístico preven<strong>do</strong> a infra-estru-<br />
Having one’s own home is still a dream for more than 7 million<br />
Brazilian families. This figure could be even higher without the activities<br />
of housing cooperatives. With the aim of building homes at more accessible<br />
prices, and maintaining and running housing complexes, this field<br />
of the cooperative movement has an important social role.<br />
Around 9 ,300 associates connected to 355 housing cooperatives<br />
are registered with the Organization of Brazilian Cooperatives<br />
(OCB), according to <strong>da</strong>ta from December 005. Until the 980s the field<br />
was fomented and inspected by the <strong>no</strong>w extinct National Housing Bank<br />
(BNH) and the National Institute for Cooperative Gui<strong>da</strong>nce (I<strong>no</strong>coop).<br />
This finished with the end of state intervention in the cooperative<br />
movement. The sector thus stood still for a while, but was<br />
re-started and moved towards self-financing.<br />
tura necessária para uma ci<strong>da</strong>de de 60 mil habitantes, hoje em boa<br />
parte concretiza<strong>da</strong>.<br />
A Cooperativa Habitacional <strong>do</strong>s Emprega<strong>do</strong>s <strong>da</strong> Embrapa (Cooperbrapa)<br />
foi uma <strong>da</strong>s que nasceu junto com o Águas Claras. Até<br />
o momento, a Cooperbrapa já entregou oito empreendimentos, mas<br />
planeja finalizar 0, benefician<strong>do</strong> .800 famílias.<br />
O Águas Claras não pára de crescer e hoje as incorpora<strong>do</strong>ras<br />
priva<strong>da</strong>s já entraram <strong>no</strong> projeto. A agora ci<strong>da</strong>de-satélite, corta<strong>da</strong><br />
pela linha <strong>do</strong> metrô de Brasília, abriga cerca de 5 mil famílias<br />
em 40 prédios e tem mais 0 edifícios em planejamento ou em<br />
construção. O total de investimentos nas obras já concluí<strong>da</strong>s e em<br />
an<strong>da</strong>mento é calcula<strong>do</strong> em R$ bilhões e o número de postos de<br />
trabalho gera<strong>do</strong>s situa-se em 5 mil.<br />
H o m e s w e e t h o m e<br />
Housing cooperatives for facilitating<br />
home building bring an important social<br />
face to this kind of initiative<br />
Thanks to DENACOOP’s initiative, many new enterprises materialized.<br />
DENACOOP effectively supported the 6th Brazilian Housing<br />
Coopeartives Congress, in 005, an initiative of the Brazilian Confederation<br />
of Housing Cooperatives (Confhab), Rio grande <strong>do</strong> Norte<br />
Cooperatives Organization Union (OCB/RN) and the Rio Grande <strong>do</strong><br />
Norte Federation of Coopeartives. At the event, for four <strong>da</strong>ys, several<br />
debates were held and they will certainly improve the perspectives of<br />
credit cooperativism in the Country. One of the targets is the creation<br />
of the Brazilian Social Bank, to be formed by <strong>no</strong>n-profitable entities.<br />
63
64<br />
A COOPERATIVE CITY<br />
Brazil has the biggest housing cooperative building complex in<br />
the world: the Águas Claras Project in the Federal District (DF). In the<br />
early nineties the DF government allied itself with the cooperative move-<br />
ment in its target of supplying the demand for middle class housing<br />
and at the same time occupying an uninhabited area on the route for the<br />
planned Brasília Metro. The community of the region was encouraged to<br />
form cooperatives, being given assistance for land purchase.<br />
The incentive brought results. In 99 , 8 cooperatives,<br />
formed mainly from staff of public federal bodies, gained access to<br />
plots 5 kilometers from the pilot-plan. The 60,000-hectare site<br />
was given town planned with the necessary infrastructure for a city of<br />
La casa propia to<strong>da</strong>vía es un sueño para casi 7 millones de<br />
familias brasileñas. El número podría ser to<strong>da</strong>vía mayor si <strong>no</strong> fuera<br />
la actuación de las cooperativas habitacionales. Con el objetivo de<br />
construir vivien<strong>da</strong>s a precio más accesible, mantener y administrar<br />
conjuntos habitacionales, este ramo del cooperativismo tiene un<br />
importante papel social.<br />
Cerca de 9 .300 asocia<strong>do</strong>s uni<strong>do</strong>s a 355 cooperativas de<br />
habitación son parte del registro de la Organización de las Cooperativas<br />
<strong>Brasil</strong>eñas (OCB), de acuer<strong>do</strong> a <strong>da</strong>tos de diciembre de 005.<br />
Hasta la déca<strong>da</strong> de 980, el ramo recibía fomento y era fiscaliza<strong>do</strong><br />
por los extintos Banco Nacional de Habitación (BNH) e Instituto<br />
Nacional de Orientación a las Cooperativas (I<strong>no</strong>coop).<br />
El apoyo terminó con el fin de la intervención estatal al<br />
cooperativismo. Así, el ramo se estancó por un tiempo, pero se<br />
60,000 people, of which a large part has <strong>no</strong>w been realized.<br />
The Embrapa Employees’ Housing Cooperative (Cooperbrapa)<br />
was one of those born with Águas Claras. Cooperbrapa has currently<br />
delivered eight complexes, but plans to complete 0, benefiting<br />
,800 families.<br />
This is why Águas Claras <strong>do</strong>es <strong>no</strong>t stop growing and private<br />
incorporators have <strong>no</strong>w entered the project. Now a satellite city divided<br />
by the Brasília Metro line, it houses about 5,000 families in 40 buildings<br />
and has 0 more buildings under construction or at the planning<br />
stage. The total investment in the work completed and in progress is<br />
calculated to be R$ billion, with the creation of about 5,000 jobs.<br />
Águas Claras - DF<br />
H o g a r d u l c e h o g a r<br />
Formación de cooperativas habitacionales para<br />
facilitar la construcción de vivien<strong>da</strong>s agrega un<br />
importante la<strong>do</strong> social a este tipo de iniciativa<br />
rearticuló y partió para la autofinanciación.<br />
Gracias a la acción del DENACOOP, muchos nuevos negocios<br />
pudieron ser concreta<strong>do</strong>s. El DENACOOP fue apoya<strong>do</strong>r efectivo<br />
del 6º Congreso <strong>Brasil</strong>eño de las Cooperativas Habitacionales<br />
(Confhab), del Sindicato y de la Organización de las Cooperativas<br />
de Rio Grande <strong>do</strong> Norte. En el evento, durante cuatro días, se discutieron<br />
innumerables medi<strong>da</strong>s que deberán mejorar las perspectivas<br />
del cooperativismo de crédito en el país. Una de las metas es la<br />
creacion del Banco Social <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>, que sería forma<strong>do</strong> por enti<strong>da</strong>des<br />
sin fines de lucro.
UNA CIUDAD COOPERATIVA<br />
<strong>Brasil</strong> tiene el mayor complejo de construcciones por coo-<br />
perativas habitacionales del mun<strong>do</strong>, el Proyecto Aguas Claras, en el<br />
Distrito Federal (DF). Al inicio de los años 90, el gobier<strong>no</strong> del DF<br />
usó el cooperativismo como un alia<strong>do</strong> dentro de la meta de suplir<br />
la deman<strong>da</strong> de vivien<strong>da</strong>s para la clase media y, al mismo tiempo,<br />
ocupar un área deshabita<strong>da</strong> que estaba en la ruta del entonces pro-<br />
yecto del tren subterráneo de <strong>Brasil</strong>ia. La comuni<strong>da</strong>d de la región<br />
fue estimula<strong>da</strong> a organizarse en cooperativas, recibien<strong>do</strong> facili<strong>da</strong>des<br />
para el pago de los terre<strong>no</strong>s.<br />
El incentivo dio resulta<strong>do</strong>. En 99 , 8 cooperativas, for-<br />
ma<strong>da</strong>s principalmente por funcionarios de organismos públicos fe-<br />
derales, tuvieron acceso a los lotes, a 5 kilómetros del plan piloto.<br />
El área total de 60.000 hectáreas recibió planeamiento urbanístico<br />
previen<strong>do</strong> la infraestructura necesaria para una ciu<strong>da</strong>d de 60.000<br />
habitantes, hoy en buena parte concreta<strong>da</strong>.<br />
La Cooperativa Habitacional de los Emplea<strong>do</strong>s de Embrapa<br />
(Cooperbrapa) fue una de las que nació junto con Aguas Claras.<br />
Hasta el momento, Cooperbrapa ya entregó ocho emprendimientos,<br />
pero planea finalizar 0, benefician<strong>do</strong> a .800 familias.<br />
Por esto, Aguas Claras <strong>no</strong> para de crecer y hoy las incorpora<strong>do</strong>ras<br />
priva<strong>da</strong>s ya entraron al proyecto. La ahora ciu<strong>da</strong>d satélite,<br />
corta<strong>da</strong> por la línea del subterráneo de <strong>Brasil</strong>ia, abriga cerca de<br />
5.000 familias en 40 edificios y tiene otros 0 edificios en planeamiento<br />
o en construcción. El total de inversiones en las obras ya<br />
conclui<strong>da</strong>s y en construcción se calcula en R$ mil millones y el<br />
número de puestos de trabajo genera<strong>do</strong>s se sitúa en 5.000.<br />
65
66<br />
Fortalecimento<br />
F o r t a l e c i m e n t o<br />
Com a criação de um grupo de trabalho, ministérios e instituições<br />
bancárias unem forças e interesses para apoiar o cooperativismo<br />
Quem vive o cooperativismo na prática conhece bem o po-<br />
tencial de desenvolvimento e as necessi<strong>da</strong>des <strong>do</strong> setor. Por isso, o<br />
<strong>Brasil</strong> vem pautan<strong>do</strong> suas políticas públicas pelas deman<strong>da</strong>s <strong>do</strong>s<br />
coopera<strong>do</strong>s. Esta história começa <strong>no</strong> primeiro sába<strong>do</strong> <strong>do</strong> mês de<br />
julho de 003, Dia Internacional <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong>. A Organização<br />
<strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB) aproveitou a <strong>da</strong>ta para entregar<br />
ao presidente <strong>da</strong> República, Luís Inácio Lula <strong>da</strong> Silva, uma lista de<br />
reivindicações que visavam fomentar o segmento. Os pedi<strong>do</strong>s incluíam<br />
desde crédito até atualizações legais, caso <strong>da</strong> reforma na Lei <strong>do</strong><br />
<strong>Cooperativismo</strong> (Lei nº 5.764/7 ) e <strong>da</strong> regulamentação apropria<strong>da</strong><br />
às cooperativas de trabalho.<br />
Para avaliar os pleitos e formular propostas, foi cria<strong>do</strong> um<br />
Grupo de Trabalho Interministerial (GTI), envolven<strong>do</strong> 3 ministérios<br />
mais o Banco Central e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico<br />
e Social (BNDES). Coordena<strong>do</strong> pela Subchefia de Análise<br />
e Acompanhamento de Políticas Governamentais <strong>da</strong> Casa Civil <strong>da</strong><br />
Presidência <strong>da</strong> República, o GTI busca estruturar um conjunto de<br />
ações para o desenvolvimento <strong>do</strong> cooperativismo.<br />
A arranca<strong>da</strong> para concretizar essas propostas ficou a<br />
cargo de um segun<strong>do</strong> GTI, constituí<strong>do</strong> em 004, sob a coordenação<br />
<strong>do</strong> DENACOOP.<br />
De to<strong>do</strong> esse trabalho, muitos resulta<strong>do</strong>s já surgiram. Entre<br />
eles estão a abertura de financiamento para cooperativas; os projetos<br />
de apoio às exportações e à capacitação para a gestão; o fomento<br />
ao cooperativismo <strong>da</strong> agricultura familiar e à eco<strong>no</strong>mia solidária;<br />
a regulamentação em lei <strong>da</strong> participação de servi<strong>do</strong>res públicos<br />
em cargos de gerência de cooperativas; e o envio ao Congresso de<br />
Projeto-de-Lei para regulamentar as cooperativas de trabalho.<br />
Outros ganham evidência, como a estruturação <strong>do</strong> programa<br />
de estímulo ao cooperativismo <strong>no</strong> Norte e <strong>no</strong> Nordeste <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong><br />
e a atualização <strong>da</strong> legislação <strong>do</strong> setor, em fase final de discussão <strong>no</strong><br />
Congresso. A expectativa é de que muitos ain<strong>da</strong> serão constituí<strong>do</strong>s,<br />
pois a união de esforços para desenvolver o cooperativismo parece<br />
ter fertiliza<strong>do</strong> o terre<strong>no</strong>.
E n c o u r a g e m e n t<br />
Those who live the cooperative ideal in practice are fully<br />
aware of the sector’s needs and potential for growth. So Brazil has<br />
been directing public policies according to the needs of coopera-<br />
tives. This story began on the first Satur<strong>da</strong>y of July 003, Interna-<br />
tional Cooperative Day. The Organization of Brazilian Cooperatives<br />
(OCB) used the <strong>da</strong>te to deliver a list of claims for fomenting the<br />
sector to the President of the Republic, Luís Inácio Lula Da Silva.<br />
The requests include issues from credit to legal up<strong>da</strong>ting, such as<br />
reforms to the Cooperative Act (Act 5.764/7 ) and suitable regulation<br />
of labor cooperatives.<br />
An Inter-ministerial Working Party (GTI) involving 3 ministers,<br />
the Central Bank and the National Eco<strong>no</strong>mic and Social Development<br />
Bank (BNDES) was created to assess the requests and formulate<br />
proposals. Coordinated by the Cabinet Subcommittee for Governmental<br />
Policy Analysis and Monitoring of the Republic Presidency<br />
Civil House, GTI seeks to structure a group of actions for developing<br />
the cooperative movement.<br />
Quien vive el cooperativismo en la práctica co<strong>no</strong>ce bien el<br />
potencial de desarrollo y las necesi<strong>da</strong>des del sector. Por eso, <strong>Brasil</strong><br />
viene <strong>da</strong>n<strong>do</strong> las pautas a sus políticas públicas por las deman<strong>da</strong>s de<br />
los coopera<strong>do</strong>s. Esta historia empieza el primer sába<strong>do</strong> del mes de<br />
julio de 003, Día Internacional del <strong>Cooperativismo</strong>. La Organización<br />
de las Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas (OCB) aprovechó la fecha para entregarle<br />
al presidente de la República, Luís Inácio Lula <strong>da</strong> Silva, una lista de<br />
reivindicaciones que buscaban fomentar el sector. Los pedi<strong>do</strong>s incluían<br />
desde crédito hasta actualizaciones legales, caso de la reforma en la Ley<br />
del <strong>Cooperativismo</strong> (Ley nº 5.764/7 ) y de la reglamentación apropia<strong>da</strong><br />
a las cooperativas de trabajo.<br />
Para evaluar los pleitos y formular propuestas, fue crea<strong>do</strong> un<br />
Grupo de Trabajo Interministerial (GTI), involucran<strong>do</strong> a 3 ministerios<br />
más el Banco Central y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y<br />
Social (BNDES). Coordina<strong>do</strong> por la Subjefatura de Análisis y Acompañamiento<br />
de Políticas Gubernamentales de la Casa Civil de la Presidencia<br />
de la República, el GTI busca estructurar un conjunto de acciones para el<br />
desarrollo del cooperativismo.<br />
El arranque para concretar estas propuestas quedó a cargo de<br />
Creation of a working party allows ministers<br />
and banking institutions to join forces to<br />
support the cooperative movement<br />
The task of materializing the proposals was passed to a<br />
second GTI, formed in 004, coordinated by the DENACOOP.<br />
From all this work, many results have derived. This includes<br />
opening up financing for cooperatives; projects for supporting exports<br />
and training for management; fomenting cooperative family<br />
farming and soli<strong>da</strong>ry saving; legal regulation of civil servants in<br />
cooperative management posts; sending a Bill to Congress for regulation<br />
of labor cooperatives.<br />
Others are blossoming, such as structuring the program for<br />
stimulating cooperatives in the North and Northeast regions of Brazil,<br />
and up<strong>da</strong>ting sector legislation, which are in their final phase in<br />
Congress. Many projects are still expected to sprout, since uniting<br />
forces to develop cooperatives seems to be fertilizing the ground.<br />
F o r t a l e c i m i e n t o<br />
Con la creación de un grupo de trabajo,<br />
ministerios e instituciones bancarias unen las<br />
ma<strong>no</strong>s para apoyar el cooperativismo<br />
un segun<strong>do</strong> GTI, constitui<strong>do</strong> en 004, bajo la coordinación del Departamento<br />
de <strong>Cooperativismo</strong> y Asociativismo (DENACOOP).<br />
De to<strong>do</strong> este trabajo, muchos resulta<strong>do</strong>s ya surgieron. Entre<br />
ellos están la abertura de financiación para cooperativas; los proyectos<br />
de apoyo a las exportaciones y a la capacitación para la gestión; el<br />
fomento al cooperativismo de la agricultura familiar y a la eco<strong>no</strong>mía<br />
soli<strong>da</strong>ria; la reglamentación en ley de la participación de servi<strong>do</strong>res<br />
públicos en cargos de gerencia de cooperativas; y el envío al Congreso<br />
del Proyecto de Ley para reglamentar las cooperativas de trabajo.<br />
Otros ganan destaque, como la estructuración del programa de<br />
estímulo al cooperativismo en el Norte y en el Nordeste de <strong>Brasil</strong> y la<br />
actualización de la legislación del sector, en fase final de discusión en el<br />
Congreso. La expectativa es que muchos proyectos to<strong>da</strong>vía serán constitui<strong>do</strong>s,<br />
pues la unión de esfuerzos para desarrollar el cooperativismo<br />
parece haber fertiliza<strong>do</strong> el terre<strong>no</strong>.<br />
67
Injeção de ânimo<br />
I n j e ç ã o d e â n i m o<br />
68<br />
Grupo de Trabalho Interministerial tem a meta de avaliar diferentes<br />
maneiras para estimular o desenvolvimento <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro<br />
Linhas de crédito com juros abaixo <strong>do</strong> merca<strong>do</strong> e me<strong>no</strong>s<br />
burocracia significam o fortalecimento <strong>da</strong>s cooperativas. A conclu-<br />
são foi <strong>do</strong> Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) forma<strong>do</strong> com a<br />
missão de discutir meios de desenvolvimento para o cooperativis-<br />
mo brasileiro. A partir <strong>da</strong> constatação, o Pla<strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> Cooperativo<br />
incluiu o financiamento como uma ação para impulsionar o setor.<br />
Aos poucos, as medi<strong>da</strong>s são concretiza<strong>da</strong>s. Em 006, o gover<strong>no</strong> federal,<br />
com o apoio de agentes financeiros, aprovou três programas<br />
de crédito, que somaram a oferta de R$ ,8 bilhão ao segmento.<br />
O Programa de Capitalização <strong>da</strong>s Cooperativas de Crédito<br />
(Procapcred) visa oferecer empréstimos às cooperativas de crédito<br />
urbanas e rurais e foi aprova<strong>do</strong> pelo Conselho Monetário Nacional,<br />
com regulamentação por parte <strong>do</strong> Banco Central. O objetivo é facilitar<br />
a aquisição de cotas-partes pelos coopera<strong>do</strong>s, aumentan<strong>do</strong><br />
assim o patrimônio <strong>da</strong>s cooperativas. O Banco Nacional de Desenvolvimento<br />
Econômico e Social (BNDES) disponibiliza R$ ,6<br />
bilhão a agentes financeiros, que farão com que esses recursos<br />
cheguem às cooperativas de to<strong>do</strong> o País. A expectativa é que o<br />
Procapcred consiga elevar em até 50% o patrimônio de referência<br />
<strong>da</strong>s cooperativas de crédito. Dessa forma, a participação <strong>do</strong> setor<br />
<strong>no</strong> Sistema Financeiro Nacional pode aumentar de , %, em 006,<br />
para mais de 3%.<br />
A linha de crédito Giro Cooperativo Agropecuário teve a<br />
liberação aprova<strong>da</strong> em abril. Por essa linha, o Fun<strong>do</strong> de Amparo<br />
ao Trabalha<strong>do</strong>r (FAT) disponibiliza R$ 50 milhões, montante a ser<br />
operacionaliza<strong>do</strong> pelo Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>. O recurso chegará em boa<br />
hora para custear a aquisição de insumos, despesas administrativas,<br />
de pessoal, beneficiamento e industrialização de produtos.<br />
Com o Giro Agropecuário, o DENACOOP pretende beneficiar<br />
80% <strong>da</strong>s .500 cooperativas agropecuárias singulares <strong>do</strong> País.<br />
As cooperativas singulares <strong>do</strong> ramo podem solicitar até R$ 5 milhões,<br />
e as centrais, até R$ 5 milhões. As vantagens são as taxas<br />
me<strong>no</strong>res, de até 8% ao a<strong>no</strong>, mais a Taxa de Juros de Longo Prazo<br />
(TJLP). Faz parte <strong>da</strong> missão <strong>do</strong> DENACOOP buscar linhas de crédito<br />
e discutir com os agentes financeiros e com as enti<strong>da</strong>des ações<br />
que possam angariar recursos a juros mais baixos.
AS LINHAS DE CRÉDITO<br />
Procapcred<br />
Destinação <strong>do</strong>s recursos: Aquisição de cotas-<br />
partes de cooperativas de crédito e agrope-<br />
cuárias<br />
Quem pode solicitar: Coopera<strong>do</strong>s, desde que<br />
a cooperativa emissora <strong>da</strong>s cotas-partes tenha<br />
um projeto aprova<strong>do</strong> pelo agente financeiro<br />
Carência para o pagamento: Um a<strong>no</strong><br />
Prazo de pagamento: Até cinco a<strong>no</strong>s, sem<br />
contar a carência<br />
Taxas: TJLP + até 4% ao a<strong>no</strong><br />
Onde buscar os recursos: Nas agências <strong>do</strong><br />
BNDES e de agentes credencia<strong>do</strong>s por ele.<br />
Giro Cooperativo Agropecuário<br />
Destinação <strong>do</strong>s recursos: Capital de giro, que<br />
pode ser usa<strong>do</strong> para aquisição de insumos,<br />
despesas administrativas e de pessoal, bene-<br />
ficiamento e industrialização de produtos<br />
Quem pode solicitar: Cooperativas agropecu-<br />
árias constituí<strong>da</strong>s há pelo me<strong>no</strong>s cinco a<strong>no</strong>s<br />
Carência para o pagamento: Não tem<br />
Prazo de pagamento: Até <strong>do</strong>is a<strong>no</strong>s<br />
Taxas: TJLP + até 8% ao a<strong>no</strong><br />
Onde buscar os recursos: Nas agências <strong>do</strong><br />
Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong><br />
Giro Cooperativo Habitacional<br />
Destinação <strong>do</strong>s recursos: Capital de giro, po-<br />
den<strong>do</strong> ser usa<strong>do</strong> para necessi<strong>da</strong>des na cons-<br />
trução de uni<strong>da</strong>des habitacionais<br />
Quem pode solicitar: Cooperativas habitacio-<br />
nais constituí<strong>da</strong>s há pelo me<strong>no</strong>s cinco a<strong>no</strong>s<br />
Carência para o pagamento: Um a<strong>no</strong><br />
Prazo de pagamento: Até quatro a<strong>no</strong>s<br />
Taxas: TJLP + até 9% ao a<strong>no</strong><br />
Onde buscar os recursos: Nas agências <strong>do</strong><br />
Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>.<br />
A n i n j e c t i o n<br />
o f l i f e<br />
Inter-ministerial Working Party aims to assess<br />
different ways of stimulating the development<br />
of Brazilian cooperatives<br />
Credit lines with lower than market interest rates and less bureaucracy im-<br />
ply a strengthening of cooperatives. This was the conclusion of the Inter-ministerial<br />
Working Party formed to discuss forms of development for the Brazilian cooperative<br />
movement. The findings led the Brazilian Cooperative Plan to include financing as<br />
an action to stimulate the sector. The measures are slowly materializing. In 006, the<br />
federal government, supported by financial agencies, approved three credit programs,<br />
offering RS .8 billion to the sector.<br />
The Credit Cooperatives Capitalization Program (Propacred) aims to provide<br />
loans to urban and rural credit cooperatives and was approved by the National Monetary<br />
Council with regulation by the Central Bank. It aims to facilitate cooperative<br />
members’ acquisition of shares, thus increasing the assets of the cooperatives. The<br />
National Eco<strong>no</strong>mic and Social Development Bank (BNDES) has made R$ .6 billion<br />
available to financial agencies for delivering these resources to cooperatives throughout<br />
the country. It is expected that Propacred will be able to increase credit cooperatives’<br />
assets by up to 50%. This could lead sector participation by the National<br />
Financial System to increase from . % in 006 to more than 3%.<br />
The <strong>Agricultura</strong>l Giro Cooperative credit line was approved in April. This<br />
will allow the cooperatives in this area to loosen belts tightened by the crisis that<br />
hit Brazilian agriculture due to the drought and the value of the Real against the<br />
<strong>do</strong>llar. The Worker Support Fund (FAT) is making R$ 50 million available for this<br />
line, to be put into operation by the Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>. The money will arrive at the<br />
right time to pay for input material, administrative, personnel, product processing<br />
and industrializing costs.<br />
DENACOOP intends 80% of the country’s individual agricultural cooperatives<br />
to benefit from the <strong>Agricultura</strong>l Giro. Individual cooperatives in the area can request<br />
up to R$ 5 million and central cooperatives up to R$ 5 million. The advantages are<br />
reduced rates, up to 8% per year, and the Long-Term Interest Rate (TJLP). It’s part of<br />
DENACOOP’s mission to look for lines of credit and discuss with financial agencies<br />
and bodies that can raise funds at lower rates.<br />
69
70<br />
THE CREDIT LINES<br />
Procapcred<br />
Resources destination: Purchasing shares in<br />
credit and agriculture cooperatives<br />
Who can apply: Cooperative members, when<br />
the share-issuing cooperative has a project<br />
approved by the financial agency<br />
Free period: One year<br />
Payment terms: Up to five years, without<br />
counting free period<br />
Interest rates: TJLP + up to 4% per year<br />
Where to seek funding: BNDES agencies and<br />
accredited agencies<br />
<strong>Agricultura</strong>l Cooperative Giro<br />
Resources destination: Giro Capital that can<br />
be used to purchase input material, admin-<br />
istrative, personnel, processing and product<br />
industrialization costs<br />
Who can apply: <strong>Agricultura</strong>l cooperatives es-<br />
tablished for more than five years<br />
Free period: Nil<br />
Payment terms: Up to two years<br />
Interest rates: TJLP + up to 8% per year<br />
Where to seek funding: Branches of Banco<br />
<strong>do</strong> Brazil<br />
Hosing Cooperative Giro<br />
Resources destination: Giro capital that can<br />
be used for requirements in building hous-<br />
ing units<br />
Who can apply: Housing cooperatives estab-<br />
lished for at least five years<br />
Free period: One year<br />
Payment terms: Up to four years<br />
Interest rates: TJLP + up to 9% per year<br />
Where to seek funding: Branches of Banco<br />
<strong>do</strong> <strong>Brasil</strong><br />
I n y e c c i ó n<br />
d e á n i m o<br />
Grupo de Trabajo Interministerial tiene la meta de evaluar<br />
diferentes maneras para estimular el desarrollo del<br />
cooperativismo brasileño<br />
Líneas de crédito con intereses por debajo del merca<strong>do</strong> y me<strong>no</strong>s burocracia significan<br />
el fortalecimiento de las cooperativas. La conclusión fue del Grupo de Trabajo Interministerial<br />
forma<strong>do</strong> con la misión de discutir formas de desarrollo para el cooperativismo brasileño. A<br />
partir de la constatación, el Plan <strong>Brasil</strong> Cooperativo incluye la financiación como una acción para<br />
impulsar al sector. Poco a poco, las medi<strong>da</strong>s son concreta<strong>da</strong>s. En 006, el gobier<strong>no</strong> federal, con<br />
el apoyo de agentes financieros, aprobó tres programas de crédito, que se sumaron a la oferta<br />
de R$ ,8 mil millones al sector.<br />
El Programa de Capitalización de las Cooperativas de Crédito (Procapcred) busca ofrecer<br />
préstamos a las cooperativas de crédito urbanas y rurales y fue aproba<strong>do</strong> por el Consejo<br />
Monetario Nacional, con reglamentación por parte del Banco Central. El objetivo es facilitar la<br />
adquisición de cuotas-partes por los coopera<strong>do</strong>s, aumentan<strong>do</strong> así el patrimonio de las cooperativas.<br />
El Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) dispone de R$ ,6 mil<br />
millones para agentes financieros, que harán que estos recursos lleguen a las cooperativas de<br />
to<strong>do</strong> el país. La expectativa es que el Procapcred consiga elevar hasta en 50% el patrimonio de<br />
referencia de las cooperativas de crédito. De esa forma, la participación del sector en el Sistema<br />
Financiero Nacional puede aumentar del , %, en 006, a más del 3%.<br />
La línea de crédito Giro Cooperativo Agropecuario tuvo la liberación aproba<strong>da</strong> en<br />
abril. Por esta línea, el Fon<strong>do</strong> de Amparo al Trabaja<strong>do</strong>r (FAT) dispone de R$ 50 millones,<br />
monto a ser puesto en operación por el Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>. El dinero llegará en buena hora<br />
para costear la adquisición de insumos, gastos administrativos, de personal, beneficio e<br />
industrialización de productos.<br />
Con el Giro Agropecuario, el DENACOOP pretende beneficiar el 80% de las .500<br />
cooperativas agropecuarias singulares del país. Las cooperativas singulares del ramo pueden<br />
solicitar hasta R$ 5 millones, y las centrales, hasta R$ 5 millones. Las ventajas son las tasas<br />
me<strong>no</strong>res, de hasta un 8% al año, más la Tasa de Intereses de Largo Plazo (TJLP). “Es parte de<br />
la misión del DENACOOP buscar líneas de crédito y discutir con los agentes financieros y con<br />
las enti<strong>da</strong>des que pue<strong>da</strong>n atraer recursos a intereses más bajos.
LAS LÍNEAS DE CRÉDITO<br />
Procapcred<br />
Desti<strong>no</strong> de los recursos: Adquisición de cuotas<br />
partes de cooperativas de crédito y agropecua-<br />
rias.<br />
Quién lo puede solicitar: Coopera<strong>do</strong>s, siempre<br />
que la cooperativa emisora de las cuotas-partes<br />
tenga un proyecto aproba<strong>do</strong> por el agente finan-<br />
ciero.<br />
Plazo para el pago: Un año<br />
Plazo de pago: Hasta cinco años, sin contar la<br />
carencia<br />
Tasas: TJLP + hasta un 4% al año<br />
Dónde buscar los recursos: En las agencias del<br />
BNDES y de agentes acredita<strong>do</strong>s por él.<br />
Giro Cooperativo Agropecuario<br />
Desti<strong>no</strong> de los recursos: Capital de giro, que pue-<br />
de ser usa<strong>do</strong> para adquisición de insumos, gastos<br />
administrativos y de personal, beneficiación e in-<br />
dustrialización de productos<br />
Quién lo puede solicitar: Cooperativas agropecua-<br />
rias constitui<strong>da</strong>s hace por lo me<strong>no</strong>s cinco años<br />
Carencia para el pago: No tiene<br />
Plazo de pago: Hasta <strong>do</strong>s años<br />
Tasas: TJLP + hasta un 8% al año<br />
Dónde buscar los recursos: En las agencias del<br />
Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong><br />
Giro Cooperativo Habitacional<br />
Desti<strong>no</strong> de los recursos: Capital de giro, pudien<strong>do</strong><br />
ser usa<strong>do</strong> para necesi<strong>da</strong>des en la construcción de<br />
uni<strong>da</strong>des habitacionales<br />
Quién lo puede solicitar: Cooperativas habitacio-<br />
nales constitui<strong>da</strong>s hace por lo me<strong>no</strong>s cinco años<br />
Carencia para el pago: Un año<br />
Plazo de pago: Hasta cuatro años<br />
Tasas: TJLP + hasta un 9% al año<br />
Dónde buscar los recursos: En las agencias del<br />
Banco <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong><br />
7
Chove <strong>no</strong> sertão<br />
C h o v e n o s e r t ã o<br />
7<br />
Soman<strong>do</strong> um pouco de capital de ca<strong>da</strong> associa<strong>do</strong> e usan-<br />
<strong>do</strong> a criativi<strong>da</strong>de, a Cooperativa <strong>do</strong>s Curti<strong>do</strong>res de Ribeira de Ca-<br />
baceiras (Arteza) conseguiu comprar equipamentos moder<strong>no</strong>s e<br />
enfrentar as adversi<strong>da</strong>des <strong>da</strong> seca, em busca <strong>do</strong> sustento de de-<br />
zenas de famílias. A Arteza é considera<strong>da</strong> exemplo para o coope-<br />
rativismo <strong>da</strong> região Nordeste <strong>do</strong> País, onde o setor ain<strong>da</strong> precisa<br />
de impulso para crescer.<br />
Os 50 coopera<strong>do</strong>s de produção curtem, por mês, mil pe-<br />
les de ovi<strong>no</strong>s e de capri<strong>no</strong>s, animais que são a base <strong>da</strong> eco<strong>no</strong>mia<br />
<strong>da</strong> ci<strong>da</strong>de de Cabaceiras, na Paraíba. O processo é feito com um<br />
produto vegetal (um tani<strong>no</strong> extraí<strong>do</strong> <strong>da</strong> casca de angico) e, portanto,<br />
sem prejuízos ao meio ambiente. Do couro são fabrica<strong>do</strong>s, em má-<br />
quinas importa<strong>da</strong>s, chapéus, calça<strong>do</strong>s, bolsas e até bijuterias, com<br />
Criar mecanismos para proporcionar o<br />
crescimento de regiões Nordeste e Norte é um<br />
desafio <strong>do</strong> cooperativismo <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong><br />
design moder<strong>no</strong> e diferencia<strong>do</strong>.<br />
Arteza, Cabaceiras (PB)<br />
Casos como o <strong>da</strong> Arteza estimulam o MAPA a buscar<br />
formas de fortalecer o cooperativismo <strong>no</strong> Nordeste e <strong>no</strong> Norte<br />
<strong>do</strong> País. Dos 6,8 milhões de coopera<strong>do</strong>s brasileiros, apenas 5%<br />
estão <strong>no</strong> Nordeste e só % <strong>no</strong> Norte. A eco<strong>no</strong>mia dessas regiões<br />
também enfrenta problemas. O Norte tem a me<strong>no</strong>r representativi<strong>da</strong>de<br />
<strong>no</strong> Produto Inter<strong>no</strong> Bruto (PIB) <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>, entre as cinco<br />
regiões <strong>do</strong> País, com somente 5%, e o Nordeste está mais desenvolvi<strong>do</strong>,<br />
com 4%, segun<strong>do</strong> <strong>da</strong><strong>do</strong>s <strong>do</strong> Instituto <strong>Brasil</strong>eiro de<br />
Geografia e Estatística (IBGE), relativos a 003.<br />
O gover<strong>no</strong> federal amplia formas de melhorar a ren<strong>da</strong> e a<br />
quali<strong>da</strong>de de vi<strong>da</strong> <strong>da</strong>s regiões Norte e Nordeste, impulsionan<strong>do</strong> o<br />
estímulo à organização cooperativa.
NORCOOP As necessi<strong>da</strong>des <strong>da</strong>s regiões Nordeste e<br />
Norte foram destaca<strong>da</strong>s pelo Grupo de Trabalho Interministe-<br />
rial (GTI), cria<strong>do</strong> para propor políticas de estímulo ao coope-<br />
rativismo. Os desafios ficaram comprova<strong>do</strong>s num diagnóstico<br />
finaliza<strong>do</strong> em dezembro de 005, coordena<strong>do</strong> pela Organização<br />
<strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB). Conforme o levantamento,<br />
o desempenho <strong>da</strong>s cooperativas nessas áreas <strong>do</strong> País apresenta<br />
melhora, mas ain<strong>da</strong> há um grande potencial de crescimento.<br />
A partir <strong>da</strong>s constatações, o MAPA aprovou o Programa<br />
de Reestruturação <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> <strong>no</strong> Norte e <strong>no</strong> Nordeste<br />
(Norcoop). Ele envolve ações para vários segmentos e está<br />
fun<strong>da</strong>menta<strong>do</strong> na preocupação de levar educação cooperativa às<br />
comuni<strong>da</strong>des. A intenção é que o programa seja permanente e,<br />
apesar de estrutura<strong>do</strong> pelo MAPA, esteja vincula<strong>do</strong> à Presidência<br />
<strong>da</strong> República, coordenan<strong>do</strong> as ações <strong>do</strong>s diversos ministérios<br />
volta<strong>da</strong>s ao cooperativismo.<br />
Os trabalhos educativos e a aplicação de recursos envolvem<br />
as principais cadeias produtivas locais. No Nordeste, leite,<br />
frutas e ovi<strong>no</strong>capri<strong>no</strong>cultura devem ser os projetos-pilotos. No<br />
Norte, o pioneirismo pode ficar com a castanha-<strong>do</strong>-pará e com as<br />
frutas, juntamente com o cooperativismo de crédito e as cooperativas<br />
urbanas, como as de produção e as de trabalho.<br />
R a i n o n t h e s e r t ã o<br />
By adding a little capital from each associate and being<br />
creative, the Ribeira de Cabaceiras Tanning Cooperative (Arteza)<br />
has managed to purchase modern equipment and confront the adversities<br />
of drought, providing sustenance for <strong>do</strong>zens of families.<br />
Arteza is considered an example for the cooperative movement in<br />
the Northeast region of the country, where the sector still needs<br />
some impetus to take off.<br />
The 50 members of the production cooperative cure ,000<br />
goatskins and sheepskins per month. These animals are the basis<br />
of the eco<strong>no</strong>my of Cabaceiras in Paraíba. The process is carried<br />
out with a vegetable product (a tannin extracted from angico skin),<br />
which therefore has <strong>no</strong> harmful environmental effects. Imported machinery<br />
manufactures the leather into hats, footwear, bags and even<br />
contemporary, distinctively designed jewelry.<br />
Cases like Artez are stimulating the MAPA to seek out ways<br />
One of the challenges for the cooperative movement<br />
in Brazil is to create mechanisms for providing<br />
growth in North and Northeast regions<br />
of strengthening cooperatives in the Northeast and North of the<br />
country. Only 5% of the 6.8 million Brazilian cooperatives are in<br />
the Northeast and only % in the North. The eco<strong>no</strong>my of these<br />
regions is also facing problems. According to <strong>da</strong>ta from the Brazilian<br />
Geography and Statistics Institute (IBGE) from 003, the North<br />
accounts for the lowest Gross Domestic Product figure among the<br />
five regions of Brazil, at only 5%, with the Northeast being more<br />
developed at 4%.<br />
The federal government expands ways to improve the income<br />
and quality of life of people in the North and Northeast, and<br />
adding a stimulus to cooperative organization.<br />
73
74<br />
NORCOOP The needs of the Northeast and North regions<br />
were outlined by the Inter-ministerial Working Party, created to consider<br />
policies for stimulating cooperatives. The challenges were confirmed by<br />
diag<strong>no</strong>sis completed in December 005 by the Organization of Brazilian<br />
Cooperatives (OCB) and Méto<strong>do</strong> consultancy. The survey shows that the<br />
performance of cooperatives in these areas of the country is showing<br />
improvements, but there is great potential for growth.<br />
Based on this evidence, MAPA has approved the Cooperative<br />
Restructuring Program for the North and Northeast (Norcoop). This in-<br />
volves actions for many branches and is founded on a concern to bring<br />
cooperative education to the communities. The program is intended to<br />
be permanent, and, although structured by MAPA, is to be linked to<br />
the Presidency of the Republic, coordinating the actions of the various<br />
ministries concerned with cooperatives.<br />
Educational work and application of resources will start in-<br />
volving the main local chains of production. Milk, fruit and goat and<br />
sheep rearing will be pilot projects in the Northeast. In the North, the<br />
pioneering work can be with fruit and Brazil nuts, along with credit<br />
cooperatives and urban cooperatives concerned with sectors such as<br />
production and labor.<br />
L l u e v e e n e l s e r t ã o<br />
Suman<strong>do</strong> un poco de capital de ca<strong>da</strong> asocia<strong>do</strong> y usan<strong>do</strong> la<br />
creativi<strong>da</strong>d, la Cooperativa de los Curti<strong>do</strong>res de Ribeira de Cabaceiras<br />
(Arteza) consiguió comprar equipos moder<strong>no</strong>s y enfrentar las adversi<strong>da</strong>des<br />
de la sequía, en búsque<strong>da</strong> del sustento de decenas de<br />
familias. A Arteza se la considera un ejemplo para el cooperativismo<br />
de la región Nordeste del País, <strong>do</strong>nde el sector to<strong>da</strong>vía necesita de<br />
impulso para despegar.<br />
Los 50 coopera<strong>do</strong>s de producción curten, por mes, .000<br />
pieles de ovi<strong>no</strong>s y capri<strong>no</strong>s, animales que son la base de la eco<strong>no</strong>mía<br />
de la ciu<strong>da</strong>d de Cabaceiras, en Paraíba. El proceso se realiza<br />
con un producto vegetal (un tani<strong>no</strong> extraí<strong>do</strong> de la cáscara de angico)<br />
y, por lo tanto, sin perjuicios al medio ambiente. Del cuero se<br />
fabrican, en máquinas importa<strong>da</strong>s, sombreros, zapatos, bolsas y<br />
hasta bisuterías, con diseño moder<strong>no</strong> y diferente.<br />
Casos como el de Arteza estimulan al MAPA a buscar for-<br />
Crear mecanismos para proporcionar el<br />
crecimiento de regiones Nordeste y Norte es un<br />
desafío del cooperativismo en <strong>Brasil</strong><br />
mas de fortalecer el cooperativismo en el Nordeste y en el Norte<br />
del país. De los 6,8 millones de coopera<strong>do</strong>s brasileños, sólo el<br />
5% están en el Nordeste y sólo el % en el Norte. La eco<strong>no</strong>mía de<br />
estas regiones también enfrenta problemas. El Norte tiene la me<strong>no</strong>r<br />
representativi<strong>da</strong>d en el Producto Inter<strong>no</strong> Bruto (PIB) de <strong>Brasil</strong>, entre<br />
las cinco regiones del país, con solamente el 5%, y el Nordeste está<br />
más desarrolla<strong>do</strong>, con el 4%, según <strong>da</strong>tos del Instituto <strong>Brasil</strong>eño<br />
de Geografía y Estadística (IBGE), relativos a 003.<br />
El gobier<strong>no</strong> federal amplía formas de mejorar la renta y la<br />
cali<strong>da</strong>d de vi<strong>da</strong> de los habitantes del Norte y del Nordeste impulsan<strong>do</strong><br />
el estímulo a la organización cooperativa.
NORCOOP Las necesi<strong>da</strong>des de las regiones Nordeste y<br />
Norte fueron destaca<strong>da</strong>s por el Grupo de Trabajo Interministerial (GTI),<br />
crea<strong>do</strong> para pensar políticas de estímulo al cooperativismo. Los desafíos<br />
que<strong>da</strong>ron comproba<strong>do</strong>s en un diagnóstico finaliza<strong>do</strong> en diciembre de<br />
005 por la Organización de las Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas (OCB). Según el<br />
levantamiento, el desempeño de las cooperativas en esas áreas del país<br />
presenta mejora, pero además hay un gran potencial de crecimiento.<br />
A partir de las constataciones, el MAPA aprobó el Programa de<br />
Reestructuración del <strong>Cooperativismo</strong> en el Norte y en el Nordeste (Norcoop).<br />
Él incluye acciones para varios sectores y está fun<strong>da</strong>menta<strong>do</strong> en la<br />
preocupación de llevar educación cooperativa a las comuni<strong>da</strong>des. La intención<br />
es que el programa sea permanente y, a pesar de estructura<strong>do</strong> por<br />
el MAPA, esté vincula<strong>do</strong> a la Presidencia de la República, coordinan<strong>do</strong> las<br />
acciones de los diversos ministerios volca<strong>do</strong>s al cooperativismo.<br />
Los trabajos educativos y la aplicación de recursos involucran<br />
las principales cadenas productivas locales. En el Nordeste, leche, frutas<br />
y ovi<strong>no</strong>capri<strong>no</strong>cultura deben ser los proyectos pilotos. En el Norte, el<br />
pionerismo puede que<strong>da</strong>rse con la castaña de Pará y con las frutas, juntamente<br />
con el cooperativismo de crédito y las cooperativas urbanas, como<br />
las de producción y las de trabajo.<br />
75
Made in Brazil<br />
M a d e i n B r a z i l<br />
Em 003, por ocasião <strong>da</strong>s comemorações <strong>do</strong> Dia Internacional<br />
<strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong>, em cerimônia <strong>no</strong> Palácio <strong>do</strong> Planalto, foi assina<strong>do</strong><br />
o Decreto que instituiu um Grupo de Trabalho Interministerial<br />
(GTI), para tratar questões específicas <strong>do</strong> cooperativismo. E, então,<br />
<strong>no</strong> âmbito <strong>do</strong> GTI, foram instituí<strong>do</strong>s subgrupos, sen<strong>do</strong> um deles para<br />
tratar sobre a questão <strong>da</strong>s exportações envolven<strong>do</strong> cooperativas.<br />
A ca<strong>da</strong> a<strong>no</strong>, os produtos <strong>da</strong>s cooperativas brasileiras ganham<br />
mais merca<strong>do</strong> exter<strong>no</strong>, incrementan<strong>do</strong> a receita <strong>do</strong>s coopera<strong>do</strong>s. Entre<br />
000 e 005, o volume de recursos que ingressou nas organizações<br />
agropecuárias em virtude <strong>do</strong> embarque de produtos para outros<br />
países cresceu na<strong>da</strong> me<strong>no</strong>s que 97%. O índice representa salto de<br />
US$ 759 milhões anuais para US$ , 5 bilhões em cinco a<strong>no</strong>s, segun<strong>do</strong><br />
levantamento <strong>do</strong> <strong>Ministério</strong> <strong>do</strong> Desenvolvimento, Indústria e<br />
Comércio Exterior (MDIC).<br />
Como ações decorrentes <strong>do</strong> trabalho <strong>do</strong> subgrupo <strong>do</strong> GTI, foi<br />
possível estabelecer parceria com o MDIC e com o Serviço Nacional<br />
de Aprendizagem <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> (Sescoop), objetivan<strong>do</strong> capacitar<br />
cooperativas para buscarem o merca<strong>do</strong> internacional.<br />
Mas atender o exigente merca<strong>do</strong> internacional é um grande<br />
desafio. Sem preparação, o que podia ser um vôo longo corre o risco<br />
de não passar de um ensaio de decolagem. É preciso planejamento,<br />
pesquisa de merca<strong>do</strong>s e profissionalismo. Além disso, torna-se fun<strong>da</strong>mental<br />
desmistificar a idéia de que somente empresas de grande<br />
porte conseguem exportar, pois muitas pequenas têm quali<strong>da</strong>de para<br />
76<br />
De olho nas amplas<br />
potenciali<strong>da</strong>des para<br />
negócios com o<br />
exterior, cooperativas<br />
buscam ferramentas<br />
para incrementar as<br />
exportações<br />
isso. Precisam apenas de capacitação.<br />
Para promover essa qualificação necessária, o DENACO-<br />
OP implantou em 003 o Programa de Cooperação Internacional<br />
(Procin), buscan<strong>do</strong> parceria com o MDIC. Desde então, são promovi<strong>do</strong>s<br />
treinamentos e palestras, que orientam as cooperativas<br />
sobre formas de buscar espaços e se manter <strong>no</strong> merca<strong>do</strong> exter<strong>no</strong>.<br />
No perío<strong>do</strong> 003/ 006 foram beneficia<strong>da</strong>s cooperativas <strong>do</strong>s esta<strong>do</strong>s<br />
<strong>do</strong> Paraná, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Amazonas, Pernambuco,<br />
Piauí, Bahia e Ceará.<br />
O Procin também dá apoio financeiro para que associa<strong>do</strong>s,<br />
por meio de suas cooperativas, possam realizar intercâmbios técnicos<br />
e promover ou participar de eventos internacionais, como feiras e<br />
ro<strong>da</strong><strong>da</strong>s de negócio.<br />
Outra ativi<strong>da</strong>de que está em an<strong>da</strong>mento <strong>no</strong> DENACOOP, em<br />
parceria com o MDIC, é a produção de um CD-ROM, inicialmente de<strong>no</strong>mina<strong>do</strong><br />
“Aprenden<strong>do</strong> a Exportar – Cooperativas”, que visa orientar<br />
as cooperativas brasileiras para a exportação.<br />
O “Aprenden<strong>do</strong> a Exportar” é um produto desenvolvi<strong>do</strong> pela<br />
Secretaria de Comércio Exterior (Secex/MDIC), com objetivo de ensinar<br />
o passo-a-passo <strong>do</strong>s negócios com outros países.<br />
O DENACOOP defende a criação de um pensamento estratégico<br />
exporta<strong>do</strong>r, para fomentar a cultura exporta<strong>do</strong>ra de produtos e de<br />
serviços cooperativos. A meta é abrir <strong>no</strong>vos merca<strong>do</strong>s e incrementar a<br />
presença <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro <strong>no</strong> exterior.
M a d e i n B r a z i l<br />
In 003, during a ceremony at the Planalto Palace mark-<br />
ing the International Cooperativism Day, president Lula signed<br />
a government Act instituting an Interministerial Working Group<br />
(GTI) to deal with specific matters related to cooperativism. And<br />
then, it was broken <strong>do</strong>wn into subgroups, and one of them was<br />
given the responsibility to deal with matters related to exports<br />
involving cooperatives.<br />
Year after year, the products from the Brazilian cooperatives<br />
increase their share in the foreign market, boosting the income of<br />
their members. According to a survey by the Ministry of Devel-<br />
opment, Industry and Foreign Trade (MDIC), from 000 to 005,<br />
the volume of resources raked in by agricultural organizations from<br />
shipments abroad went up 97%, jumping from US$ 759 million a<br />
year to US$ . 5 billion in five years.<br />
Actions derived from the work of GTI’s subgroup made<br />
it possible to partner with the MDIC and with the Cooperativism<br />
Learning Service (Sescoop), with the aim to qualify the cooperatives<br />
in their search for international markets.<br />
However, to satisfy the discerning international market<br />
is a challenge. Without any appropriate preparation, what could<br />
be a long flight runs the risk of being <strong>no</strong>thing else than an attempt<br />
to take off. What is needed is planning, market research and<br />
professionalism. Furthermore, it is of fun<strong>da</strong>mental importance to<br />
demystify the idea that only big companies are able to export,<br />
because many small ones also qualify for exports. They just need<br />
to be given the capacity to export.<br />
To promote this necessary qualification, in 003, DENA-<br />
With an eye on the great potential for foreign<br />
trade, cooperatives are seeking instruments<br />
to increase exports<br />
COOP implanted the International Cooperation Program (Procin),<br />
seeking partnership with the MDIC. Since then, a series of training<br />
sessions and lectures have been going on, focused on how to find<br />
the way into the international market and stay in it. Over the 003-<br />
006 period, the benefits were extended to the cooperatives of the<br />
states of Paraná, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Amazonas, Pernambuco,<br />
Piauí, Bahia and Ceará.<br />
Procin also lends financial support to associate members,<br />
so as to make it possible for them, with the help of their cooperatives,<br />
to carry out technical interchanges, promote and take part in<br />
international events, like fairs and business rounds.<br />
A<strong>no</strong>ther activity <strong>no</strong>w going on at DENACOOP, jointly with<br />
the MDIC, is the production of a CD-ROM, initially called “Learning<br />
to Export – Cooperatives”, which gives directives to the Brazilian<br />
cooperatives on exports.<br />
The “Learning to Export” is a product developed by the Secretariat<br />
of Foreign Trade (Secex/MDIC), with the goal to teach the<br />
basics of businesses with other countries.<br />
DENACOOP defends the building of strategic export thinking,<br />
in order to promote a real export culture of cooperative products<br />
and services. The target is to find new markets and boost the<br />
presence of Brazilian cooperativism abroad.<br />
77
78<br />
M a d e i n<br />
B r a z i l<br />
Miran<strong>do</strong> las amplias potenciali<strong>da</strong>des<br />
para negocios con el exterior,<br />
cooperativas buscan herramientas<br />
para incrementar las exportaciones<br />
En 003, por ocasión de las conmemoraciones del Día Internacional del<br />
<strong>Cooperativismo</strong>, en ceremonia en el Palacio del Planalto, fue firma<strong>do</strong> el Decre-<br />
to que instituyó un Grupo de Trabajo Interministerial (GTI), para tratar cuestiones<br />
específicas del cooperativismo. Y, entonces, en el ámbito del GTI, se instituyeron<br />
subgrupos, sien<strong>do</strong> u<strong>no</strong> de ellos para tratar sobre la cuestión de las exportaciones<br />
en las que participen las cooperativas.<br />
Ca<strong>da</strong> año, los productos de las cooperativas brasileñas ganan, más mer-<br />
ca<strong>do</strong> exter<strong>no</strong>, incrementan<strong>do</strong> el ingreso de sus miembros. Entre 000 y 005, el<br />
volumen de recursos que ingresó a las organizaciones agropecuarias en virtud del<br />
embarque de productos a otros países creció na<strong>da</strong> me<strong>no</strong>s que un 97%. El índice<br />
representa un salto de US$ 759 millones anuales a US$ , 5 mil millones en cinco<br />
años, según levantamiento del Ministerio del Desarrollo, Industria y Comercio<br />
Exterior (MDIC).<br />
Como acciones resultantes del trabajo del subgrupo del GTI, fue posible<br />
establecer socie<strong>da</strong>d con el MDIC y con el Servicio de Aprendizaje del <strong>Cooperativismo</strong><br />
(Sescoop), cuyo objetivo es capacitar a las cooperativas para que busquen<br />
el merca<strong>do</strong> internacional.<br />
Pero atender el exigente merca<strong>do</strong> internacional es un gran desafío. Sin preparación,<br />
lo que podía ser un vuelo largo, corre el riesgo de <strong>no</strong> pasar de un ensayo<br />
de despegue. Es necesario planificación, investigación de merca<strong>do</strong>s y profesionalismo.<br />
Además, es fun<strong>da</strong>mental desmitificar la idea de que solamente empresas de<br />
gran tamaño consiguen exportar, pues muchas pequeñas tienen cali<strong>da</strong>d para eso.<br />
Necesitan solamente capacitación.<br />
Para promover esta calificación necesaria, el DENACOOP implantó en 003<br />
el Programa de Cooperación Internacional (Procin), buscan<strong>do</strong> asociarse con el MDIC.<br />
Desde entonces se promueven entrenamientos y conferencias, que orientan a las cooperativas<br />
sobre las formas de buscar espacios y mantenerse en el merca<strong>do</strong> exter<strong>no</strong>. En<br />
el perío<strong>do</strong> 003/ 006, se beneficiaron cooperativas de los Esta<strong>do</strong>s de Paraná, Río de<br />
Janeiro, Minas Gerais, Amazonas, Pernambuco, Piauí, Bahia y Ceará.<br />
El Procin también <strong>da</strong> apoyo financiero para que asocia<strong>do</strong>s, por medio de<br />
sus cooperativas, pue<strong>da</strong>n realizar intercambios técnicos y promover o participar de<br />
eventos internacionales, como ferias y rue<strong>da</strong>s de negocios.<br />
Otra activi<strong>da</strong>d que está en marcha en el DENACOOP, en socie<strong>da</strong>d con el MDIC,<br />
es la producción de un CD-ROM, inicialmente de<strong>no</strong>mina<strong>do</strong> “Aprendien<strong>do</strong> a Exportar<br />
– Cooperativas”, que busca orientar a las cooperativas brasileñas a exportar.<br />
El “Aprendien<strong>do</strong> a Exportar” es un producto desarrolla<strong>do</strong> por la Secretaría<br />
de Comercio Exterior (Secex/MDIC), con el objetivo de enseñar el paso a paso de<br />
los negocios con otros países.<br />
El DENACOOP defiende la creación de un pensamiento estratégico exporta<strong>do</strong>r,<br />
para fomentar la cultura exporta<strong>do</strong>ra de productos y de servicios cooperativos.<br />
La meta es abrir nuevos merca<strong>do</strong>s e incrementar la presencia del cooperativismo<br />
brasileño en el exterior.
A alma <strong>do</strong> negócio<br />
A a l m a d o n e g ó c i o<br />
Divulgar o potencial <strong>do</strong> trabalho organiza<strong>do</strong> de forma as-<br />
sociativa e as oportuni<strong>da</strong>des de capacitação na área faz parte <strong>da</strong>s<br />
linhas de atuação <strong>do</strong> DENACOOP. Por meio <strong>do</strong> Programa de Pro-<br />
moção e Divulgação <strong>da</strong> Prática <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> (Promocoope),<br />
o Denacoop marca presença <strong>no</strong>s principais eventos <strong>do</strong> setor <strong>no</strong><br />
País e <strong>no</strong> mun<strong>do</strong>, como feiras, exposições e seminários.<br />
Nessas ocasiões, o DENACOOP tem a oportuni<strong>da</strong>de de<br />
se relacionar de perto com o público que constitui a sua razão<br />
de ser: os coopera<strong>do</strong>s e os associa<strong>do</strong>s.<br />
A promoção <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro motiva<br />
a participação <strong>da</strong>s enti<strong>da</strong>des em eventos de<br />
expressão nacional e internacional<br />
O <strong>Brasil</strong> participa <strong>da</strong> Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>do</strong>s Po-<br />
vos de Língua Portuguesa (OCPLP), cria<strong>da</strong> em 997 para fomentar a<br />
integração entre os movimentos cooperativos. Além <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>, a OCPLP<br />
é composta pelos seguintes países: Angola, Cabo Verde, Guiné Bissau,<br />
São Tomé e Príncipe, Moçambique, Portugal e Timor Leste.<br />
Nessa parceria com os povos de língua portuguesa, o<br />
MAPA também está retoman<strong>do</strong> o Programa de Integração Cul-<br />
tural, Educacional e Tec<strong>no</strong>lógica <strong>Brasil</strong>-África. Nesse trabalho, o<br />
DENACOOP pode levar até os outros países a experiência brasi-<br />
leira de cooperativismo, abrin<strong>do</strong> espaços para a comercialização<br />
de produtos entre os países.<br />
79
80<br />
EVENTOS NO BRASIL<br />
O <strong>Brasil</strong> promove eventos de destaque <strong>no</strong> cooperativismo.<br />
Um <strong>do</strong>s mais importantes é a Feira Internacional <strong>da</strong>s Cooperati-<br />
vas, Fornece<strong>do</strong>res e Serviços (Fenacoop), que vem se consoli-<br />
<strong>da</strong>n<strong>do</strong> como um fórum de negócios <strong>do</strong> setor cooperativista com o<br />
apoio <strong>do</strong> DENACOOP, <strong>da</strong> OCB/Sescoop e <strong>da</strong> ACI.<br />
Outra iniciativa que dita rumos <strong>no</strong> País é o Seminário<br />
T h e s o u l o f t r a d e<br />
Publicize the potential of associative organized work and<br />
opportunities for capacity building courses are part of DENA-<br />
COOP’s action lines. Through the Program for Promoting and<br />
Publicizing Cooperative Practice (Promocoop), Denacoop is pres-<br />
ent at the main events in the sector, such as fairs, exhibitions and<br />
conferences at home and abroad.<br />
On these occasions, DENACOOP has the opportunity to relate<br />
closely with the public which is the real motive of its existence: the<br />
cooperative members and associates.<br />
Brazil is part of the Organization of Cooperatives of Por-<br />
tuguese Speaking Peoples (OCPLP), consisting of Angola, Cape<br />
Verde, Guinea Bissau, São Tomé e Príncipe, Mozambique, Portugal<br />
EVENTS IN BRAZIL<br />
Tendências <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> Contemporâneo, realiza<strong>do</strong> pela<br />
OCB/Sescoop, com apoio <strong>do</strong> DENACOOP. O encontro ocorre anu-<br />
almente, desde 00 , colocan<strong>do</strong> em pauta exemplos de sucesso e<br />
avalian<strong>do</strong> desafios <strong>do</strong> setor.<br />
Nesses eventos, o DENACOOP divulga programas a fim de<br />
que as enti<strong>da</strong>des interessa<strong>da</strong>s possam estabelecer parcerias com o<br />
MAPA para fortalecimento de suas ativi<strong>da</strong>des.<br />
Promotion of the Brazilian cooperative<br />
movement motivates entities to participate<br />
in national and international events<br />
and East Timor, created in 997 to foment integration between<br />
cooperative movements.<br />
In this partnership with Portuguese speaking peoples,<br />
MAPA is also returning to the Brazil-Africa Program for Cultural,<br />
Educational and Tech<strong>no</strong>logical Integration. In this work, DENACOOP<br />
might take to other countries the Brazilian cooperative experience,<br />
paving the way for product trading among the countries.<br />
Brazil organizes important events for cooperatives. One of the most important is the International Fair<br />
for Cooperatives, Suppliers and Services (Fenacoop), which has become established as a forum for Brazilian<br />
cooperative business, supported by DENACOOP, OCB/National Cooperative Learning Service (Sescoop) and<br />
the International Cooperative Alliance.<br />
A<strong>no</strong>ther initiative dictating the country’s direction is the Contemporary Cooperative Tendencies Confer-<br />
ence, organized by OCB and Sescoop with the support of DENACOOP. This has been an annual event since<br />
00 , discussing examples of the sector’s success and assessing its challenges.<br />
By putting up stands, DENACOOP discloses programs for interested entities to establish partnerships<br />
with MAPA in order to strengthen their activities.
E l a l m a d e l n e g o c i o<br />
La promoción del cooperativismo brasileño<br />
motiva la participación de las enti<strong>da</strong>des en<br />
eventos de expresión nacional e internacional<br />
Divulgar el potencial del trabajo organiza<strong>do</strong> de forma<br />
asociativa y las oportuni<strong>da</strong>des de capacitación en el área son<br />
parte de las líneas de actuación del DENACOOP. A través del<br />
Programa de Promoción y Divulgación de la Práctica del Coope-<br />
rativismo (Promocoope), el DENACOOP marca presencia en los<br />
principales eventos del sector en el país y en el mun<strong>do</strong>, como<br />
ferias, exposiciones y seminarios.<br />
En estas ocasiones, el departamento tiene la oportuni<strong>da</strong>d de<br />
relacionarse de cerca con el público que constituye su razón de ser:<br />
los coopera<strong>do</strong>s y los asocia<strong>do</strong>s.<br />
<strong>Brasil</strong> participa de la Organización de las Cooperativas<br />
de los Pueblos de Lengua Portuguesa (OCPLP), crea<strong>da</strong> en 997<br />
para fomentar la integración entre los movimientos cooperativos y<br />
está compuesta además por Angola, Cabo Verde, Guinea Bissau,<br />
São Tomé y Príncipe, Mozambique, Portugal y Timor del Este.<br />
En esta alianza con los pueblos de lengua portuguesa, el<br />
MAPA también está retoman<strong>do</strong> el Programa de Integración Cul-<br />
tural, Educacional y Tec<strong>no</strong>lógica <strong>Brasil</strong> - África. En este trabajo<br />
el DENACOOP puede llevar hacia los otros países la experiencia<br />
brasileña de cooperativismo, abrien<strong>do</strong> espacios para la comercia-<br />
lización de productos entre los países.<br />
EVENTOS EN BRASIL<br />
<strong>Brasil</strong> promueve eventos de destaque en el cooperativismo.<br />
U<strong>no</strong> de los más importantes es la Feria Internacional de las Coopera-<br />
tivas, Provee<strong>do</strong>res y Servicios (Fenacoop), que se viene consoli<strong>da</strong>n<strong>do</strong><br />
como un foro de negocios del sector cooperativista con el apoyo del<br />
DENACOOP, de la OCB/Sescoop y de la ACI.<br />
Otra iniciativa que dicta rumbos en el país es el Seminario<br />
Tendencias del <strong>Cooperativismo</strong> Contemporáneo, realiza<strong>do</strong> por la OCB/<br />
Sescoop, con apoyo del DENACOOP. El encuentro se celebra anual-<br />
mente, desde 00 , colocan<strong>do</strong> en pauta ejemplos de éxito y evaluan<strong>do</strong><br />
desafíos del sector.<br />
En esos eventos, el DENACOOP divulga programas para que<br />
las enti<strong>da</strong>des interesa<strong>da</strong>s pue<strong>da</strong>n establecer alianzas con el MAPA para<br />
el fortalecimiento de sus activi<strong>da</strong>des.<br />
8
8<br />
Sem fronteiras<br />
S e m f r o n t e i r a s<br />
Entre as ativi<strong>da</strong>des realiza<strong>da</strong>s pelo DENACOOP, com o<br />
apoio <strong>do</strong> Programa Sul-America<strong>no</strong> de Apoio às Ativi<strong>da</strong>des de<br />
Cooperação em Ciência e Tec<strong>no</strong>logia (Prosul), estão: publicação<br />
de trabalho <strong>do</strong> comitê jurídico sobre o regime legal <strong>da</strong>s coope-<br />
rativas <strong>do</strong> Mercosul; levantamento sobre o impacto <strong>da</strong> legislação<br />
impositiva (tributária) nas cooperativas <strong>da</strong> região; realização de<br />
encontros de fronteiras abrangen<strong>do</strong> os Esta<strong>do</strong>s-partes para avaliar<br />
o potencial de integração <strong>do</strong> cooperativismo na região; realização<br />
<strong>do</strong> Seminário Internacional de Políticas Públicas de Apoio ao Co-<br />
operativismo e <strong>do</strong> Seminário Internacional de Integração Coope-<br />
rativa Mercosul e Pacto Andi<strong>no</strong>; estu<strong>do</strong> sobre políticas públicas<br />
aplica<strong>da</strong>s ao cooperativismo; organização <strong>da</strong> rede agrária; orga-<br />
Aproximação entre<br />
as cooperativas <strong>do</strong><br />
Mercosul amplia<br />
as perspectivas de<br />
integração, estenden<strong>do</strong><br />
os benefícios muito<br />
além <strong>da</strong> questão<br />
econômica<br />
nização <strong>da</strong> rede acadêmica; realização <strong>do</strong> seminário <strong>da</strong> Reunião<br />
Especializa<strong>da</strong> <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>do</strong> Mercosul (RECM) e Comissão<br />
Parlamentar Conjunta (CPC) <strong>do</strong> Mercosul, com participação de<br />
parlamentares <strong>da</strong> União Européia; Assinatura de Convênios com<br />
organizações de fomento ao cooperativismo – Confederação Em-<br />
presarial Espanhola <strong>da</strong> Eco<strong>no</strong>mia Social (Cepes), <strong>da</strong> Espanha; e<br />
CCACES, órgão <strong>da</strong> União Européia que corresponde à RECM <strong>no</strong><br />
Mercosul; inclusão <strong>do</strong> texto em Declaração Presidencial <strong>da</strong> Cúpula<br />
<strong>do</strong> Mercosul, onde se reconhece a importância <strong>do</strong> cooperativismo<br />
<strong>no</strong> processo de desenvolvimento econômico e social <strong>da</strong> região; e<br />
busca <strong>da</strong> ampliação <strong>do</strong> Mercosul cooperativo, com a inclusão de<br />
Bolívia, Chile e Venezuela.
A VEZ DO BRASIL<br />
A presidência <strong>da</strong> Reunião Especializa<strong>da</strong><br />
de Cooperativas <strong>do</strong> Mercosul (RECM) é tem-<br />
porária. A ca<strong>da</strong> seis meses, assume a enti<strong>da</strong>de<br />
governamental <strong>do</strong> país que preside o Mercosul<br />
<strong>no</strong> perío<strong>do</strong>. O <strong>Brasil</strong> deteve a responsabili<strong>da</strong>de<br />
de julho a dezembro de 006, o que constituiu<br />
oportuni<strong>da</strong>de para impor dinamismo e lançar<br />
<strong>no</strong>vas ações. Na gestão, a agen<strong>da</strong> englobou<br />
também a busca por alternativas para solucionar<br />
problemas de sani<strong>da</strong>de nas fronteiras, ampliar<br />
a participação <strong>da</strong>s mulheres <strong>no</strong> cooperativismo<br />
e ain<strong>da</strong> a promoção de um programa de<br />
intercâmbios para jovens coopera<strong>do</strong>s.<br />
N o b o u n d a r i e s<br />
Among the activities carried out by DENACOOP, under the<br />
umbrella of the South American Support Program for Science<br />
and Tech<strong>no</strong>logy Cooperation (Prosul), the following are of <strong>no</strong>te:<br />
publication of the paper by the juridical committee on the legal<br />
status of the cooperatives in the Mercosur countries; a survey<br />
of the impact caused by imposing legislation (taxation) upon the<br />
region’s cooperatives; frontier meetings, including the States in<br />
question in order to evaluate the potential integration of regional<br />
cooperativism; the International Seminar on Public Policies Lend-<br />
ing Support to Cooperativism and the International Seminar on<br />
Mercosur Cooperative Integration and Andean Pact; study on pub-<br />
lic policies applied to cooperativism; organization of the agrar-<br />
ian network; organization of the academic network; seminar on<br />
the Specialized Reunion of the Mercosur Cooperatives (RECM)<br />
Close relations between Mercosul cooperatives<br />
expands perspectives of integration,<br />
extending benefits beyond eco<strong>no</strong>mic issues<br />
and the Joint Mercosur Parliamentary Committee (CPC), also<br />
attended by parliament members from the European Union; Agree-<br />
ments with fostering and cooperativism organizations – Spanish<br />
Entrepreneurial Confederation on Social Eco<strong>no</strong>my (Cepes), from<br />
Spain; and CCACES, an organ of the European Union, which cor-<br />
responds to the Mercosur RECM; the inclusion of the text in the<br />
Mercosur Summit Presidential Declaration, which ack<strong>no</strong>wledges<br />
the importance of cooperativism in the social and eco<strong>no</strong>mic de-<br />
velopment process of a region; expansion of the cooperative Mer-<br />
cosur, including Bolivia, Chile and Venezuela.<br />
83
84<br />
BRAZIL’S TURN<br />
Presidency of the Specialist Cooperative Union of Mercosul is temporary. Each six months it is held by the governmental body of<br />
the country presiding over Mercosul at the time. Brazil held this responsibility from July to December 006, which was an opportunity to<br />
bring in some dynamism and launch new actions. During the administration, the agen<strong>da</strong> encompassed the search for alternatives for solving<br />
the problem of foot and mouth disease at the borders, increasing women’s participation in cooperatives and also promoting an exchange<br />
program for young members of cooperatives.<br />
LA VEZ DE BRASIL<br />
La presidencia de la Reunión Especializa<strong>da</strong> de Cooperativas del Mercosur (RECM) es temporal. Ca<strong>da</strong> seis meses, asume la enti<strong>da</strong>d<br />
gubernamental del país que preside el Mercosur en el perío<strong>do</strong>. <strong>Brasil</strong> detuvo la responsabili<strong>da</strong>d de julio a diciembre de 006, lo que cons-<br />
tituyó oportuni<strong>da</strong>d para imponer dinamismo y lanzar nuevas acciones. En la gestión, la agen<strong>da</strong> abarcó también la búsque<strong>da</strong> por alternativas<br />
para solucionar problemas de sani<strong>da</strong>d en las fronteras, ampliar la participación de las mujeres en el cooperativismo y además la promoción<br />
de un programa de intercambios para jóvenes coopera<strong>do</strong>s.<br />
S i n f r o n t e r a s<br />
Entre las activi<strong>da</strong>des realiza<strong>da</strong>s por el DENACOOP, con el<br />
apoyo del Programa Su<strong>da</strong>merica<strong>no</strong> de Apoyo a las Activi<strong>da</strong>des de<br />
Cooperación en Ciencia y Tec<strong>no</strong>logía (Prosul), están: publicación<br />
de trabajo del comité jurídico sobre el régimen legal de las coopera-<br />
tivas del Mercosur; levantamiento sobre el impacto de la legislación<br />
impositiva (tributaria) en las cooperativas de la región; realización<br />
de encuentros de fronteras abarcan<strong>do</strong> los Esta<strong>do</strong>s partes para eva-<br />
luar el potencial de integración del cooperativismo en la región;<br />
realización del Seminario Internacional de Políticas Públicas de<br />
Apoyo al <strong>Cooperativismo</strong> y del Seminario Internacional de Integra-<br />
ción Cooperativa Mercosur y Pacto Andi<strong>no</strong>; estudio sobre políticas<br />
públicas aplica<strong>da</strong>s al cooperativismo; organización de la red agraria;<br />
organización de la red académica; realización del seminario de la<br />
Reunión Especializa<strong>da</strong> de las Cooperativas del Mercosur (RECM) y<br />
Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC) del Mercosur, con partici-<br />
Aproximación entre las cooperativas del<br />
Mercosur amplia las perspectivas de integración,<br />
extendien<strong>do</strong> los beneficios mucho<br />
más allá de la cuestión económica<br />
pación de parlamentarios de la Unión Europea; Firma de Convenios<br />
con organizaciones de fomento al cooperativismo – Confederación<br />
Empresarial Española de la Eco<strong>no</strong>mía Social (Cepes), de España; y<br />
CCACES, órga<strong>no</strong> de la Unión Europea que corresponde a la RECM<br />
en el Mercosur; inclusión del texto en Declaración Presidencial de<br />
la Cúpula del Mercosur, <strong>do</strong>nde se reco<strong>no</strong>ce la importancia del coo-<br />
perativismo en el proceso de desarrollo económico y social de la<br />
región; busca de la ampliación del Mercosur cooperativo, con la<br />
inclusión de Bolivia, Chile y Venezuela.
PONTES ENTRE PESSOAS: As áreas de fronteira, como a <strong>da</strong> Ponte<br />
Getúlio Vargas, em Uruguaiana (RS), são vias para a integração<br />
BRIDGES BETWEEN PEOPLE: Border areas, like the Getúlio Vargas<br />
Bridge in Uruguaiana (RS), are routes for integration<br />
PUENTES ENTRE PERSONAS: Las áreas de frontera, como la del Puente<br />
Getúlio Vargas, en Uruguaiana (RS), son vías para la integración.<br />
85
Garantia de futuro<br />
G a r a n t i a d e f u t u r o<br />
86<br />
O acompanhamento constante e a avaliação<br />
<strong>da</strong>s condições de ca<strong>da</strong> cooperativa<br />
asseguram a continui<strong>da</strong>de <strong>do</strong>s trabalhos,<br />
em ritmo <strong>no</strong>rmal<br />
To<strong>do</strong>s os meses, as informações financeiras <strong>da</strong>s<br />
8 cooperativas paranaenses são detalha<strong>da</strong>s em um<br />
programa de computa<strong>do</strong>r e envia<strong>da</strong>s posteriormente<br />
para a Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>do</strong> Paraná (Oce-<br />
par). Da<strong>do</strong>s como faturamento, margens de lucro e en-<br />
divi<strong>da</strong>mento são considera<strong>do</strong>s um termômetro para que<br />
uma equipe de técnicos <strong>da</strong> organização identifique difi-<br />
cul<strong>da</strong>des e projete cenários. Analisan<strong>do</strong> os balanços, a<br />
Ocepar pode acender o alerta amarelo para as coopera-<br />
tivas, orientan<strong>do</strong>-as a não cair <strong>no</strong> vermelho. O programa<br />
chama-se Sistema de Análise e Acompanhamento <strong>da</strong>s<br />
Cooperativas (SAAC) e conta ain<strong>da</strong> com visitas técni-<br />
cas, nas quais se abor<strong>da</strong> a situação <strong>da</strong>s cooperativas e o<br />
cenário paranaense, estimulan<strong>do</strong> a busca constante por<br />
melhores resulta<strong>do</strong>s.<br />
O SAAC já teve repercussão nacional, incentivan-<br />
<strong>do</strong> o gover<strong>no</strong> federal a criar o Programa de Revitalização<br />
de Cooperativas de Produção Agropecuária (Recoop),<br />
em 998. O Recoop contemplou, entre outras medi<strong>da</strong>s, a<br />
abertura de linha especial de crédito às cooperativas.<br />
No a<strong>no</strong> 000, o programa de autogestão passou<br />
a incorporar ativi<strong>da</strong>des de capacitação, a partir <strong>da</strong> criação<br />
<strong>do</strong> Serviço Nacional de Aprendizagem <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong><br />
(Sescoop). Mais de mil eventos, com 70 mil participações,<br />
são realiza<strong>do</strong>s anualmente.<br />
Mas como num mun<strong>do</strong> de constantes mu<strong>da</strong>nças é<br />
preciso estar sempre evoluin<strong>do</strong>, em breve o SAAC agregará<br />
<strong>no</strong>vi<strong>da</strong>des <strong>no</strong> sistema de informática que recebe as informações<br />
<strong>da</strong>s cooperativas. Do atual programa Acces, instala<strong>do</strong><br />
numa plataforma Win<strong>do</strong>ws, ele passará a ser realiza<strong>do</strong> via<br />
internet, <strong>da</strong>n<strong>do</strong> mais agili<strong>da</strong>de e introduzin<strong>do</strong> projeções,<br />
que vão auxiliar ain<strong>da</strong> mais o acompanhamento <strong>do</strong> setor.<br />
Programas bem-sucedi<strong>do</strong>s de apoio ao desenvolvimento<br />
<strong>do</strong> cooperativismo, como o <strong>da</strong> Ocepar, tem recebi<strong>do</strong><br />
o apoio <strong>do</strong> DENACOOP para a sua divulgação e<br />
para a sua implantação, principalmente nas regiões onde<br />
o associativismo rural e o cooperativismo estão me<strong>no</strong>s<br />
desenvolvi<strong>do</strong>s.
A g u a r a n t e e f o r t h e f u t u r e<br />
Each month the financial information from the 8 Paraná co-<br />
operatives is detailed in a computer program and then sent to Paraná<br />
Organization of Cooperatives (Ocepar). Data about income, profit mar-<br />
gins and debt are considered as a thermometer for the organization’s<br />
technical team to identify problems and project scenarios. By analyzing<br />
the balance sheet, Ocepar can turn on a yellow light for cooperatives,<br />
guiding them away from falling into the red. The program is called the<br />
Cooperative Analysis and Monitoring System (SAAC) and includes<br />
technical visits, which deal with the situation of the cooperatives and the<br />
Paraná scenario, stimulating constant striving for better results.<br />
SAAC has already had effects at national level, encourag-<br />
ing the federal government to create the <strong>Agricultura</strong>l Production<br />
Cooperatives’ Revitalization Program (Recoop) in 998. Among<br />
other measures, Recoop considered opening a special credit line<br />
for the cooperatives.<br />
In 000 the self-administration program started to incorporate<br />
training activities, following the creation of the National Coopera-<br />
To<strong>do</strong>s los meses, las informaciones financieras de las 8<br />
cooperativas paranaenses se detallan en un programa de computa<strong>do</strong>ra<br />
y se las envía posteriormente a la Organización de las Cooperativas de<br />
Paraná (Ocepar). Datos como facturación, márgenes de lucro y endeu<strong>da</strong>miento<br />
son considera<strong>do</strong>s un termómetro para que un equipo de técnicos<br />
de la organización identifique dificultades y proyecte escenarios.<br />
Analizan<strong>do</strong> los balances, la Ocepar puede encender la alerta amarilla<br />
para las cooperativas, orientán<strong>do</strong>las a <strong>no</strong> caer en la roja. El programa<br />
se llama Sistema de Análisis y Acompañamiento de las Cooperativas<br />
(SAAC) y cuenta además con visitas técnicas, en las cuales se abor<strong>da</strong> la<br />
situación de las cooperativas y el escenario paranaense, estimulan<strong>do</strong> la<br />
búsque<strong>da</strong> constante por mejores resulta<strong>do</strong>s.<br />
El SAAC ya tuvo repercusión nacional, incentivan<strong>do</strong> al gobier<strong>no</strong><br />
federal a crear el Programa de Revitalización de Cooperativas<br />
de Producción Agropecuaria (Recoop), en 998. El Recoop contempló,<br />
entre otras medi<strong>da</strong>s, la abertura de una línea especial de crédito<br />
a las cooperativas.<br />
En el año 000, el programa de autogestión pasó a incorporar<br />
activi<strong>da</strong>des de capacitación, a partir de la creación del Servicio<br />
Constant monitoring and evaluation of<br />
the conditions of each cooperative ensure<br />
continuity of work at a <strong>no</strong>rmal rhythm<br />
tive Learning Service (Sescoop). More than 000 events with 70,000<br />
participants are organized each year.<br />
But as a world of constant change makes it necessary to always<br />
be evolving, SAAC will soon be adding new items to the informatics<br />
system that receives the information from the cooperatives. From the<br />
present Access program installed on a Win<strong>do</strong>ws platform, it will move<br />
to being <strong>do</strong>ne on the Internet, providing greater agility and introducing<br />
projections that will further assist in monitoring the sector.<br />
Successful programs supporting the development of cooperativism,<br />
like the Ocepar, have received support from DENACOOP<br />
in their publicity and implementation efforts, particularly where rural<br />
associativism and cooperativism are less developed.<br />
G a r a n t í a d e f u t u r o<br />
El acompañamiento constante y la evaluación de<br />
las condiciones de ca<strong>da</strong> cooperativa aseguran la<br />
continui<strong>da</strong>d de los trabajos, en ritmo <strong>no</strong>rmal<br />
Nacional de Aprendizaje del <strong>Cooperativismo</strong> (SESCOOP). Más de<br />
.000 eventos, con 70.000 participaciones, se realizan anualmente.<br />
Pero como en un mun<strong>do</strong> de constantes cambios es preciso<br />
estar siempre evolucionan<strong>do</strong>, en breve el SAAC agregará <strong>no</strong>ve<strong>da</strong>des<br />
al sistema de informática que recibe las informaciones de las cooperativas.<br />
Del actual programa Acces, instala<strong>do</strong> en una plataforma<br />
Win<strong>do</strong>ws, pasará a ser realiza<strong>do</strong> vía Internet, <strong>da</strong>n<strong>do</strong> más agili<strong>da</strong>d e<br />
introducien<strong>do</strong> proyecciones, que van a auxiliar aún más el acompañamiento<br />
del sector.<br />
Programas bien desarrolla<strong>do</strong>s de apoyo al desenvolvimiento<br />
del cooperativismo, como el de la Ocepar, ha recibi<strong>do</strong> el apoyo<br />
del DENACOOP para su divulgación y para su implementación,<br />
principalmente en las regiones <strong>do</strong>nde el asociativismo rural y el<br />
cooperativismo están me<strong>no</strong>s desarrolla<strong>do</strong>s.<br />
87
88<br />
ducar para crescer<br />
E d u c a r p a r a c r e s c e r<br />
O DENACOOP vem implementan<strong>do</strong>, em parceria com o<br />
Serviço Nacional de Aprendizagem <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong> (Sesco-<br />
op), várias ativi<strong>da</strong>des volta<strong>da</strong>s à formação de jovens cooperati-<br />
vistas. A preocupação é estimular a formação de uma consciên-<br />
cia inicial sobre o cooperativismo <strong>no</strong>s estu<strong>da</strong>ntes matricula<strong>do</strong>s<br />
<strong>no</strong> ensi<strong>no</strong> fun<strong>da</strong>mental e médio de escolas cooperativas e pú-<br />
blicas que estão inician<strong>do</strong> a cooperação, dentro de uma ação<br />
chama<strong>da</strong> “Programa Cooperjovem”.<br />
Este trabalho é seqüencia<strong>do</strong> pelos jovens de faixa etária<br />
acima <strong>do</strong>s 8 a<strong>no</strong>s, que são prepara<strong>do</strong>s para o mun<strong>do</strong> <strong>do</strong> trabalho,<br />
a partir <strong>do</strong> desenvolvimento <strong>da</strong> visão e <strong>da</strong> prática empreende<strong>do</strong>ra <strong>do</strong><br />
moder<strong>no</strong> associativismo. Liderança, gerenciamento, gestão cooperati-<br />
vista e empreende<strong>do</strong>rismo constituem pontos centrais na formação de<br />
<strong>no</strong>vas lideranças organiza<strong>da</strong>s para terem sua representação junto ao<br />
sistema brasileiro cooperativista e, assim, estarem prepara<strong>do</strong>s para,<br />
<strong>no</strong> futuro, assumirem cargos de direção nas cooperativas.<br />
O primeiro passo <strong>do</strong> Cooperjovem é capacitar professores<br />
em oficinas, que duram 40 horas. Depois, os educa<strong>do</strong>res traçam<br />
seus caminhos, tornan<strong>do</strong>-se multiplica<strong>do</strong>res <strong>do</strong> que aprenderam.<br />
A primeira impressão <strong>do</strong> professor costuma ser a de que terá mais<br />
uma carga de trabalho. No decorrer <strong>da</strong> oficina, ele começa a sen-<br />
tir que ganha um instrumento prazeroso para ensinar. O Sescoop<br />
fornece o material didático e as orientações para que o tema possa<br />
ser trata<strong>do</strong> em sala de aula. As ativi<strong>da</strong>des recebem o apoio <strong>do</strong>s<br />
Sescoop estaduais e de cooperativas locais, que são responsáveis<br />
pela sustentabili<strong>da</strong>de <strong>do</strong> programa.<br />
As cooperativas<br />
educacionais<br />
contribuem<br />
para a formação<br />
humana e para o<br />
desenvolvimento<br />
social, como um<br />
segmento bastante<br />
promissor<br />
Os professores têm ain<strong>da</strong> a aju<strong>da</strong> <strong>da</strong> “Turma <strong>da</strong> Coopera-<br />
ção” para passar os ensinamentos. São personagens de histórias<br />
em quadrinhos disponibiliza<strong>da</strong>s pela Organização <strong>da</strong>s Cooperativas<br />
<strong>Brasil</strong>eiras (OCB), detentora <strong>da</strong> marca Cooperjovem, que deixam<br />
mais leve e diverti<strong>da</strong> a parte teórica <strong>da</strong>s lições.<br />
No Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, com o apoio <strong>da</strong> OCB/MS e <strong>do</strong><br />
Sescoop local, em parceria com o DENACOOP, a “Turma <strong>da</strong> Coo-<br />
peração” entra também na era virtual e vira história em formato de<br />
desenho anima<strong>do</strong>, em CD-ROM, uma ferramenta alinha<strong>da</strong> com os<br />
<strong>no</strong>vos tempos. O material será distribuí<strong>do</strong> aos Sescoops <strong>do</strong> País<br />
e às escolas <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong>, onde 360 professores já passaram pelas<br />
oficinas <strong>do</strong> Cooperjovem.<br />
Mas a multiplicação <strong>do</strong>s ensinamentos vai além. A intenção<br />
é que os alu<strong>no</strong>s <strong>da</strong>s muitas escolas participantes <strong>do</strong> programa co-<br />
mecem a formar suas cooperativas mirins e pratiquem e espalhem<br />
o entendimento sobre os princípios e sobre os valores <strong>do</strong> coope-<br />
rativismo por gerações de estu<strong>da</strong>ntes <strong>do</strong>s ensi<strong>no</strong>s fun<strong>da</strong>mental e<br />
médio. Elas são mais <strong>do</strong> que um projeto pe<strong>da</strong>gógico, pois projeto<br />
tem começo, meio e fim, e a cooperativa mirim não tem fim.<br />
A Divisão de Programas de Formação e Capacitação de Jo-<br />
vens <strong>do</strong> DENACOOP veio para dinamizar ain<strong>da</strong> mais as ativi<strong>da</strong>des<br />
desenvolvi<strong>da</strong>s com os jovens. Ela apóia a formação de . 60 professores<br />
de . 49 escolas <strong>do</strong> País, benefician<strong>do</strong> mais de 94 mil<br />
alu<strong>no</strong>s, sen<strong>do</strong> alicerça<strong>da</strong> por 95 cooperativas.
E d u c a t i n g f o r g r o w t h<br />
DENACOOP has been implementing, jointly with the Na-<br />
tional Service for Cooperativism Learning (Sescoop), several ac-<br />
tivities geared toward forming young cooperativists. The idea is to<br />
encourage the formation of an initial awareness of cooperativism<br />
in fun<strong>da</strong>mental and high school students of private and public co-<br />
operatives <strong>no</strong>w starting the cooperation process within a program<br />
k<strong>no</strong>wn as “Programa Cooperjovem”.<br />
This work is sequenced by over 8-year olds, under<br />
preparation for the job market, based on the development of<br />
an entrepreneurial practice and vision of modern associativism.<br />
Leadership, management, cooperative management and entre-<br />
preneurship are kernel points in the formation of new leader-<br />
ships, organized to have their representation in the Brazilian<br />
cooperativistic system and, therefore, get prepared for future<br />
leadership positions in cooperatives.<br />
The first step of the Cooperjovem is to qualify schoolmas-<br />
ters in up to 40-hour workshops. Then these schoolmasters shape<br />
their paths, turning into multipliers of what they learned. A school-<br />
master’s first impression <strong>no</strong>rmally points to an extra workload. As<br />
the workshop sessions go by, he/she realizes that a new pleasurable<br />
teaching instrument is <strong>no</strong>w handy. Sescoop supplies di<strong>da</strong>ctic mate-<br />
rials and the necessary assistance for the subjects to be covered in<br />
class. All the activities are backed by the State Sescoops and local<br />
cooperatives, responsible for keeping the program sustainable.<br />
The schoolmasters also receive help from the “Coopera-<br />
tion Group” to engage in the learning process. These are cartoon<br />
characters made available by the Brazilian Cooperative Organization<br />
(OCB), owner of the Cooperjovem trademark, making the theoretic<br />
lessons more attractive and more amusing.<br />
In Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, with the support of OCB/MS and<br />
the local Sescoop, in partnership with DENACOOP, the “Coopeation<br />
Group” enters the virtual world and makes history in the shape of<br />
cartoons and CD-/ROM, an instrument in line with the new times.<br />
Educational cooperatives contribute towards<br />
training the individual and social development,<br />
in a very promising sector<br />
The material is to be distributed to the Country’s Sescoops and to<br />
State Schools, where 360 schoolmasters previously attended the<br />
Cooperjovem workshops.<br />
The learning process <strong>do</strong>es <strong>no</strong>t stop there. The intention is<br />
to encourage the students of participating schools to form their own<br />
mini cooperatives thus practicing and spreading the k<strong>no</strong>wledge on<br />
the principles and values of cooperativism for generations of fun<strong>da</strong>-<br />
mental and high school students. They are more than just a pe<strong>da</strong>-<br />
gogical project, once a project has a beginning, a growing stage and<br />
end, and mini cooperatives have <strong>no</strong> end.<br />
The DENACOOP Capacity Building and Formation Division<br />
for young people was created to make the activities developed by the<br />
young even more dynamic. It backs the formation of , 60 thousand<br />
schoolmasters in , 49 thousand schools across the Country,<br />
benefiting 94 thousand students, backed by 95 cooperatives.<br />
89
El DENACOOP viene implementan<strong>do</strong>, en socie<strong>da</strong>d con el<br />
Servicio Nacional de Aprendizaje del <strong>Cooperativismo</strong> (Sescoop),<br />
varias activi<strong>da</strong>des volca<strong>da</strong>s a la formación de jóvenes cooperativistas.<br />
La preocupación es estimular la formación de una consciencia<br />
inicial sobre el cooperativismo en los estudiantes matricula<strong>do</strong>s en la<br />
enseñanza fun<strong>da</strong>mental y media de escuelas cooperativas y públicas<br />
que están inician<strong>do</strong> la cooperación, dentro de una acción llama<strong>da</strong><br />
“Programa Cooperjovem”.<br />
Este trabajo es continua<strong>do</strong> para jóvenes de e<strong>da</strong>d superior<br />
a los 8 años, que son prepara<strong>do</strong>s para el mun<strong>do</strong> del trabajo, a<br />
partir del desarrollo de la visión y de la práctica emprende<strong>do</strong>ra del<br />
moder<strong>no</strong> asociativismo. Liderazgo, dirección, gestión cooperativista<br />
y emprendimiento constituyen puntos centrales en la formación de<br />
nuevos liderazgos organiza<strong>do</strong>s para tener su representación junto al<br />
sistema brasileño cooperativista y, así, prepararlos para que, en el<br />
futuro, asuman cargos de dirección en las cooperativas.<br />
El primer paso del Cooperjovem es capacitar a profesores<br />
en talleres, que duran 40 horas. Después, los educa<strong>do</strong>res trazan<br />
sus cami<strong>no</strong>s, hacién<strong>do</strong>se multiplica<strong>do</strong>res de lo que aprendieron. La<br />
primera impresión del profesor suele ser la de que tendrá una carga<br />
más de trabajo. En el transcurso del taller, él empieza a sentir que<br />
gana un instrumento agra<strong>da</strong>ble para enseñar. El Sescoop proporciona<br />
el material didáctico y las orientaciones para que el tema pue<strong>da</strong><br />
ser trata<strong>do</strong> en sala de aula. Las activi<strong>da</strong>des reciben el apoyo de los<br />
Sescoop estatales y de cooperativas locales, que son responsables<br />
por la sostenibili<strong>da</strong>d del programa.<br />
Los profesores tienen también la ayu<strong>da</strong> del “Grupo de la<br />
Cooperación” para transmitir lo enseña<strong>do</strong>. Son personajes de his-<br />
90<br />
E d u c a r p a r a c r e c e r<br />
Gente jovem reuni<strong>da</strong><br />
Nas vizinhanças <strong>do</strong> Bairro Jardim Santa Marta, em Carapó,<br />
<strong>no</strong> Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, não há quem não conheça a turma de<br />
crianças que atua uni<strong>da</strong> para melhorar a própria escola. Em to<strong>do</strong><br />
evento <strong>da</strong>s re<strong>do</strong>ndezas, lá estão eles, devi<strong>da</strong>mente uniformiza<strong>do</strong>s,<br />
recolhen<strong>do</strong> o lixo seco, material que mais tarde será transforma<strong>do</strong><br />
em recursos para a Escola Municipal Cândi<strong>do</strong> Lemes <strong>do</strong>s<br />
Santos. O valor arreca<strong>da</strong><strong>do</strong> já permitiu a compra de uma cama<br />
elástica, de uma mesa de pingue-pongue, de brinque<strong>do</strong>s e de<br />
jogos pe<strong>da</strong>gógicos, que divertem o recreio <strong>da</strong> garota<strong>da</strong>.<br />
Apesar <strong>da</strong> pouca i<strong>da</strong>de (são alu<strong>no</strong>s de ª a 8ª série de<br />
Ensi<strong>no</strong> Fun<strong>da</strong>mental), eles estão conhecen<strong>do</strong> os resulta<strong>do</strong>s <strong>do</strong><br />
trabalho em cooperação. Os jovens integram uma cooperativa<br />
mirim, a Coopercicla, cria<strong>da</strong> em 00 (antes com o <strong>no</strong>me de<br />
Cooperlatas) para atuar como uma cooperativa de trabalho.<br />
A motivação para atuar em equipe contribui para reduzir<br />
Las cooperativas educacionales contribuyen<br />
a la formación humana y al desarrollo social,<br />
como un sector bastante promisorio<br />
torias en cuadritos puestos a disposición por la Organización de las<br />
Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas (OCB), que detenta la marca Cooperjovem,<br />
que dejan más liviana y diverti<strong>da</strong> la parte teórica de las lecciones.<br />
En Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, con el apoyo de la OCB/MS y del<br />
Sescoop local, en socie<strong>da</strong>d con el DENACOOP, el “Grupo de la<br />
Cooperación” entra también en la era virtual y se vuelve historia en<br />
formato de dibujo anima<strong>do</strong>, en CD-ROM, una herramienta alinea<strong>da</strong><br />
con los nuevos tiempos. El material será distribui<strong>do</strong> a los Sescoops<br />
del país y las escuelas del Esta<strong>do</strong>, <strong>do</strong>nde 360 profesores ya pasaron<br />
por los talleres del Cooperjovem.<br />
Pero la multiplicación de lo enseña<strong>do</strong> va más allá. La intención<br />
es que los alum<strong>no</strong>s de las muchas escuelas participantes del<br />
programa empiecen a formar sus pequeñas cooperativas y practiquen<br />
y esparzan el entendimiento sobre los principios y sobre los<br />
valores del cooperativismo por generaciones de estudiantes de la<br />
enseñanza fun<strong>da</strong>mental y media. Ellas son más que un proyecto pe<strong>da</strong>gógico,<br />
pues el proyecto tiene inicio, medio y final, y la pequeña<br />
cooperativa <strong>no</strong> tiene fin.<br />
La División de Programas de Formación y Capacitación de<br />
Jóvenes del DENACOOP vi<strong>no</strong> para dinamizar to<strong>da</strong>vía más las activi<strong>da</strong>des<br />
desarrolla<strong>da</strong>s con los jóvenes. Ella apoya la formación de<br />
. 60 profesores de . 49 escuelas del país, benefician<strong>do</strong> a más<br />
de 94.000 alum<strong>no</strong>s, sien<strong>do</strong> cimenta<strong>da</strong> por 95 cooperativas.<br />
os problemas de relacionamento e estimula a preocupação com<br />
o ambiente e com os colegas. A mu<strong>da</strong>nça de comportamento é<br />
um <strong>do</strong>s principais objetivos <strong>do</strong> estímulo à consciência cooperativa<br />
desde a infância. O Mato Grosso <strong>do</strong> Sul é um <strong>do</strong>s Esta<strong>do</strong>s engaja<strong>do</strong>s<br />
num programa chama<strong>do</strong> Jovens Cooperativistas, ou Cooperjovem,<br />
promovi<strong>do</strong> pela OCB/Sescoop nacional e pelo DENACOOP.<br />
Paraná, Goiás, Espírito Santo, Pernambuco e Tocantins são outras<br />
uni<strong>da</strong>des <strong>da</strong> Federação em que esse trabalho tem si<strong>do</strong> desenvolvi<strong>do</strong><br />
com muito destaque.<br />
Desde 000, quase 00 mil jovens de to<strong>do</strong> o País passaram<br />
pelo Cooperjovem. No futuro, podem formar uma legião<br />
de coopera<strong>do</strong>s comprometi<strong>do</strong>s e líderes. As crianças começam a<br />
internalizar o espírito e a filosofia <strong>do</strong> cooperativismo e até mesmo<br />
a praticá-los <strong>no</strong> dia-a-dia. Assim, é possível formar lideranças<br />
prontas para gerir as cooperativas.
Young people come together<br />
Everyone in the vicinity of Bairro Jardim Santa Marta,<br />
in Carapó, Mato Grosso <strong>do</strong> Sul k<strong>no</strong>ws the group of children<br />
who are working together to improve their own school. There<br />
they are, duly uniformed, at every neighborhood event, collect-<br />
ing recyclable waste, to be later transformed into resources for<br />
the Cândi<strong>do</strong> Lemes <strong>do</strong>s Santos Municipal School. The value<br />
collected has already enabled the purchase of a trampoline, a<br />
ping-pong table, toys and educational games, which brighten<br />
up the children’s break times.<br />
Despite their youth (these are st to 8 th grade Primary<br />
School pupils) they are discovering the results of coopera-<br />
tive work. The youngsters are part of a small cooperative called<br />
Coopercicla, created in 00 (previously called Cooperlatas) to<br />
Gente joven reuni<strong>da</strong><br />
En las cercanías del Barrio Jardim Santa Marta, en Ca-<br />
rapó, en Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, <strong>no</strong> hay quien <strong>no</strong> co<strong>no</strong>zca al grupo<br />
de niños que actúa uni<strong>do</strong> para mejorar la propia escuela. En<br />
cualquier evento de los alrede<strong>do</strong>res, allá están ellos, debi<strong>da</strong>mente<br />
uniforma<strong>do</strong>s, recogien<strong>do</strong> la basura seca, material que más tarde<br />
será transforma<strong>do</strong> en recursos para la Escuela Municipal Cândi<strong>do</strong><br />
Lemes <strong>do</strong>s Santos. El valor recau<strong>da</strong><strong>do</strong> ya permitió la compra de<br />
una cama elástica, de una mesa de ping pong, de juguetes y de<br />
juegos pe<strong>da</strong>gógicos, que divierten el recreo de la muchacha<strong>da</strong>.<br />
A pesar de la poca e<strong>da</strong>d (son alum<strong>no</strong>s del º al 8º año<br />
de Enseñanza Fun<strong>da</strong>mental), están co<strong>no</strong>cien<strong>do</strong> los resulta<strong>do</strong>s<br />
del trabajo en cooperación. Los jóvenes integran una cooperativa<br />
de niños, la Coopercicla, crea<strong>da</strong> el 00 (antes con el<br />
<strong>no</strong>mbre de Cooperlatas) para actuar como una cooperativa de<br />
function as a work cooperative. This motivation for working as<br />
a team contributes towards reducing relationship problems and<br />
stimulates concern for the environment and their colleagues.<br />
Changing behavior is one of the main aims of stimulating<br />
cooperative awareness from childhood. The state is one of those<br />
involved in a program called Young Cooperativists, or Cooperjovem,<br />
organized by National Sescoop and DENACOOP.<br />
Almost 00,000 young people throughout the country have<br />
experienced Cooperjovem since 000. In the future they could form<br />
a legion of committed cooperative members and leaders. The children<br />
start to absorb the spirit and philosophy of the cooperative<br />
movement and even start to practice them in their <strong>da</strong>ily lives. In this<br />
way we can form leaders ready to run cooperatives.<br />
trabajo. Esta motivación para actuar en equipo contribuye para<br />
reducir los problemas de relación y estimula la preocupación<br />
con el ambiente y con los colegas.<br />
El cambio de comportamiento es u<strong>no</strong> de los principales<br />
objetivos del estímulo a la consciencia cooperativa desde la infancia.<br />
El Esta<strong>do</strong> es u<strong>no</strong> de los participantes de un programa llama<strong>do</strong><br />
Jóvenes Cooperativistas, o Cooperjovem, promovi<strong>do</strong> por<br />
el Sescoop nacional y por el DENACOOP.<br />
Desde el 000, casi 00.000 jóvenes de to<strong>do</strong> el País<br />
pasaron por el Cooperjovem. En el futuro, pueden formar una<br />
legión de coopera<strong>do</strong>s comprometi<strong>do</strong>s y líderes. Los niños comienzan<br />
a entender el espíritu y la filosofía del cooperativismo e<br />
incluso los practican en el día a día. Así, podemos formar lideres<br />
listos para dirigir las cooperativas.<br />
9
Aprender a crescer<br />
A p r e n d e r a c r e s c e r<br />
9<br />
Cooperativa de mineração - Bahia<br />
Sescoop promove o ingresso em uma<br />
<strong>no</strong>va geração <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro,<br />
volta<strong>do</strong> à capacitação e à formação<br />
O Serviço Nacional de Aprendizagem <strong>do</strong><br />
<strong>Cooperativismo</strong> (Sescoop), vincula<strong>do</strong> à Organiza-<br />
ção <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong> (OCB), foi a vira-<br />
<strong>da</strong> de página <strong>no</strong> livro <strong>do</strong> sistema cooperativista<br />
brasileiro. O setor passa de um capítulo de de-<br />
pendência estatal para a busca <strong>do</strong> fortalecimento<br />
e <strong>da</strong> autogestão, ten<strong>do</strong> o gover<strong>no</strong> como apoia-<br />
<strong>do</strong>r. O Serviço nasceu em 998 com a função<br />
de investir permanentemente na capacitação e na<br />
promoção social <strong>do</strong>s associa<strong>do</strong>s, <strong>do</strong>s dirigentes<br />
e <strong>do</strong>s funcionários <strong>do</strong> movimento cooperativis-<br />
ta. Ele conta com recursos gera<strong>do</strong>s pelo setor<br />
cooperativista. Da folha de pagamento <strong>do</strong>s fun-<br />
cionários <strong>da</strong>s cooperativas brasileiras, ,5% são<br />
destina<strong>do</strong>s ao Sescoop.<br />
Está organiza<strong>do</strong> em uma enti<strong>da</strong>de nacio-<br />
nal e em 7 estaduais, to<strong>da</strong>s interliga<strong>da</strong>s. Essas<br />
uni<strong>da</strong>des promovem cursos, treinamentos, pa-<br />
lestras e monitoram a evolução <strong>da</strong>s cooperativas<br />
em suas regiões. As ativi<strong>da</strong>des visam uma pro-<br />
fissionalização que caminhe junto com os princí-<br />
pios cooperativistas. É importante formar pessoas<br />
não apenas em busca de um diploma, mas de um<br />
comportamento cooperativo.
ESTÍMULO CAPIXABA<br />
No Espírito Santo, o Sescoop acompanha de perto o de-<br />
sempenho de suas cooperativas desde 005. A enti<strong>da</strong>de capixaba<br />
implantou um programa de Certificação de Regulari<strong>da</strong>de Técnica,<br />
que avalia a conformi<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s cooperativas <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> com a<br />
legislação brasileira e com a <strong>do</strong>utrina cooperativista. A iniciativa<br />
envolve parceria com o DENACOOP.<br />
O trabalho consiste em visitas de técnicos <strong>da</strong> OCB/Ses-<br />
coop às cooperativas, nas quais são analisa<strong>do</strong>s <strong>do</strong>cumentos<br />
administrativos e contábeis e feitos diagnósticos. Isso permite<br />
identificar onde estão as falhas e onde estão os acertos.<br />
The National Cooperative Learning Service (Sescoop) has<br />
turned the page in the Brazilian cooperative system. The sector is<br />
moving from a chapter of state dependence towards reinforcement<br />
and self-administration, with government support. The Service was<br />
born in 998 with a task of permanently investing in the training and<br />
social promotion of the movement’s associates, directors and staff.<br />
It relies on resources generated by the cooperative sector. .5% of<br />
the staff payroll of Brazilian cooperatives goes to Sescoop.<br />
It is organized into a national body and 7 state bodies, all<br />
interlinked. These entities organize courses, training, lectures and<br />
STIMULATING ESPÍRITO SANTO<br />
In Espiríto Santo, Sescoop has been following the performance<br />
of its cooperatives more closely since 005. It has implemented<br />
a program of Technical Regularity Certification, which<br />
assesses conformity with Brazilian legislation and the cooperative<br />
<strong>do</strong>ctrine of those cooperatives in the state registered with the System.<br />
The initiative involves partnership with the DENACOOP.<br />
The work consists of visits by OCB/Sescoop technicians<br />
to the cooperatives, where the administrative and accounting <strong>do</strong>cuments<br />
are analyzed and diag<strong>no</strong>ses made. This enables identification<br />
of where things are going well, and where there are faults.<br />
A partir <strong>do</strong> diagnóstico, as cooperativas recebem pon-<br />
tuação de acor<strong>do</strong> com o desempenho e são certifica<strong>da</strong>s. As que<br />
precisam de ajustes ganham certificação provisória e orienta-<br />
ções para a adequação. Mais de 70 organizações já passaram<br />
pelo processo.<br />
A intenção é que as 34 cooperativas registra<strong>da</strong>s <strong>no</strong> Es-<br />
pírito Santo participem <strong>da</strong> certificação até o final de 007, re<strong>no</strong>-<br />
van<strong>do</strong>-o anualmente, com <strong>no</strong>va visita e diagnóstico. To<strong>da</strong>s são<br />
estimula<strong>da</strong>s a melhorarem a pontuação. A certificação é uma ini-<br />
ciativa para profissionalizar a gestão por meio de uma educação<br />
continua<strong>da</strong>, in<strong>do</strong> ao encontro <strong>da</strong> missão <strong>do</strong> Sescoop.<br />
L e a r n i n g t o g r o w<br />
Focused on training and qualification, Sescoop<br />
is promoting the Brazilian cooperative<br />
movement’s entry into a new generation<br />
monitor the development of the cooperatives in their regions. The<br />
activities are geared towards professionalization along the lines of<br />
cooperative principles. It is important to train people <strong>no</strong>t just in<br />
pursuit of a diploma, but in a cooperative spirit.<br />
Based on the diag<strong>no</strong>sis, the cooperatives are awarded<br />
points according to performance, and are certificated. Those<br />
needing adjustments are given temporary certification and gui<strong>da</strong>nce<br />
for a<strong>da</strong>ptation. More than 70 organizations have gone<br />
through the process.<br />
The aim is for the 34 cooperatives registered in Espírito<br />
Santo to take part in certification by the end of 007, renewing<br />
annually, with a new visit and diag<strong>no</strong>sis. There is stimulus for<br />
everyone to improve their points. Certification is an initiative for<br />
professionalizing administration through continuing education,<br />
and goes towards meeting Sescoop’s mission.<br />
93
94<br />
El Servicio Nacional de Aprendizaje del <strong>Cooperativismo</strong><br />
(Sescoop) fue la vuelta de la página en el libro del sistema coope-<br />
rativista brasileño. El sector pasa de un capítulo de dependencia<br />
estatal para la búsque<strong>da</strong> del fortalecimiento y de la autogestión,<br />
tenien<strong>do</strong> al gobier<strong>no</strong> como soporte.<br />
El Servicio nació el 998 con la función de invertir per-<br />
manentemente en la capacitación y en la promoción social de los<br />
asocia<strong>do</strong>s, de los dirigentes y de los funcionarios del movimiento<br />
cooperativista. Él cuenta con recursos genera<strong>do</strong>s por el sector coo-<br />
perativista. De la hoja de pago de los funcionarios de las cooperati-<br />
vas brasileñas, el ,5% se destina al Sescoop.<br />
ESTÍMULO DESDE ESPÍRITO SANTO<br />
En Espírito Santo, el SESCOOP viene acompañan<strong>do</strong><br />
más de cerca el desempeño de sus cooperativas desde 005.<br />
La enti<strong>da</strong>d capixaba implantó un programa de Certificación de<br />
Regulari<strong>da</strong>d Técnica, que evalúa la conformi<strong>da</strong>d de las coope-<br />
rativas del Esta<strong>do</strong> registra<strong>da</strong>s en el Sistema con la legislación<br />
brasileña y con la <strong>do</strong>ctrina cooperativista. La iniciativa involucra<br />
alianza con el DENACOOP.<br />
A p r e n d e r a c r e c e r<br />
El trabajo consiste en visitas de técnicos de la OCB/Sescoop<br />
a las cooperativas, en las cuales se analizan <strong>do</strong>cumentos adminis-<br />
trativos y contables y se hacen diagnósticos. Eso permite identificar<br />
dónde están las fallas y dónde están los aciertos.<br />
SESCOOP promueve el ingreso en una nueva<br />
generación del cooperativismo brasileño,<br />
volca<strong>do</strong> a la capacitación y a la formación<br />
Está organiza<strong>do</strong> en una enti<strong>da</strong>d nacional y en 7 estatales,<br />
to<strong>da</strong>s interconecta<strong>da</strong>s. Esas uni<strong>da</strong>des promueven cursos, entrena-<br />
mientos, conferencias y monitorean la evolución de las cooperati-<br />
vas en sus regiones. Las activi<strong>da</strong>des buscan una profesionalización<br />
que camine junto con los principios cooperativistas. Es importante<br />
formar personas <strong>no</strong> sólo en búsque<strong>da</strong> de un diploma, si<strong>no</strong> de un<br />
comportamiento cooperativo.<br />
A partir del diagnóstico, las cooperativas reciben pun-<br />
tuación de acuer<strong>do</strong> con el desempeño y se certifican. Las que<br />
necesitan de ajustes ganan certificación provisoria y orientacio-<br />
nes para la adecuación. Mas de 70 organizaciones ya pasaron<br />
por el proceso.<br />
La intención es que las 34 cooperativas registra<strong>da</strong>s<br />
en Espírito Santo participen de la certificación hasta el final de<br />
007, re<strong>no</strong>ván<strong>do</strong>lo anualmente, con nueva visita y diagnóstico.<br />
Hay estímulo para que to<strong>da</strong>s mejoren la puntuación. La certificación<br />
es una iniciativa para profesionalizar la gestión por<br />
medio de una educación continua<strong>da</strong>, yen<strong>do</strong> al encuentro de la<br />
misión del Sescoop.
Vale prêmio<br />
V a l e p r ê m i o<br />
Para conhecer e para praticar a <strong>do</strong>utrina cooperativista<br />
não há i<strong>da</strong>de mínima. Quanto mais ce<strong>do</strong>, melhor. Por isso, as<br />
ativi<strong>da</strong>des cooperativas mais i<strong>no</strong>va<strong>do</strong>ras e significativas de-<br />
senvolvi<strong>da</strong>s <strong>no</strong> ambiente escolar serão premia<strong>da</strong>s. O MAPA<br />
e o <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> Educação e Cultura (MEC) projetam uma<br />
premiação especial para alu<strong>no</strong>s e professores de instituições<br />
públicas e priva<strong>da</strong>s. Trata-se de um projeto futuro dentro <strong>do</strong><br />
Premiação estabeleci<strong>da</strong> pelo gover<strong>no</strong><br />
pretende estimular o desenvolvimento <strong>da</strong><br />
cultura cooperativista desde a i<strong>da</strong>de escolar<br />
estímulo à produção acadêmica, <strong>no</strong> Ensi<strong>no</strong> Fun<strong>da</strong>mental, Mé-<br />
dio, Profissionalizante e Tec<strong>no</strong>lógico, em etapas estaduais,<br />
regionais e nacional. A ca<strong>da</strong> fase, os responsáveis pelas ações<br />
escolhi<strong>da</strong>s receberão uma premiação. A iniciativa pretende es-<br />
timular, divulgar e promover o reconhecimento de ativi<strong>da</strong>des<br />
empreende<strong>do</strong>ras para o desenvolvimento <strong>da</strong> cultura coopera-<br />
tivista desde a i<strong>da</strong>de escolar.<br />
95
96<br />
Para co<strong>no</strong>cer y para practicar la <strong>do</strong>ctrina cooperativista <strong>no</strong><br />
hay e<strong>da</strong>d mínima. Cuanto más tempra<strong>no</strong>, mejor. Por eso, las activi-<br />
<strong>da</strong>des cooperativas más in<strong>no</strong>va<strong>do</strong>ras y significativas desarrolla<strong>da</strong>s<br />
en el ambiente escolar serán premia<strong>da</strong>s. El MAPA y el Ministerio<br />
de Educación y Cultura (MEC) proyectan una premiación espe-<br />
cial para alum<strong>no</strong>s y profesores de instituciones públicas y priva<strong>da</strong>s.<br />
Se trata de un proyecto futuro dentro del estímulo a la producción<br />
académica, en la Enseñanza Fun<strong>da</strong>mental, Media, Profesionalizante<br />
y Tec<strong>no</strong>lógica, en etapas estatales, regionales y nacional. En ca<strong>da</strong><br />
V a l e p r e m i o<br />
W o r t h<br />
p r i z e s<br />
Awards established by the government<br />
aim to stimulate the development of<br />
cooperative culture from school age<br />
There is <strong>no</strong> minimum age for finding out about<br />
and practicing the cooperative <strong>do</strong>ctrine. The earlier the<br />
better. Therefore, the most in<strong>no</strong>vative and significant co-<br />
operative activities developed in schools will win prizes.<br />
The MAPA and the Ministry of Education and Culture<br />
(MEC) are planning special awards for students and<br />
teachers in private and public institutions. It is future<br />
project aimed at encouraging academic work at Elemen-<br />
tary, Middle, Professional and Tech<strong>no</strong>logical education,<br />
at state, regional and national levels. Those responsi-<br />
ble for the chosen actions at each level will receive an<br />
award. The initiative intends to stimulate, divulge and<br />
promote recognition of enterprising activities for the the<br />
development of cooperative culture from school age.<br />
Premiación estableci<strong>da</strong> por el gobier<strong>no</strong><br />
pretende estimular el desarrollo de la cultura<br />
cooperativista desde la e<strong>da</strong>d escolar<br />
fase, los responsables por las acciones escogi<strong>da</strong>s recibirán una re-<br />
compensa. La iniciativa pretende estimular, divulgar y promover el<br />
reco<strong>no</strong>cimiento de activi<strong>da</strong>des emprende<strong>do</strong>ras para el desarrollo de<br />
la cultura cooperativista desde la e<strong>da</strong>d escolar.
Elas abrem caminhos<br />
E l a s a b r e m c a m i n h o s<br />
Equilibran<strong>do</strong> sensibili<strong>da</strong>de e garra, as mulheres aos pou-<br />
cos chegam a cargos de direção e, o mais importante, são reco-<br />
nheci<strong>da</strong>s na capaci<strong>da</strong>de de opinar, de gerenciar e de decidir. No<br />
cooperativismo, o sexo femini<strong>no</strong> representa aproxima<strong>da</strong>mente 5%<br />
<strong>do</strong>s associa<strong>do</strong>s e % <strong>do</strong>s ocupantes de cargos de direção. Os<br />
números ain<strong>da</strong> estão longe <strong>do</strong>s ideais, se compara<strong>do</strong>s com a representativi<strong>da</strong>de<br />
<strong>da</strong>s mulheres na população brasileira, que chega a<br />
5 %. No mun<strong>do</strong>, 50% de to<strong>da</strong> a população ativa é de mulheres que<br />
trabalham fora <strong>do</strong> lar.<br />
Com o desafio de ampliar essa participação feminina, o<br />
DENACOOP lançou em 004 o Programa Gênero e <strong>Cooperativismo</strong>:<br />
Integran<strong>do</strong> a Família (Coopergênero).<br />
Através dele, o MAPA busca promover a igual<strong>da</strong>de e valorizar<br />
a capaci<strong>da</strong>de feminina para dinamizar o cooperativismo brasileiro.<br />
Por isso, apóia ativi<strong>da</strong>des de qualificação e de integração <strong>da</strong><br />
família <strong>do</strong>s coopera<strong>do</strong>s.<br />
As ações apoia<strong>da</strong>s pelo Coopergênero têm como primeiro passo<br />
despertar nas próprias mulheres a consciência sobre a importância<br />
<strong>do</strong> trabalho e <strong>da</strong> participação delas como ci<strong>da</strong>dãs na vi<strong>da</strong> <strong>da</strong> comuni<strong>da</strong>de.<br />
A causa <strong>da</strong> mulher é universal e exige o compromisso <strong>da</strong> toma<strong>da</strong><br />
de decisões. Ela precisa estar representa<strong>da</strong> em to<strong>do</strong>s os setores. E para<br />
afiar as capaci<strong>da</strong>des, são realiza<strong>da</strong>s ain<strong>da</strong> ativi<strong>da</strong>des educativas, que englobam<br />
conteú<strong>do</strong>s importantes quanto ao entendimento de ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia,<br />
Através <strong>do</strong><br />
Coopergênero, o<br />
<strong>Brasil</strong> estimula<br />
e viabiliza a<br />
participação mais<br />
efetiva <strong>da</strong>s mulheres<br />
na condução <strong>do</strong>s<br />
trabalhos em<br />
comuni<strong>da</strong>de<br />
eco<strong>no</strong>mia e produção num mun<strong>do</strong> globaliza<strong>do</strong>.<br />
Os resulta<strong>do</strong>s vêm sen<strong>do</strong> senti<strong>do</strong>s nas famílias, nas cooperativas<br />
e nas comuni<strong>da</strong>des às quais estão liga<strong>da</strong>s as mais de 3 mil<br />
mulheres que participaram de ações de capacitação financia<strong>da</strong>s pelo<br />
programa, entre 004 e 006.<br />
O objetivo é estimular a incorporação <strong>do</strong> componente gênero<br />
como política pública, apoian<strong>do</strong> ações de capacitação, divulgação, geração<br />
de ren<strong>da</strong> e organização cooperativista e associativista com base<br />
<strong>no</strong> desenvolvimento sustentável, com eqüi<strong>da</strong>de entre mulheres e homens.<br />
Durante o perío<strong>do</strong> de 003 a 006, o programa Coopergênero<br />
atendeu enti<strong>da</strong>des por meio de convênios em 4 esta<strong>do</strong>s brasileiros e<br />
apoiou institucionalmente mais <strong>do</strong>is esta<strong>do</strong>s. To<strong>da</strong>s as ações de apoio,<br />
de estímulo e de fomento foram e são destina<strong>da</strong>s a:<br />
* Sensibilização e capacitação de gestores (as), lideranças e<br />
associa<strong>do</strong>s (as) na área de gênero;<br />
* Divulgação de experiências produtivas <strong>da</strong>s mulheres desde a<br />
agricultura familiar até a produção acadêmica;<br />
* Oportunizar o exercício <strong>da</strong> ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia <strong>da</strong> mulher <strong>no</strong>s níveis<br />
político, social, econômico e cultural;<br />
* Inserir a mulher <strong>no</strong> agronegócio, na socie<strong>da</strong>de cooperativa<br />
de contexto familiar;<br />
* Redução <strong>da</strong>s desigual<strong>da</strong>des;<br />
* Construir modelo de desenvolvimento regional sustentável.<br />
97
98<br />
T h e y o p e n t h e w a y<br />
Balancing sensitivity and endeavor, the women are slowly<br />
taking management posts and, more importantly, are recognized as<br />
being very able to give opinions, administrate and take decisions.<br />
Women represent approximately 5% of the associates in the cooperative<br />
movement and occupy % of management posts. These<br />
figures are still far from ideal if compared with the 5 % representation<br />
of women in the Brazilian population. In the world, 50% of the<br />
entire active population are women who hold regular jobs.<br />
With the challenge of expanding women’s participation,<br />
DENACOOP launched he Gender and Cooperatives: Integrating the<br />
family program (Coopergênero) in 004.<br />
This program intends to promote equality and value<br />
female ability to energize the Brazilian cooperative movement.<br />
It therefore supports activities for qualifying and integrating<br />
members’ families.<br />
The first step of the actions supported by Coopergênero is<br />
to awaken the awareness of women themselves about the importance<br />
of the work and their participation as citizens in community<br />
life. The woman’s cause is universal and requires the commitment<br />
of decision taking. She must be represented in every sector. And to<br />
sharpen the capacities, educational activities are carried out, which<br />
comprise relevant contents as to the understanding of citizenship,<br />
eco<strong>no</strong>my and production in a globalized world.<br />
The results are being felt in the families, cooperatives and communities<br />
linked to the more than 3000 women who have taken part in<br />
the training activities funded by the program between 004 and 006.<br />
The objective is to promote the incorporation of the gender<br />
Through Coopergênero,<br />
Brazil stimulates and<br />
enables the more<br />
effective participation of<br />
women in directing work<br />
in the community<br />
component as public policy, giving support to capacity building initiatives,<br />
generation of income and cooperativistic and associativistic<br />
organizations on the ground of sustainable development, with equal<br />
chances for men and women. From 003 to 006, the Coopergender<br />
Program assisted entities through agreements in 4 Brazilian<br />
states, and lent institutional support to two additional states. All<br />
support, encouragement and promotion initiatives seek to:<br />
* Sensitize and qualify managers, leaderships and associate<br />
members in the area of the gender;<br />
* Make publicity of the productive experiences of the women,<br />
from family farming to academic work;<br />
* Give women the chance to exert their citizenship rights at<br />
social, political, eco<strong>no</strong>mic and cultural level;<br />
* Insert the women into agribusiness, family-oriented cooperative<br />
society;<br />
* Reduce inequalities;<br />
* Build a sustainable regional development model.
Equilibran<strong>do</strong> sensibili<strong>da</strong>d y garra, las mujeres poco a poco<br />
llegan a cargos de dirección y, lo más importante, son reco<strong>no</strong>ci<strong>da</strong>s<br />
en la su capaci<strong>da</strong>d de opinar, de administrar y de decidir. En el<br />
cooperativismo, el sexo femeni<strong>no</strong> representa aproxima<strong>da</strong>mente el<br />
5% de los asocia<strong>do</strong>s y el % ocupantes de cargos de dirección.<br />
Los números aún están lejos de los ideales, si se comparan con<br />
la representativi<strong>da</strong>d de las mujeres en la población brasileña, que<br />
llega al 5 %. En el mun<strong>do</strong>, el 50% de to<strong>da</strong> la población activa es de<br />
mujeres que trabaja fuera del hogar.<br />
Con el desafío de ampliar esta participación femenina, el<br />
DENACOOP lanzó en 004 el programa Género y <strong>Cooperativismo</strong>:<br />
Integran<strong>do</strong> a la Familia (Coopergênero). El objetivo es promover la<br />
igual<strong>da</strong>d y valorar la capaci<strong>da</strong>d femenina para dinamizar el cooperativismo<br />
brasileño. Por esto, apoya activi<strong>da</strong>des de calificación y de<br />
integración de la familia de los coopera<strong>do</strong>s.<br />
Las acciones apoya<strong>da</strong>s por el Coopergênero tienen como<br />
primer paso despertar en las propias mujeres la consciencia sobre<br />
la importancia del trabajo y de la participación de ellas como ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nas<br />
en la vi<strong>da</strong> en comuni<strong>da</strong>d. La causa de la mujer es universal<br />
y exige el compromiso de la toma de decisiones. Ella necesita estar<br />
representa<strong>da</strong> en to<strong>do</strong>s los sectores. Y para afinar sus capaci<strong>da</strong>des,<br />
se realizan también activi<strong>da</strong>des educativas, que engloban conteni<strong>do</strong>s<br />
importantes en lo que se refiere al entendimiento de ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nía,<br />
eco<strong>no</strong>mía y producción en un mun<strong>do</strong> globaliza<strong>do</strong>.<br />
Los resulta<strong>do</strong>s se vienen sintien<strong>do</strong> en las familias, en las<br />
cooperativas y en las comuni<strong>da</strong>des las cuales están uni<strong>da</strong>s a las más<br />
de 3.000 mujeres que participaron de acciones de capacitación finan-<br />
Ellas abren cami<strong>no</strong>s<br />
A través del Coopergênero,<br />
<strong>Brasil</strong> estimula y viabiliza la<br />
participación más efectiva de las<br />
mujeres en la conducción de los<br />
trabajos en comuni<strong>da</strong>d<br />
cia<strong>da</strong>s por el programa, entre 004 y 006.<br />
El objetivo es promover la incorporación del componente<br />
género como política pública, apoyan<strong>do</strong> acciones de capacitación,<br />
divulgación, generación de renta y organización cooperativista y<br />
asociativista con base en el desarrollo sostenible, con equi<strong>da</strong>d entre<br />
mujeres y hombres. Durante el perío<strong>do</strong> 003 a 006, el programa<br />
Coopergénero atendió enti<strong>da</strong>des por medio de convenios en 4<br />
esta<strong>do</strong>s brasileños y apoyó institucionalmente <strong>do</strong>s Esta<strong>do</strong>s más.<br />
To<strong>da</strong>s las acciones de apoyo, de estímulo y de fomento fueron y<br />
están destina<strong>da</strong>s a:<br />
* Sensibilización y capacitación de gestores (as), liderazgos<br />
y asocia<strong>do</strong>s (as) en el área de género;<br />
* Divulgación de experiencias productivas de las mujeres<br />
desde la agricultura familiar hasta la producción académica;<br />
* Dar oportuni<strong>da</strong>d al ejercicio de la ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nía de la mujer<br />
en los niveles político, social, económico y cultural;<br />
* Insertar a la mujer en el agronegocio, en la socie<strong>da</strong>d cooperativa<br />
de contexto familiar;<br />
* Reducción de las desigual<strong>da</strong>des;<br />
* Construir modelo de desarrollo regional sostenible.<br />
99
00<br />
Lugar de mulher é na cooperativa<br />
Uma iniciativa pioneira <strong>do</strong> Coopergênero foi desenvolvi-<br />
<strong>da</strong> na região Noroeste <strong>do</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Sul, entre 004 e 005,<br />
pela Cooperativa Agro-Pecuária Alto Uruguai (Cotrimaio). Apro-<br />
xima<strong>da</strong>mente 600 esposas e filhas de coopera<strong>do</strong>s participaram<br />
<strong>do</strong> Projeto de Desenvolvimento e Capacitação <strong>da</strong> Mulher Agricul-<br />
tora para a Gestão <strong>da</strong> Proprie<strong>da</strong>de e o <strong>Cooperativismo</strong>, financia<strong>do</strong><br />
pelo MAPA e pela Secretaria Especial de Políticas para Mulheres,<br />
<strong>da</strong> Presidência <strong>da</strong> República.<br />
Há quase 30 a<strong>no</strong>s a Cotrimaio vinha promoven<strong>do</strong> cursos<br />
volta<strong>do</strong>s para as mulheres, inician<strong>do</strong> por temas como culinária e<br />
artesanato e passan<strong>do</strong> para assuntos mais abrangentes, entre eles<br />
auto-estima e medicina alternativa. Mas, entran<strong>do</strong> <strong>no</strong> século ,<br />
as mulheres queriam saber mais também sobre questões liga<strong>da</strong>s<br />
à ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia e à administração <strong>da</strong>s proprie<strong>da</strong>des rurais de suas<br />
famílias, o que motivou uma capacitação diferente.<br />
Com essa deman<strong>da</strong> e com o apoio <strong>do</strong> gover<strong>no</strong> federal, a<br />
Cotrimaio formou turmas em 3 municípios <strong>da</strong> região, reunin<strong>do</strong><br />
mulheres com diferentes níveis de escolari<strong>da</strong>de, mas com o mesmo<br />
objetivo: aprender mais sobre o mun<strong>do</strong> à sua volta. As aulas foram<br />
dividi<strong>da</strong>s <strong>no</strong>s módulos Fun<strong>da</strong>mentos; Eco<strong>no</strong>mia e Gestão <strong>da</strong> Proprie<strong>da</strong>de;<br />
Participação e Ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia. Essa diversi<strong>da</strong>de proporcio<strong>no</strong>u<br />
uma qualificação mais completa às participantes. Normalmente, os<br />
programas de capacitação são pontuais e não dão a lógica <strong>do</strong> sistema.<br />
Além de aprenderem teoria, as alunas visitaram indústrias <strong>da</strong><br />
região e o porto marítimo <strong>da</strong> ci<strong>da</strong>de de Rio Grande, onde puderam<br />
verificar como são leva<strong>do</strong>s para o exterior os produtos que saem<br />
<strong>da</strong>s lavouras. A maioria viu o mar de perto pela primeira vez.<br />
Tantos ensinamentos estimularam as mulheres a serem<br />
mais pró-ativas. Estima-se um aumento de 400% na participação<br />
delas em assembléias e reuniões de núcleos <strong>da</strong> cooperativa.<br />
Nas ativi<strong>da</strong>des, como <strong>no</strong>rmalmente encaram os problemas de<br />
uma forma diferente, as mulheres elevam o nível <strong>da</strong>s discussões<br />
na enti<strong>da</strong>de.
Women belong in cooperatives<br />
One of Coopergênero’s pioneering initiatives was devel-<br />
oped in the Northeastern region of Rio Grande <strong>do</strong> Sul from 004<br />
to 005, by the Upper Uruguay <strong>Agricultura</strong>l Cooperative (Co-<br />
trimaio). Approximately 600 wives and <strong>da</strong>ughters of members<br />
took part in the Project for Developing and Enabling Farming<br />
Women in Property Management and Cooperatives, financed by<br />
MAPA and the Presidency of The Republic’s Special Secretariat<br />
for Women’s Policies.<br />
Cotrimaio had been organizing courses for women for<br />
almost 30 years, starting with subjects like cookery and handi-<br />
craft, and moving on to wider matters, including self-esteem and<br />
st alternative medicine. But entering the century, women want<br />
to k<strong>no</strong>w more about issues connected to citizenship and running<br />
their families’ rural properties, which has been the motivation for<br />
different training.<br />
With this demand, and with support from the federal gov-<br />
El lugar de la mujer es en la cooperativa<br />
Una iniciativa pionera del Coopergênero fue desarrolla<strong>da</strong><br />
en la región Noroeste de Rio Grande <strong>do</strong> Sul, entre 004 y 005,<br />
por la Cooperativa Agropecuaria Alto Uruguay (Cotrimaio). Aproxima<strong>da</strong>mente<br />
600 esposas e hijas de coopera<strong>do</strong>s participaron del<br />
Proyecto de Desarrollo y Capacitación de la Mujer Agricultora<br />
para la Gestión de la Propie<strong>da</strong>d y el <strong>Cooperativismo</strong>, financia<strong>do</strong><br />
por el MAPA y por la Secretaría Especial de Políticas para Mujeres,<br />
de la Presidencia de la República.<br />
Hace casi 30 años la Cotrimaio venía promovien<strong>do</strong> cursos<br />
dirigi<strong>do</strong>s a las mujeres, inician<strong>do</strong> con temas culinarios y artesanales<br />
y pasan<strong>do</strong> a asuntos de más alcance, entre ellos autoestima<br />
y medicina alternativa. Pero, entran<strong>do</strong> al siglo XXI, las mujeres<br />
querían saber más sobre asuntos relaciona<strong>do</strong>s a la ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nía y<br />
a la administración de las propie<strong>da</strong>des rurales de sus familias, lo<br />
que motivó una capacitación diferente.<br />
Con esta deman<strong>da</strong> y con el apoyo del gobier<strong>no</strong> federal, la<br />
Cotrimaio formó grupos en 3 municipios de la región, reunien-<br />
ernment, Cotrimaio trained groups in 3 municipalities in the region,<br />
bringing together women with different levels of education,<br />
but with the same aims: to learn more about the world around<br />
them. Classes were divided into modules entitled Fun<strong>da</strong>mentals;<br />
Property Administration and Eco<strong>no</strong>my; Participation and Citizenship.<br />
This diversity offered participants more complete qualification.<br />
Training programs <strong>no</strong>rmally deal with points and <strong>do</strong>n’t<br />
explain the logic of the system. In addition to learning theory,<br />
students also visited industries in the region and the Rio Grande<br />
seaport, where they could check how the products from the<br />
fields are taken abroad. Most of them were seeing the sea for<br />
the first time.<br />
Such teaching stimulates women to be more proactivet. An<br />
increase of 400% is estimated in their participation at cooperative<br />
assemblies and core meetings. As they usually look at problems<br />
differently, women raise the level of the entity’s discussions.<br />
<strong>do</strong> a mujeres con diferentes niveles de escolari<strong>da</strong>d, pero con el<br />
mismo objetivo: aprender más sobre el mun<strong>do</strong> a su alrede<strong>do</strong>r. Las<br />
aulas fueron dividi<strong>da</strong>s en los módulos Fun<strong>da</strong>mentos; Eco<strong>no</strong>mía y<br />
Gestión de la Propie<strong>da</strong>d; Participación y Ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nía. Esta diversi<strong>da</strong>d<br />
proporcionó una calificación más completa a las participantes.<br />
Normalmente, los programas de capacitación son puntuales<br />
y <strong>no</strong> <strong>da</strong>n la lógica del sistema. Además de aprender teoría, las<br />
alumnas visitaron industrias de la región y el puerto marítimo<br />
de la ciu<strong>da</strong>d de Rio Grande, <strong>do</strong>nde pudieron verificar cómo se<br />
llevan al extranjero los productos que salen de las plantaciones.<br />
La mayoría vio el mar de cerca por primera vez.<br />
Tantas enseñanzas estimularon a las mujeres a ser más<br />
proactivas. Se estima un aumento del 400% en la participación<br />
de ellas en asambleas y reuniones de núcleos de la cooperativa.<br />
En las activi<strong>da</strong>des, como <strong>no</strong>rmalmente encaran los problemas<br />
de forma diferente, las mujeres elevan el nivel de las discusiones<br />
en la enti<strong>da</strong>d.<br />
0
0<br />
Empreende<strong>do</strong>ras<br />
Em uma proprie<strong>da</strong>de de São José <strong>do</strong> Inhacorá, <strong>no</strong> Rio<br />
Grande <strong>do</strong> Sul, uma tec<strong>no</strong>logia simples <strong>do</strong>brou a produção de<br />
leite. As vacas, antes alimenta<strong>da</strong>s com pasto, passaram a rece-<br />
ber silagem: ao invés de 0 litros, começaram a <strong>da</strong>r 40 litros<br />
de leite por dia. A melhoria foi obti<strong>da</strong> graças à sugestão que a<br />
mulher deu ao mari<strong>do</strong>, e resulta <strong>da</strong>s aulas <strong>no</strong> Projeto de Desen-<br />
volvimento e Capacitação <strong>da</strong> Mulher Agricultora para a Gestão<br />
<strong>da</strong> Proprie<strong>da</strong>de e o <strong>Cooperativismo</strong>, realiza<strong>do</strong> na Cotrimaio, em<br />
Três de Maio (RS). Mas essa foi apenas uma <strong>da</strong>s muitas coisas<br />
que aprendeu esta mulher agricultora, que precisou deixar o<br />
colégio na terceira série <strong>do</strong> Ensi<strong>no</strong> Fun<strong>da</strong>mental para aju<strong>da</strong>r a<br />
família com o trabalho na lavoura. Hoje, ela já compreende até<br />
como funciona a Bolsa de Chicago.<br />
Mais uma i<strong>no</strong>vação ocorreu em uma proprie<strong>da</strong>de na<br />
ci<strong>da</strong>de de Três de Maio, onde outra agricultora, atenta às boas<br />
perspectivas <strong>do</strong> biodiesel, agregou o girassol às plantações de<br />
milho, soja, trigo e aveia. O mari<strong>do</strong> aprovou a diversificação nas<br />
ativi<strong>da</strong>des. O produtor, entusiasma<strong>do</strong> com as conquistas <strong>da</strong> mu-<br />
lher, chegou a se emocionar na formatura <strong>do</strong> curso.<br />
Outra agricultora de Três de Maio tirou ensinamentos di-<br />
ferentes <strong>do</strong> projeto. Como o mari<strong>do</strong> trabalha na ci<strong>da</strong>de, há cinco<br />
a<strong>no</strong>s ela administra a proprie<strong>da</strong>de <strong>do</strong> casal. E usa o que aprendeu<br />
<strong>no</strong> curso técnico de Contabili<strong>da</strong>de como suporte para gerenciar<br />
as produções de soja, milho, aveia e leite. A maior <strong>no</strong>vi<strong>da</strong>de para<br />
ela foi desmistificar o movimento feminista, <strong>do</strong> qual só tinha ou-<br />
vi<strong>do</strong> boatos, nem sempre positivos. O estímulo foi tanto que em<br />
006 ela tor<strong>no</strong>u-se presidente <strong>do</strong> Conselho Municipal <strong>do</strong>s Direitos<br />
<strong>da</strong> Mulher de Três de Maio. Constatou que hoje a mulher<br />
rural está mais organiza<strong>da</strong> e que já há preocupação de mobilizar<br />
também a urbana.<br />
Mesmo ten<strong>do</strong> participação ativa na socie<strong>da</strong>de, o capricho<br />
<strong>da</strong> casa e <strong>da</strong> proprie<strong>da</strong>de comprovam que a mulher não deixou de<br />
la<strong>do</strong> os afazeres <strong>do</strong> lar. Organizan<strong>do</strong> as tarefas, é possível conciliar<br />
tu<strong>do</strong>. Depois <strong>do</strong> aprendiza<strong>do</strong>, duas dessas mulheres foram em<br />
busca de vôos mais altos, literalmente. Elas viajaram para o Rio<br />
Grande <strong>do</strong> Norte, em maio de 006, para participar, como palestrantes,<br />
<strong>do</strong> º Encontro de Mulheres Cooperativistas <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong>,<br />
mostran<strong>do</strong> os resulta<strong>do</strong>s <strong>do</strong> projeto gaúcho.
Entrepreneurs<br />
A simple technique has <strong>do</strong>ubled milk production<br />
on a farm in São José <strong>do</strong> Inhacorá, Rio Grande <strong>do</strong> Sul.<br />
Cows previously fed on pasture are <strong>no</strong>w given silage: in-<br />
stead of giving 0 liters, they <strong>no</strong>w give 40 liters of milk per<br />
<strong>da</strong>y. The improvement was obtained thanks to the sugges-<br />
tion of the wife to her husband, result from the classes in<br />
the Project for Developing and Training Women Farmers<br />
for Farm Administration and Cooperatives. But this was<br />
just one of the things this woman farmer learned when<br />
she had to leave school after the third grade of Elementary<br />
Teaching to help her family working in the fields. Now she<br />
even k<strong>no</strong>ws how the Chicago stock exchange works.<br />
One more in<strong>no</strong>vation occurred in the town of Três<br />
de Maio, where a<strong>no</strong>ther woman farmer, alert to the good<br />
prospects for biodiesel, added sunflowers to the corn, soy-<br />
bean, wheat and oat plantations. Her husband approved.<br />
Her husband gave his approval to activity diversification.<br />
The producer, excited about his wife’s achievements, felt<br />
very happy at the course graduation.<br />
A<strong>no</strong>ther farmer from Três de Maio learnt<br />
something different from the project. As her husband<br />
works in the town, she has run the couple’s property<br />
for five years. And she uses what she learnt on the<br />
technical Accountancy course to support administra-<br />
tion of soybean corn, oats and milk production. The<br />
greatest new feature was demystifying the feminist<br />
movement, which she had <strong>no</strong>t always positive rumors<br />
about. She was so encouraged that in 006 she became<br />
president of the Três de Maio Municipal Council<br />
for Women’s Rights. She realized that rural women<br />
are more organized to<strong>da</strong>y and there is great concern<br />
in mobilizing urban women, too.<br />
Even playing an active part in society, care for<br />
the house and farm prove that they have <strong>no</strong>t neglected<br />
tasks at home. Organizing the chores, it’s possible to<br />
<strong>do</strong> everything. Since the course the two women sought<br />
to fly higher, literally. They traveled to Rio Grande <strong>do</strong><br />
st Norte in May 006 to speak at the Cooperative<br />
Women’s Meeting in the state, showing the results from<br />
the project in Rio Grande <strong>do</strong> Sul.<br />
Emprende<strong>do</strong>ras<br />
En una propie<strong>da</strong>d de São José <strong>do</strong> Inhacorá, en Rio Grande <strong>do</strong> Sul, una<br />
técnica simple duplicó la producción de leche. Las vacas, antes alimenta<strong>da</strong>s con<br />
pasto, pasaron a recibir forraje: en lugar de 0 litros, comenzaron a producir<br />
40 litros de leche por día. La mejora se obtuvo gracias a la sugerencia que la<br />
mujer le dio a su mari<strong>do</strong>, producto de las clases en el Proyecto de Desarrollo y<br />
Capacitación de la Mujer Agricultora para la Gestión de la Propie<strong>da</strong>d y el <strong>Cooperativismo</strong>,<br />
realiza<strong>do</strong> en la Cotrimaio en la ciu<strong>da</strong>d de Três de Maio (RS). Pero esa<br />
fue sólo una de las muchas cosas que esta mujer agricultora, que precisó dejar<br />
el colegio en el tercer año de la Enseñanza Fun<strong>da</strong>mental para ayu<strong>da</strong>r a la familia<br />
con el trabajo en la plantación, aprendió. Hoy, ella incluso ya sabe cómo funciona<br />
la Bolsa de Chicago.<br />
Una in<strong>no</strong>vación más se llevó a cabo en la ciu<strong>da</strong>d de Três de Maio, <strong>do</strong>nde<br />
otra agricultora, atenta a las buenas perspectivas del biodiesel, agregó el girasol a<br />
las plantaciones de maíz, soja, trigo y avena. El mari<strong>do</strong> aprobó la diversificación<br />
en las activi<strong>da</strong>des. El productor, entusiasma<strong>do</strong> con las conquistas de su mujer,<br />
llegó a emocionarse en la graduación del curso.<br />
Otra agricultora de Três de Maio sacó diferentes lecciones del proyecto.<br />
Como su mari<strong>do</strong> trabaja en la ciu<strong>da</strong>d, hace cinco años ella administra la propie<strong>da</strong>d<br />
de la pareja. Y ella usa lo que aprendió en el curso técnico de Contabili<strong>da</strong>d como<br />
soporte para administrar las producciones de soja, maíz, avena y leche. La mayor<br />
<strong>no</strong>ve<strong>da</strong>d para ella fue desmitificar el movimiento feminista, del cual sólo había oí<strong>do</strong><br />
rumores, <strong>no</strong> siempre positivos. El estímulo fue tanto que en 006 a ella la eligieron<br />
Presidente del Consejo Municipal de los Derechos de la Mujer de Três de Maio.<br />
Constató que hoy la mujer rural está más organiza<strong>da</strong> y que ya existe la preocupación<br />
de movilizar también a la urbana.<br />
Aunque tenien<strong>do</strong> participación activa en la socie<strong>da</strong>d, el cui<strong>da</strong><strong>do</strong> de la<br />
casa y de la propie<strong>da</strong>d comprueban que la mujer <strong>no</strong> dejó de la<strong>do</strong> los quehaceres<br />
del hogar. Organizan<strong>do</strong> las tareas es posible conciliarlo to<strong>do</strong>. Después de lo<br />
aprendi<strong>do</strong>, las <strong>do</strong>s mujeres fueron en búsque<strong>da</strong> de vuelos más altos, literalmente.<br />
Ellas viajaron a Rio Grande <strong>do</strong> Norte, en mayo de 006, para participar, como<br />
conferencistas del º Encuentro de Mujeres Cooperativistas del Esta<strong>do</strong>, mostran<strong>do</strong><br />
los resulta<strong>do</strong>s del proyecto gaúcho.<br />
03
oluntários V o l u n t á r i o s <strong>da</strong> d a ccooperação o o p e r a ç ã o<br />
04<br />
Uma legião de voluntários está sen<strong>do</strong> forma<strong>da</strong> para aju-<br />
<strong>da</strong>r o desenvolvimento de cooperativas em países america<strong>no</strong>s e<br />
integrantes <strong>da</strong> Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>do</strong>s Povos de Língua<br />
Portuguesa (OCPLP). O Centro de Voluntários em <strong>Cooperativismo</strong><br />
e Eco<strong>no</strong>mia Social para as Américas (Vocoopas) foi lança<strong>do</strong> <strong>no</strong><br />
final de 005 <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong>. Graças ao apoio <strong>do</strong> DENACOOP, em pouco<br />
mais de seis meses, o Vocoopas ca<strong>da</strong>strou 70 voluntários, to<strong>do</strong>s<br />
brasileiros, interessa<strong>do</strong>s em colaborar. O voluntário número um foi<br />
o líder cooperativista e ex-ministro <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária e Abastecimento<br />
(MAPA) <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong>, Roberto Rodrigues.<br />
A iniciativa <strong>da</strong> Vocoopas partiu <strong>da</strong> organização cooperativista<br />
internacional ACDI/Voca, que tem matriz em Washington, <strong>no</strong>s<br />
Esta<strong>do</strong>s Uni<strong>do</strong>s, e atua <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> desde a déca<strong>da</strong> de 970, numa<br />
parceria com o DENACOOP. Nesses a<strong>no</strong>s de experiência, a Voca<br />
Centro de<br />
Voluntários em<br />
<strong>Cooperativismo</strong><br />
e Eco<strong>no</strong>mia<br />
Social<br />
desencadeia<br />
uma <strong>no</strong>va<br />
proposta de<br />
auxílio social<br />
nas Américas<br />
trouxe centenas de voluntários de outros países para auxiliar cooperativas<br />
brasileiras. Pela experiência acumula<strong>da</strong> pelo Voca, será<br />
possível criar um banco de <strong>da</strong><strong>do</strong>s próprio e fazer o voluntaria<strong>do</strong> <strong>no</strong><br />
<strong>Brasil</strong> e em outros países.<br />
O Vocoopas busca estimular brasileiros a participarem<br />
como voluntários, mas aceitará também pessoas de outros países<br />
interessa<strong>da</strong>s em atuar com os povos america<strong>no</strong>s e de língua portuguesa.<br />
Pode ser voluntário quem tem experiência cooperativa,<br />
prática ou teórica, bem como disponibili<strong>da</strong>de para prestar consultoria<br />
em enti<strong>da</strong>des que precisam de apoio profissional e não<br />
podem arcar com os custos de um consultor.<br />
Este trabalho consegue profissionalizar e melhorar a competitivi<strong>da</strong>de<br />
<strong>do</strong>s negócios cooperativos, <strong>da</strong>n<strong>do</strong> condições de manutenção<br />
e de crescimento mesmo num merca<strong>do</strong> competitivo.
BANCO DE DADOS To<strong>do</strong>s os segmen-<br />
tos <strong>do</strong> cooperativismo e <strong>do</strong> associativismo podem ser<br />
assisti<strong>do</strong>s por voluntários, em ativi<strong>da</strong>des liga<strong>da</strong>s a con-<br />
tabili<strong>da</strong>de, administração, marketing, desenvolvimento<br />
de cooperativas, processamento de produtos agrícolas<br />
e outras. O trabalho começa com um diagnóstico de<br />
problemas e termina com uma orientação sobre manei-<br />
ras de solucioná-los.<br />
O banco de <strong>da</strong><strong>do</strong>s <strong>do</strong> Vocoopas é organiza<strong>do</strong><br />
com um programa de informática de<strong>no</strong>mina<strong>do</strong> Stars,<br />
desenvolvi<strong>do</strong> pela ACDI/Voca internacional. Ele permi-<br />
te identificar o voluntário com as características que<br />
melhor aten<strong>da</strong>m às necessi<strong>da</strong>des <strong>da</strong> cooperativa que<br />
precisa de apoio.<br />
V o l u n t e e r s f o r c o o p e r a t i o n<br />
A legion of volunteers is being formed to help develop-<br />
ment of cooperatives in American countries and members of the<br />
Portuguese Speaking Peoples’ Organization of Cooperatives (OC-<br />
PLP). The Center for Volunteers in Cooperatives and Social Eco<strong>no</strong>my<br />
(Vocoopas) was launched in Brazil at the end of 005. Thanks to DE-<br />
NACOOP support, in a little less than six months it has registered 70<br />
volunteers, all Brazilian, interested in collaborating. The first volunteer<br />
was the cooperative leader and Brazilian ex-Minister of Agriculture,<br />
Livestock and Food Supply (MAPA), Roberto Rodrigues.<br />
The Vocoopas initiative started from the ACDI/Voca international<br />
cooperative organization, based in Washington, USA, and<br />
working in Brazil since the 970s, in partnership with DENACOOP.<br />
During these years of experience Voca brought hundreds of volunteers<br />
from other countries to assist Brazilian cooperatives. After<br />
working for so long, it will be possible to create a <strong>da</strong>tabase and<br />
provide volunteers in the country and others.<br />
DATABASE All fields of cooperatives and asso-<br />
ciations can be helped by volunteers, in activities related<br />
to accounts, administration, marketing, cooperative develop-<br />
ment, agricultural produce processing and others. The work<br />
starts with diag<strong>no</strong>sing problems and ends with gui<strong>da</strong>nce on<br />
The Center for Volunteers in<br />
Cooperatives and Social Eco<strong>no</strong>my<br />
opens a new social assistance<br />
project in the Americas<br />
Vocoopas seeks to encourage Brazilians to take part as volunteers,<br />
but will also accept people from other countries interested<br />
in working with American and Portuguese speaking peoples. The<br />
volunteer can have practical or theoretical experience, and also be<br />
available to provide consultancy to entities needing professional<br />
support, and may <strong>no</strong>t charge consultancy fees.<br />
This work manages to professionalize and improve the<br />
competitiveness of cooperative trade, giving conditions for continuation<br />
and growth even in a competitive market.<br />
how to solve them.<br />
The Vocoopas <strong>da</strong>tabase is organized with computer<br />
program called Stars, developed by ACDI Voca international. It<br />
enables identification of the volunteer with characteristics that<br />
best meet the needs of the cooperative needing support.<br />
05
06<br />
Vo l u n t a r i o s d e l a c o o p e r a c i ó n<br />
Una legión de voluntarios se está forman<strong>do</strong> para ayu<strong>da</strong>r al<br />
desarrollo de cooperativas en países america<strong>no</strong>s e integrantes de la<br />
Organización de Cooperativas de los Pueblos de Lengua Portuguesa<br />
(OCPLP). El Centro de Voluntarios en <strong>Cooperativismo</strong> y Eco<strong>no</strong>mía<br />
Social para las Américas (Vocoopas) fue lanza<strong>do</strong> al final de 005<br />
en <strong>Brasil</strong>. Gracias al apoyo del DENACOOP, en poco más de seis<br />
meses, el Vocoopas registró a 70 voluntarios, to<strong>do</strong>s brasileños,<br />
interesa<strong>do</strong>s en colaborar. El voluntario número u<strong>no</strong> fue el líder cooperativista<br />
y ex ministro de <strong>Agricultura</strong>, Pecuaria y Abastecimiento<br />
(MAPA) de <strong>Brasil</strong>, Roberto Rodrigues.<br />
La iniciativa de la Vocoopas partió de la organización cooperativista<br />
internacional ACDI/Voca, que tiene matriz en Washington,<br />
en los Esta<strong>do</strong>s Uni<strong>do</strong>s, y actúa en <strong>Brasil</strong> desde la déca<strong>da</strong> de 970,<br />
en una alianza con el DENACOOP. En estos años de experiencia,<br />
Voca trajo a centenas de voluntarios de otros países para auxiliar a<br />
cooperativas brasileñas. Por la experiencia acumula<strong>da</strong> por el Voca,<br />
BANCO DE DATOS To<strong>do</strong>s los sectores del<br />
cooperativismo y del asociativismo pueden ser asisti<strong>do</strong>s por<br />
voluntarios, en activi<strong>da</strong>des relaciona<strong>da</strong>s a contabili<strong>da</strong>d, administración,<br />
marketing, desarrollo de cooperativas, proceso de<br />
productos agrícolas y otras. El trabajo comienza con un diagnóstico<br />
de problemas y termina con una orientación sobre ma-<br />
Marcas na trajetória<br />
Os primeiros técnicos voluntários que a ACDI/Voca trouxe para o<br />
<strong>Brasil</strong> tiveram uma importante atuação <strong>no</strong> desenvolvimento tec<strong>no</strong>lógico e<br />
organizacional <strong>da</strong>s cooperativas. Vin<strong>do</strong>s principalmente <strong>do</strong>s Esta<strong>do</strong>s Uni<strong>do</strong>s,<br />
eles apresentaram <strong>no</strong>vas tec<strong>no</strong>logias sobretu<strong>do</strong> para cooperativas<br />
agropecuárias, trabalhan<strong>do</strong> diferentes elos <strong>da</strong>s cadeias produtivas.<br />
Os setores lácteo e de soja receberam melhoramentos a partir<br />
<strong>da</strong>s orientações <strong>do</strong>s técnicos internacionais. A primeira usina de transformação<br />
<strong>da</strong> soja em óleo foi feita pela cooperativa Cotia, de São Paulo,<br />
na déca<strong>da</strong> de 970, graças ao trabalho voluntário de transferência de<br />
tec<strong>no</strong>logia <strong>da</strong>s cooperativas americanas.<br />
Para receber um voluntário, a cooperativa precisa se inscrever<br />
junto à Organização <strong>da</strong>s Cooperativas <strong>Brasil</strong>eiras (OCB), que faz uma<br />
Centro de Voluntarios en <strong>Cooperativismo</strong><br />
y Eco<strong>no</strong>mía Social desencadena una nueva<br />
propuesta de auxilio social en las Américas<br />
será posible, crear un banco de <strong>da</strong>tos propio y hacer el voluntaria<strong>do</strong><br />
en <strong>Brasil</strong> y en otros países.<br />
El Vocoopas busca estimular a brasileños a participar como voluntarios,<br />
pero aceptará también a personas de otros países interesa<strong>da</strong>s<br />
en actuar con los pueblos america<strong>no</strong>s y de lengua portuguesa. Puede<br />
ser voluntario quien tiene experiencia cooperativa, práctica o teórica, así<br />
como disponibili<strong>da</strong>d para prestar consultoría en enti<strong>da</strong>des que necesitan<br />
de apoyo profesional y <strong>no</strong> pueden pagar los costos de un consultor.<br />
Este trabajo consigue profesionalizar y mejorar la competitivi<strong>da</strong>d<br />
de los negocios cooperativos, <strong>da</strong>n<strong>do</strong> condiciones de mantenimiento<br />
y de crecimiento inclusive en el merca<strong>do</strong> competitivo.<br />
neras de cómo solucionarlos.<br />
El banco de <strong>da</strong>tos del Vocoopas está organiza<strong>do</strong> con<br />
un programa de informática de<strong>no</strong>mina<strong>do</strong> Stars, desarrolla<strong>do</strong><br />
por la ACDI/Voca internacional. El mismo permite identificar<br />
al voluntario con las características que mejor atien<strong>da</strong>n a las<br />
necesi<strong>da</strong>des de la cooperativa que necesita apoyo.<br />
seleção observan<strong>do</strong> a necessi<strong>da</strong>de <strong>do</strong> apoio. São considera<strong>do</strong>s ain<strong>da</strong><br />
outros requisitos, como contabili<strong>da</strong>de em dia, potencial de reação na<br />
comuni<strong>da</strong>de e condições de prestar apoio logístico aos voluntários.<br />
A priori<strong>da</strong>de <strong>da</strong> parceria <strong>do</strong> DENACOOP com a ACDI/Voca <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong><br />
é atender os esta<strong>do</strong>s situa<strong>do</strong>s <strong>no</strong> território <strong>da</strong> Floresta Amazônica <strong>no</strong><br />
setor <strong>da</strong> agricultura, como as cadeias produtivas de cupuaçu, guaraná,<br />
abacaxi, piscicultura e oleagi<strong>no</strong>sas, entre outras.<br />
No mun<strong>do</strong>, a enti<strong>da</strong>de tem 5 mil voluntários ca<strong>da</strong>stra<strong>do</strong>s<br />
e atua em aproxima<strong>da</strong>mente 60 países, principalmente em regiões<br />
de depressão econômica ou que passaram por algum problema ambiental,<br />
político ou financeiro. Esse trabalho está dentro <strong>da</strong>s linhas<br />
<strong>da</strong> educação cooperativa, <strong>da</strong> capacitação gerencial, <strong>da</strong> exportação e<br />
<strong>do</strong> intercâmbio internacional.
Marking the way<br />
The first volunteer technicians brought to Brazil by<br />
ACDI/Voca did important work in the tech<strong>no</strong>logical and organi-<br />
zational development of cooperatives. Coming mainly from the<br />
United States, they introduced new tech<strong>no</strong>logies, especially for<br />
agricultural cooperatives, working with the different links in the<br />
chains of production.<br />
The <strong>da</strong>iry and soybean sectors improved after receiving<br />
gui<strong>da</strong>nce from international technicians. The first soya oil pro-<br />
cessing plant was made by the Cotia cooperative in São Paulo<br />
in the 70s thanks to voluntary work transferring tech<strong>no</strong>logy from<br />
American cooperatives.<br />
A cooperative wishing to have a volunteer has to apply to<br />
the Organization of Brazilian Cooperatives (OCB), which makes<br />
Marcas en la trayectoria<br />
Los primeros técnicos voluntarios que ACDI/Voca trajo a<br />
<strong>Brasil</strong> tuvieron una importante actuación en el desarrollo tec<strong>no</strong>ló-<br />
gico y organizacional de las cooperativas. Veni<strong>do</strong>s principalmente<br />
de los Esta<strong>do</strong>s Uni<strong>do</strong>s, ellos presentaron nuevas tec<strong>no</strong>logías sobre<br />
to<strong>do</strong> para cooperativas agropecuarias, trabajan<strong>do</strong> diferentes eslabo-<br />
nes de las cadenas productivas.<br />
Los sectores lácteo y de soja recibieron mejoras a partir de<br />
las orientaciones de los técnicos internacionales. La primera planta<br />
de transformación de soja en aceite la hizo la cooperativa Cotia, de<br />
São Paulo, en la déca<strong>da</strong> de 970, gracias al trabajo voluntario de<br />
transferencia de tec<strong>no</strong>logía de las cooperativas americanas.<br />
Para recibir a un voluntario, la cooperativa necesita candi<strong>da</strong>tearse<br />
junto a la Organización de las Cooperativas <strong>Brasil</strong>eñas<br />
the selection according to the need for support and inability to<br />
pay a private consultant. Other features such as current accounts,<br />
potential for community reaction and conditions for logistical<br />
support for volunteers are also considered. DENACOOP and<br />
ACDI/Voca’s partnership priority in Brazil is to provide services<br />
to the agricultural sector in the Amazon states, with production<br />
chains such as cupuaçu, guaraná, pineapples, fish farming and<br />
oil crops, among others.<br />
In the world, the entity has 5,000 volunteers registered<br />
globally, and works in approximately 60 countries, particularly in<br />
regions that are eco<strong>no</strong>mically deprived or have undergone some<br />
environmental, political or financial problem. This work complies<br />
with cooperative education, management capacity building, exports<br />
and international cooperation.<br />
(OCB), que hace una selección observan<strong>do</strong> la necesi<strong>da</strong>d del apoyo.<br />
Se consideran aún otros requisitos, como contabili<strong>da</strong>d al día, potencial<br />
de reacción en la comuni<strong>da</strong>d y condiciones de prestar apoyo<br />
logístico a los voluntarios. La priori<strong>da</strong>d de la alianza del DENACO-<br />
OP con ACDI/Voca es atender los Esta<strong>do</strong>s situa<strong>do</strong>s en el territorio<br />
de la Floresta Amazónica en el sector de la agricultura, como las<br />
cadenas productivas de cupuaçu, guaraná, piña, piscicultura y oleagi<strong>no</strong>sas,<br />
entre otras.<br />
En el mun<strong>do</strong>, la enti<strong>da</strong>d tiene 5.000 voluntarios registra<strong>do</strong>s<br />
y actúa en aproxima<strong>da</strong>mente 60 países, principalmente en regiones<br />
de depresión económica o que pasaron por algún problema ambiental,<br />
político o financiero. Este trabajo está dentro de las líneas<br />
de la educación cooperativa, de la capacitación de administración,<br />
de la exportación y del intercambio internacional.<br />
07
Estímulo E s t í m u l o a o ao c o nconhecimento h e c i m e n t o<br />
08<br />
Gerenciar uma cooperativa não é tarefa fácil. Seguir os prin-<br />
cípios <strong>do</strong> cooperativismo e conhecer o ramo de atuação são aspec-<br />
tos imprescindíveis, mas é preciso ain<strong>da</strong> entender de administra-<br />
ção, contabili<strong>da</strong>de, técnicas de liderança, tec<strong>no</strong>logia… Por isso, a<br />
gestão é um desafio <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro. Para buscar pro-<br />
fissionalização, é necessário educação, informação, capacitação e<br />
intercooperação. A preocupação se reflete <strong>no</strong>s investimentos. Quase<br />
80% <strong>do</strong> orçamento <strong>do</strong> DENACOOP, que totaliza cerca de R$ 0<br />
milhões por a<strong>no</strong>, é aplica<strong>do</strong> em programas e em ações destina<strong>do</strong>s<br />
a qualificar a gestão <strong>da</strong>s cooperativas brasileiras.<br />
Além disso, o DENACOOP começa a <strong>da</strong>r forma a um projeto<br />
i<strong>no</strong>va<strong>do</strong>r, chama<strong>do</strong>, inicialmente, de Universi<strong>da</strong>de <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong>.<br />
A iniciativa vai estimular e organizar a oferta de cursos que<br />
aliam prática e teoria em projetos de educação à distância, usan<strong>do</strong><br />
as ferramentas <strong>da</strong> informática. A organização será virtual, contan<strong>do</strong><br />
com a infra-estrutura física de instituições de ensi<strong>no</strong> parceiras e<br />
ten<strong>do</strong> um comitê gestor, com especialistas em cooperativismo.<br />
Apesar de ser chama<strong>da</strong> de universi<strong>da</strong>de, a estrutura teria<br />
Um projeto i<strong>no</strong>va<strong>do</strong>r vai estimular e organizar<br />
a oferta de cursos que aliem a prática e a teoria<br />
<strong>no</strong> ensi<strong>no</strong> sobre cooperativismo<br />
forma diversa <strong>da</strong>quela que tradicionalmente identifica uma instituição<br />
de ensi<strong>no</strong> superior. Os cursos ofereci<strong>do</strong>s serão técnicos e um<br />
requisito importante para os <strong>do</strong>centes será a vivência cooperativa.<br />
A idéia <strong>do</strong> projeto nasceu a partir <strong>do</strong> Programa de Estímulo<br />
ao Ensi<strong>no</strong> e à Produção Acadêmica na Área <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong>,<br />
cria<strong>do</strong> <strong>no</strong> MAPA pela Portaria Ministerial nº 57, de 7 de julho<br />
de 004, para fomentar e para apoiar a educação <strong>no</strong> setor. Através<br />
dele, também está sen<strong>do</strong> cria<strong>do</strong> um link <strong>no</strong> portal <strong>do</strong> <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong><br />
Educação e Cultura (MEC) e <strong>do</strong> MAPA com publicações de acesso<br />
virtual e informações sobre o cooperativismo. Simultaneamente, é<br />
realiza<strong>do</strong> um estu<strong>do</strong> antropológico sobre a contribuição <strong>da</strong>s cooperativas<br />
para as comuni<strong>da</strong>des.<br />
O programa também prevê a concessão de bolsas de<br />
estu<strong>do</strong>s para alu<strong>no</strong>s de graduação e pós-graduação interessa<strong>do</strong>s<br />
em desenvolver projetos na área. O DENACOOP preocupase<br />
especialmente em <strong>da</strong>r continui<strong>da</strong>de e apoio financeiro aos<br />
projetos na graduação, na pós-graduação e na especialização<br />
volta<strong>do</strong>s ao cooperativismo.
K n o w l e d g e - o r i e n t e d<br />
Administrating a cooperative is <strong>no</strong>t an easy task. Following<br />
cooperative principles and having k<strong>no</strong>wledge of the field are essential<br />
aspects, but it is also necessary to understand administration,<br />
accounting, leadership techniques, tech<strong>no</strong>logy… Management is<br />
therefore a challenge for Brazilian cooperatives. To seek professionalization,<br />
there is a need for education, information, skills and intercooperation.<br />
This concern is reflected in investments. Almost 80%<br />
of DENACOOP’s budget, which is around R$ 0 million per year, is<br />
applied to programs and actions for qualifying the administration of<br />
Brazilian cooperatives.<br />
Furthermore, DENACOOP has started to give shape to an in<strong>no</strong>vative<br />
project, initially called the University of Cooperativism. The<br />
initiative will stimulate and organize the availability of courses linking<br />
practice and theory, and can be followed without leaving home, using<br />
information tech<strong>no</strong>logy. Organization will be virtual, with a physical<br />
infrastructure of partner teaching institutions, and an administrative<br />
committee with specialists in the cooperative movement.<br />
Although it is called a university, its structure will be different<br />
from that traditionally associated with a higher education institution.<br />
The courses offered will be technical and and a relevant requirement<br />
An in<strong>no</strong>vative Denacoop project will stimulate<br />
and organize availability of courses<br />
linking practice and theory in teaching<br />
about cooperatives<br />
for the faculty members is an experience of cooperative living.<br />
The idea of the project came from the Program for Stimulating<br />
Teaching and Academic Production in the Area of Cooperatives,<br />
created by MAPA in 004 to foment and support education in the<br />
sector. It will also create a link on the Ministry of Education and<br />
Culture (MEC) and the MAPA portal to virtual books about cooperatives.<br />
There will simultaneously be an anthropological study into the<br />
continuation of cooperatives for communities.<br />
The program also foresees awarding study grants to undergraduate<br />
and postgraduate students interested in developing<br />
projects in the area. DENACOOP is particularly interested in giving<br />
continuity and financial support to undergraduate, post graduation<br />
and specialization projects geared toward cooperativism.<br />
E s t í m u l o a l c o n o c i m i e n t o<br />
Dirigir una cooperativa <strong>no</strong> es tarea fácil. Seguir los principios<br />
del cooperativismo y co<strong>no</strong>cer el ramo de actuación son aspectos<br />
imprescindibles, pero es preciso además entender de administración,<br />
contabili<strong>da</strong>d, técnicas de liderazgo, tec<strong>no</strong>logía… Por<br />
esto, la gestión es un desafío del cooperativismo brasileño. Para<br />
buscar profesionalización, se vuelven necesarios la educación, la<br />
información, la capacitación y la intercooperación. La preocupación<br />
se refleja en las inversiones. Casi el 80% del Presupuesto del DE-<br />
NACOOP, que totaliza cerca de R$ 0 millones por año, se aplica<br />
en programas y en acciones destina<strong>do</strong>s a calificar la gestión de las<br />
cooperativas brasileñas.<br />
Además, el DENACOOP comienza a <strong>da</strong>r forma a un proyecto<br />
in<strong>no</strong>va<strong>do</strong>r llama<strong>do</strong> inicialmente Universi<strong>da</strong>d del <strong>Cooperativismo</strong>. La<br />
iniciativa va a estimular y a organizar la oferta de cursos que unen<br />
práctica y teoría en proyectos de educación a distancia, usan<strong>do</strong> las<br />
herramientas de la informática. La organización será virtual, contan<strong>do</strong><br />
con la infraestructura física de instituciones de enseñanza alia<strong>da</strong>s<br />
y tenien<strong>do</strong> un comité gestor, con especialistas en cooperativismo.<br />
A pesar de ser llama<strong>da</strong> universi<strong>da</strong>d, la estructura tendría forma<br />
diferente de aquella que tradicionalmente identifica una institución<br />
de enseñanza superior. Los cursos ofreci<strong>do</strong>s serán técnicos y un requisito<br />
importante para los <strong>do</strong>centes será la vivencia cooperativa.<br />
La idea del proyecto nació a partir del Programa de Es-<br />
Un proyecto in<strong>no</strong>va<strong>do</strong>r del Denacoop va<br />
a estimular y organizar la oferta de cursos<br />
que unan la práctica y la teoría en la<br />
enseñanza sobre cooperativismo<br />
tímulo a la Enseñanza y a la Producción Académica en el Área<br />
del <strong>Cooperativismo</strong>, crea<strong>do</strong> en el MAPA a través del Decreto<br />
Ministerial nº 57, del 07 de julio de 004, para fomentar y para<br />
apoyar la educación en el sector. A través de él, se está crean<strong>do</strong><br />
también un enlace en el portal del Ministerio de Educación y<br />
Cultura (MEC) y del MAPA, con publicaciones de acceso virtual<br />
e informaciones sobre cooperativismo. Simultáneamente, se viene<br />
realizan<strong>do</strong> un estudio antropológico sobre la contribución de<br />
las cooperativas para las comuni<strong>da</strong>des.<br />
El programa también prevé la concesión de becas de estudios<br />
para alum<strong>no</strong>s de graduación y postgra<strong>do</strong> interesa<strong>do</strong>s en<br />
desarrollar proyectos en el área. El DENACOOP se preocupa especialmente<br />
en <strong>da</strong>r continui<strong>da</strong>d y apoyo financiero a los proyectos<br />
en los cursos de graduación, postgra<strong>do</strong> y especialización volca<strong>do</strong>s<br />
al cooperativismo.<br />
09
az Fbem a z b eà m comuni<strong>da</strong>de<br />
à c o m u n i d a d e<br />
0<br />
Está comprova<strong>do</strong> cientificamente: as cooperativas são fortes<br />
alavancas para o desenvolvimento <strong>da</strong>s comuni<strong>da</strong>des em que estão in-<br />
seri<strong>da</strong>s. Um estu<strong>do</strong> <strong>do</strong> Centro de Pesquisa Aplica<strong>da</strong> em Antropologia<br />
(BARA, na sigla em inglês) <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong>de <strong>do</strong> Arizona, <strong>no</strong>s Esta<strong>do</strong>s<br />
Uni<strong>do</strong>s, apontou o quanto elas conseguem regular preços <strong>no</strong> mer-<br />
ca<strong>do</strong>, servir como exemplos de democracia e contribuir para o cres-<br />
cimento econômico <strong>da</strong>s comuni<strong>da</strong>des e <strong>do</strong>s associa<strong>do</strong>s. A pesquisa<br />
foi feita em cinco cooperativas brasileiras – quatro <strong>da</strong> região Norte e<br />
uma <strong>do</strong> Sudeste (<strong>no</strong> caso, São Paulo) – e com enti<strong>da</strong>des paraguaias,<br />
liga<strong>da</strong>s à agropecuária. O estu<strong>do</strong> contou com a parceria <strong>da</strong> enti<strong>da</strong>de<br />
ACDI/Voca <strong>Brasil</strong> e com o apoio <strong>do</strong> DENACOOP.<br />
A cooperativa realmente é uma força na comuni<strong>da</strong>de em<br />
que está inseri<strong>da</strong>. Para se chegar a essas conclusões, a equipe de<br />
pesquisa<strong>do</strong>res <strong>do</strong> BARA fez um trabalho bibliográfico; depois, os<br />
integrantes passaram um tempo nas comuni<strong>da</strong>des. A convivência<br />
Representantes ACI e ACDI/VOCA<br />
Pesquisa<br />
desenvolvi<strong>da</strong><br />
junto a<br />
cooperativas<br />
<strong>do</strong> <strong>Brasil</strong> e <strong>do</strong><br />
Paraguai aponta<br />
que as enti<strong>da</strong>des<br />
são uma grande<br />
força nas regiões<br />
em que atuam<br />
possibilitou entrevistar coopera<strong>do</strong>s, líderes <strong>do</strong> setor, gerentes de<br />
bancos <strong>da</strong>s locali<strong>da</strong>des, autori<strong>da</strong>des públicas, comerciantes e estu-<br />
diosos. Os resulta<strong>do</strong>s foram semelhantes <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> e <strong>no</strong> Paraguai.<br />
O estu<strong>do</strong> começou em 004 e tem o prazo de cinco a<strong>no</strong>s<br />
para a conclusão, incluin<strong>do</strong> mais duas etapas, na Colômbia e na<br />
Bolívia. O enfoque é identificar estratégias bem-sucedi<strong>da</strong>s de coo-<br />
perativas quanto à melhoria <strong>da</strong> quali<strong>da</strong>de de vi<strong>da</strong>, usan<strong>do</strong> os casos<br />
em análise como exemplos a serem segui<strong>do</strong>s. No <strong>Brasil</strong>, constatou-<br />
se que as cooperativas pesquisa<strong>da</strong>s passaram por momentos de<br />
crise e conseguiram superá-los buscan<strong>do</strong> a profissionalização e a<br />
diversificação de produtos. Porém, ain<strong>da</strong> há desafios. O trabalho<br />
apontou a necessi<strong>da</strong>de de um melhor planejamento <strong>da</strong>s ações <strong>da</strong>s<br />
cooperativas e de mais equilíbrio entre a gestão empresarial e a<br />
preocupação social e educativa com os associa<strong>do</strong>s. É importante<br />
ain<strong>da</strong> uma mu<strong>da</strong>nça de comportamento <strong>do</strong>s coopera<strong>do</strong>s.
It is scientifically proven: cooperatives are strong levers for<br />
the development of the communities they work in. A study by the<br />
Bureau of Applied Research in Anthropology (BARA) at the Uni-<br />
versity of Arizona in the United States has indicated how they have<br />
managed to control prices in the marketplace, serve as examples<br />
of democracy and contribute to the eco<strong>no</strong>mic growth of their com-<br />
munities and associates. Research was carried out at five Brazilian<br />
cooperatives – four in the Northern region, and one in the Southeast<br />
(São Paulo) – and with Paraguayan organizations linked to agricul-<br />
ture. BARA worked in partnership with ACDI/Voca <strong>Brasil</strong> and was<br />
supported by the DENACOOP.<br />
INSPIRAçãO NO TIO SAM<br />
Buscan<strong>do</strong> inspiração <strong>no</strong> trabalho <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong>de <strong>do</strong> Ari-<br />
zona, o <strong>Brasil</strong> também reuniu pesquisa<strong>do</strong>res para estu<strong>da</strong>r o coo-<br />
perativismo. Sob a coordenação <strong>da</strong> ACDI/Voca <strong>Brasil</strong>, as equipes<br />
trabalharam com uma organização de São Paulo, na região Sudeste<br />
<strong>do</strong> País, e outra <strong>do</strong> Amapá, <strong>no</strong> Norte. O diagnóstico indicou reco-<br />
men<strong>da</strong>ções para apoiar as cooperativas e para promover o desen-<br />
volvimento <strong>do</strong> sistema.<br />
The cooperative really is a force in the community in which it<br />
works. BARA’s research team came to these conclusions by carrying<br />
out bibliographical work and then spending time in the communities.<br />
The interaction enabled them to interview cooperative members, sec-<br />
tor leaders, bank managers, public authorities, merchants and schol-<br />
ars. Results from Brazil and Paraguay were similar.<br />
O trabalho <strong>do</strong>s brasileiros identificou algumas dificul<strong>da</strong>-<br />
des na forma de administração <strong>da</strong>s cooperativas. É preciso ter<br />
força organizacional para manter o quadro de coopera<strong>do</strong>s em<br />
ação. A cooperativa pode <strong>da</strong>r muito certo, desde que seja bem<br />
planeja<strong>da</strong>, direciona<strong>da</strong>, e com objetivos defini<strong>do</strong>s. As conclusões<br />
serão acrescenta<strong>da</strong>s ao trabalho <strong>do</strong> BARA, <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong>de <strong>do</strong><br />
Arizona, <strong>no</strong>s Esta<strong>do</strong>s Uni<strong>do</strong>s.<br />
D o i n g g o o d f o r t h e c o m m u n i t y<br />
The study began in 004 and will take five years to com-<br />
plete, including a<strong>no</strong>ther two stages, in Colombia and Bolivia. It is<br />
focused on identifying successful cooperative strategies in terms<br />
of quality of life, using the analyzed cases as examples to be fol-<br />
lowed. In Brazil, it was shown that the surveyed cooperatives had<br />
gone through times of crisis, but had managed to overcome them<br />
by becoming professional and through diversification of products.<br />
Challenges remain, however. The study has indicated the need for<br />
better planning of cooperative activities and greater balance be-<br />
tween business management and social and educational concern<br />
by the associates. What is also important is a change in behavior<br />
of the associates.<br />
INSPIRED BY UNCLE SAM<br />
Seeking inspiration from the work by the University of Arizona, Brazil has also assembled<br />
researchers to study cooperatives. Coordinated by ACDI/Voca <strong>Brasil</strong>, teams are working with an<br />
organization in São Paulo state in the southeast of the country and a<strong>no</strong>ther in Amapá in the <strong>no</strong>rth.<br />
Based upon the diag<strong>no</strong>sis, recommen<strong>da</strong>tions are being prepared to support cooperatives and orga-<br />
nize development of the system.<br />
The work by the Brazilians has identified some difficulties in how cooperatives are adminis-<br />
trated. There is a need for an organizational effort to keep the cooperative members in activity. The<br />
cooperative can <strong>do</strong> very well, when it’s well planned, directed, with defined objectives. The conclu-<br />
sions will be added to the work of the University of Arizona BARA.<br />
Research developed with Brazilian and<br />
Paraguayan cooperatives indicates that they are<br />
a major force in the regions they work in
L e h a c e b i e n a l a c o m u n i d a d<br />
Está comproba<strong>do</strong> científicamente: las cooperativas son<br />
fuertes incentivos para el desarrollo de las comuni<strong>da</strong>des en las que<br />
están inserta<strong>da</strong>s. Un estudio del Centro de Investigación Aplica<strong>da</strong><br />
en Antropología (BARA, sigla en inglés) de la Universi<strong>da</strong>d de Ari-<br />
zona, en los Esta<strong>do</strong>s Uni<strong>do</strong>s, mostró cuánto ellas consiguen regu-<br />
lar precios en el merca<strong>do</strong>, servir como ejemplos de democracia y<br />
contribuir al crecimiento económico de las comuni<strong>da</strong>des y de los<br />
asocia<strong>do</strong>s. La investigación se la hizo en cinco cooperativas brasi-<br />
leñas – cuatro de la región Norte y una del Sudeste (en São Paulo)<br />
– y con enti<strong>da</strong>des paraguayas, liga<strong>da</strong>s a la agropecuaria. El estudio<br />
contó con la cooperación de la enti<strong>da</strong>d ACDI/Voca <strong>Brasil</strong> y con el<br />
apoyo del DENACOOP.<br />
La cooperativa realmente es una fuerza en la comuni<strong>da</strong>d en<br />
que está inserta<strong>da</strong>. Para llegar a estas conclusiones, el equipo de<br />
investiga<strong>do</strong>res del BARA hizo un trabajo bibliográfico; después, los<br />
integrantes pasaron un tiempo en las comuni<strong>da</strong>des. La convivencia<br />
posibilitó entrevistar a coopera<strong>do</strong>s, líderes del sector, gerentes de<br />
bancos de las locali<strong>da</strong>des, autori<strong>da</strong>des públicas, comerciantes y estu-<br />
diosos. Los resulta<strong>do</strong>s fueron semejantes en <strong>Brasil</strong> y en Paraguay.<br />
INSPIRACIóN EN EL TÍO SAM<br />
Buscan<strong>do</strong> inspiración en el trabajo de la Universi<strong>da</strong>d de<br />
Arizona, <strong>Brasil</strong> también reunió a investiga<strong>do</strong>res para estudiar el<br />
cooperativismo. Bajo la coordinación de ACDI/Voca <strong>Brasil</strong>, los<br />
equipos trabajaron con una organización del Esta<strong>do</strong> de São Paulo,<br />
en la región Sudeste del país, y otra de Amapá, en el Norte. El<br />
diagnóstico indicó recomen<strong>da</strong>ciones para apoyar a las cooperati-<br />
vas y para promover el desarrollo del sistema.<br />
El trabajo de los brasileños identificó algunas dificultades<br />
en la forma de administración de las cooperativas. Es necesario<br />
tener fuerza organizacional para mantener el cuadro de coopera-<br />
<strong>do</strong>s en acción. La cooperativa puede tener mucho éxito, siempre<br />
que esté bien planea<strong>da</strong>, dirigi<strong>da</strong>, con objetivos defini<strong>do</strong>s. Las<br />
conclusiones serán añadi<strong>da</strong>s al trabajo del BARA, de la Universi-<br />
<strong>da</strong>d de Arizona, en los Esta<strong>do</strong>s Uni<strong>do</strong>s.<br />
Investigación desarrolla<strong>da</strong> junto a<br />
cooperativas de <strong>Brasil</strong> y de Paraguay<br />
señala que las enti<strong>da</strong>des son una gran<br />
fuerza en las regiones en las que actúan<br />
El estudio comenzó en 004 y tiene el plazo de cinco años<br />
para la conclusión, incluyen<strong>do</strong> otras <strong>do</strong>s etapas, en Colombia y en<br />
Bolivia. El enfoque es identificar estrategias exitosas de cooperativas<br />
en lo que se refiere a la mejora de la cali<strong>da</strong>d de vi<strong>da</strong>, usan<strong>do</strong> los ca-<br />
sos en análisis como ejemplos a ser segui<strong>do</strong>s. En <strong>Brasil</strong>, se constató<br />
que las cooperativas investiga<strong>da</strong>s pasaron por momentos de crisis y<br />
consiguieron superarlos buscan<strong>do</strong> la profesionización y la diversifi-<br />
cación de productos. Sin embargo to<strong>da</strong>vía hay desafíos. El trabajo<br />
mostró la necesi<strong>da</strong>d de un mejor planeamiento de las acciones de<br />
las cooperativas y de más equilibrio entre la gestión empresarial y<br />
la preocupación social y educativa con los asocia<strong>do</strong>s. Es importante<br />
también un cambio de comportamiento de los coopera<strong>do</strong>s.
O cooperativismo na estante<br />
O c o o p e r a t i v i s m o n a e s t a n t e<br />
Uma viagem à agropecuária brasileira <strong>do</strong> século XIX ou um<br />
mergulho em tendências <strong>do</strong> agribusiness. Na Biblioteca Nacional<br />
de <strong>Agricultura</strong> (Binagri), <strong>do</strong> MAPA, é possível ter acesso a cerca<br />
de 400 mil volumes liga<strong>do</strong>s à agropecuária. São livros, revistas,<br />
vídeos, CD-ROM’s e legislações que <strong>da</strong>tam <strong>do</strong> tempo <strong>do</strong> <strong>Brasil</strong> Im-<br />
pério aos dias atuais, transforman<strong>do</strong> a Binagri em uma <strong>da</strong>s mais<br />
completas <strong>do</strong> setor na América Latina.<br />
Biblioteca <strong>do</strong> MAPA tem acervo de mais de 400<br />
mil volumes disponíveis para pesquisas, com<br />
destaque para o cooperativismo<br />
Cria<strong>da</strong> em 909, ela desempenha os papéis de coletar, ar-<br />
mazenar e disseminar informações <strong>da</strong> agricultura e de áreas corre-<br />
latas. Além <strong>do</strong> acervo próprio, a Binagri abriga o acervo <strong>do</strong> Instituto<br />
Interamerica<strong>no</strong> de Cooperação para a <strong>Agricultura</strong> (IICA) <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong><br />
e a Biblioteca Referencial <strong>da</strong> Organização <strong>da</strong>s Nações Uni<strong>da</strong>s para<br />
<strong>Agricultura</strong> e Alimentação (FAO). Os materiais estão organiza<strong>do</strong>s na<br />
sede <strong>do</strong> MAPA, em Brasília, acessíveis a qualquer pessoa interes-<br />
sa<strong>da</strong> em pesquisar. A maior parte <strong>do</strong>s títulos pode ter referências<br />
consulta<strong>da</strong>s também pela internet (www.agricultura.gov.br).<br />
3
4<br />
COOPERATIVISMO NA REDE O cooperati-<br />
vismo tem destaque entre os temas que compõem o acervo <strong>da</strong><br />
Binagri. Além <strong>da</strong>s aproxima<strong>da</strong>mente 5.400 publicações liga<strong>da</strong>s<br />
ao setor, ele faz parte de um projeto-piloto que pretende abrir<br />
os livros <strong>da</strong> Binagri para o mun<strong>do</strong> pela internet. Numa parceria<br />
entre o MAPA e o <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> Educação e Cultura (MEC),<br />
publicações de cooperativismo foram digitaliza<strong>da</strong>s, incluin<strong>do</strong><br />
títulos muito antigos e raros, e estão sen<strong>do</strong> disponibiliza<strong>da</strong>s na<br />
íntegra <strong>no</strong> Portal Domínio Público <strong>do</strong> MEC (www.mec.gov.br).<br />
T h e<br />
c o o p e r a t i v e s<br />
o n t h e s h e l f<br />
The MAPA Library has more than<br />
400,000 volumes available for<br />
research, with an emphasis on<br />
cooperatives<br />
COOPERATIVES ON THE WEB Cooperatives<br />
stand out as one of the topics in the Binagri collection. In addition to<br />
approximately 5,400 publications associated with the sector, it is also<br />
part of a pilot project that aims to open the Binagri books to the world,<br />
over the Internet. In a partnership between the MAPA and the Ministry<br />
of Education and Culture (MEC), publications on cooperatives were<br />
digitized, including very old and rare titles, <strong>no</strong>w available in their en-<br />
tirety on the Public Domain Portal of MEC (www.mec.gov.br).<br />
A preocupação em respeitar os direitos autorais limi-<br />
tou o volume inicial de <strong>do</strong>cumentos digitaliza<strong>do</strong>s, priorizan<strong>do</strong><br />
as obras com cessão de direitos. A intenção é disponibilizar<br />
títulos conforme as autorizações. No futuro, a digitalização<br />
deverá abranger também outros temas <strong>da</strong> agropecuária, mas<br />
o cooperativismo foi escolhi<strong>do</strong> para começar o processo de-<br />
vi<strong>do</strong> à sua importância <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong> e aos esforços <strong>do</strong> MAPA em<br />
divulgar informações sobre os princípios <strong>do</strong> cooperativismo<br />
e sua atuação.<br />
A voyage into 9 th century Brazilian agriculture or a delve<br />
into agribusiness trends. Around 400,000 volumes connected with<br />
agriculture can be accessed in the MAPA National Agriculture Li-<br />
brary (Binagri). It includes books, magazines, videos, CD-ROMs<br />
and legislation <strong>da</strong>ting from the Imperial period in Brazil to the pres-<br />
ent, transforming Binagri into one of the most complete libraries in<br />
the sector in Latin America.<br />
Created in 909, it performs the functions of collecting,<br />
storing and disseminating information about agriculture and related<br />
fields. In addition to its own collection, Binagri also houses the col-<br />
lection of the Inter-American Cooperation for Agriculture Institute<br />
(IICA) in Brazil and the United Nations Food and Agriculture Orga-<br />
nization (FAO) Reference Library. The material is organized at the<br />
MAPA headquarters in Brasília, and accessible to anyone interested<br />
in research. Most of the titles have references consultable over the<br />
Internet (www.agricultura.gov.br).<br />
Concern for respecting authors’ rights has restricted the<br />
initial number of digitized <strong>do</strong>cuments, giving priority to works au-<br />
thorized for publication. The intention is to make more titles avail-<br />
able according to authorization. In the future, digitizing should<br />
comprise other agriculture and livestock issues, but cooperativism<br />
was chosen to start the process becuase of its importance in Bra-<br />
zil and MAPA’s efforts in divulging information on the principles<br />
of cooperativism and its field of action.
E l c o o p e r a t i v i s m o e n l o s e s t a n t e s<br />
Un viaje a la agropecuaria brasileña del siglo XIX o una<br />
zambulli<strong>da</strong> en tendencias del agribusiness. En la Biblioteca Nacio-<br />
nal de <strong>Agricultura</strong> (Binagri), del MAPA, es posible tener acceso a<br />
cerca de 400.000 volúmenes relaciona<strong>do</strong>s a la agropecuaria. Son<br />
libros, revistas, vídeos, CD-ROM’s y legislaciones que <strong>da</strong>tan del<br />
tiempo del <strong>Brasil</strong> Imperio a los días actuales, transforman<strong>do</strong> Binagri<br />
en una de las más completas del sector en la América Latina.<br />
Crea<strong>da</strong> en 909, desempeña los papeles de colectar, al-<br />
macenar y diseminar informaciones de la agricultura y de áreas<br />
relaciona<strong>da</strong>s. Además del acervo propio, Binagri abriga el acervo<br />
del Instituto Interamerica<strong>no</strong> de Cooperación para la <strong>Agricultura</strong><br />
(IICA) en <strong>Brasil</strong> y la Biblioteca Referencial de la Organización de<br />
las Naciones Uni<strong>da</strong>s para <strong>Agricultura</strong> y Alimentación (FAO). Los<br />
materiales están organiza<strong>do</strong>s en la sede del MAPA, en <strong>Brasil</strong>ia,<br />
accesibles a cualquier persona interesa<strong>da</strong> en investigar, pero sólo<br />
servi<strong>do</strong>res del Ministerio y de otras bibliotecas están autoriza<strong>do</strong>s<br />
a realizar préstamos.<br />
La mayor parte de los títulos puede tener referencias<br />
COOPERATIVISMO EN LA RED El cooperati-<br />
vismo tiene destaque entre los temas que componen el acervo<br />
de Binagri. Además de las aproxima<strong>da</strong>mente 5.400 publicacio-<br />
nes relaciona<strong>da</strong>s al sector, él es parte de un proyecto piloto que<br />
pretende abrir los libros de Binagri al mun<strong>do</strong> por Internet. En<br />
una socie<strong>da</strong>d entre el MAPA y el Ministerio de la Educación y<br />
Cultura (MEC), publicaciones de cooperativismo fueron digita-<br />
liza<strong>da</strong>s, incluyen<strong>do</strong> títulos muy antiguos y raros, y están sien<strong>do</strong><br />
coloca<strong>do</strong>s a disposición íntegramente en el Portal Dominio Pú-<br />
blico del MEC (www.mec.gov.br).<br />
La preocupación de respetar los derechos de autor limitó el<br />
volumen inicial de <strong>do</strong>cumentos digitaliza<strong>do</strong>s, priorizan<strong>do</strong> las obras<br />
con cesión de derechos. La intención es disponer títulos conforme<br />
a las autorizaciones. En el futuro, la digitalización deberá abarcar<br />
también otros temas de la agropecuaria, pero el cooperativismo fue<br />
escogi<strong>do</strong> para comenzar el proceso debi<strong>do</strong> a su importancia en<br />
<strong>Brasil</strong> y a los esfuerzos del MAPA en divulgar informaciones sobre<br />
los principios del cooperativismo y su actuación.<br />
La biblioteca del MAPA tiene más de<br />
400.000 volúmenes disponibles para<br />
investigaciones, con destaque para el<br />
cooperativismo<br />
consulta<strong>da</strong>s también por la Internet (www.agricultura.gov.br). El<br />
ministerio <strong>no</strong> tiene registro de cuántos internautas o usuarios<br />
la Biblioteca Binagri recibe, pero el número es creciente, afirma<br />
la coordina<strong>do</strong>ra general, Neuza Arantes Silva. “A la biblioteca la<br />
utilizan mucho los estudiantes, investiga<strong>do</strong>res y servi<strong>do</strong>res del<br />
Ejecutivo Federal”, justifica. Otra función que e<strong>no</strong>rgullece a la co-<br />
ordina<strong>do</strong>ra es que desde julio de 995 la Biblioteca ofrece tam-<br />
bién un Servicio de teléfo<strong>no</strong> 0800, transforma<strong>do</strong> actualmente en<br />
Central de Relaciones y Servicios del Mapa. Por esta herramienta<br />
– compuesta de oi<strong>do</strong>r, Recursos Huma<strong>no</strong>s y Help Desk, además<br />
de la biblioteca – se <strong>da</strong> el contacto entre el Ministerio y las soli-<br />
citudes del servi<strong>do</strong>r y de otros ciu<strong>da</strong><strong>da</strong><strong>no</strong>s.<br />
5
6<br />
O futuro<br />
C o m o s e r á o a m a n h ã ?<br />
Um retor<strong>no</strong> às raízes <strong>do</strong> sistema cooperativo<br />
para encontrar a soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>de pode ditar os<br />
rumos <strong>do</strong> movimento <strong>no</strong> século XXI<br />
Se o passa<strong>do</strong> dita o futuro, o cooperativismo brasileiro tem o progresso pela frente. Os<br />
investimentos na educação cooperativista e na gestão <strong>do</strong> sistema, que marcam o início <strong>do</strong> século<br />
XXI, preparam o terre<strong>no</strong> para uma ótima colheita para o setor: profissionalização <strong>da</strong> gestão; investimento<br />
permanente em educação e comunicação; formação de redes de negócios; e responsabili<strong>da</strong>de<br />
social.<br />
A cooperativa é o braço econômico <strong>da</strong> organização social e tem que ser trata<strong>da</strong> com<br />
profissionalismo, geri<strong>da</strong> como uma empresa, para <strong>da</strong>r resulta<strong>do</strong> para o sócio-coopera<strong>do</strong>. Mas<br />
como <strong>no</strong> setor o grande capital são as pessoas, é preciso valorizar os associa<strong>do</strong>s, o quadro<br />
operacional e dirigente.<br />
A tendência <strong>da</strong> formação de redes é, na ver<strong>da</strong>de, um retor<strong>no</strong> às raízes <strong>do</strong> sistema para<br />
encontrar a soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>de. É necessário formar uma grande teia solidária, com negócios entre<br />
cooperativas. Organizações agropecuárias podem movimentar seus recursos por cooperativas de<br />
crédito e contratar serviços coopera<strong>do</strong>s, por exemplo. As cooperativas também têm que se relacionar<br />
com as empresas. A responsabili<strong>da</strong>de social é vista como a prática <strong>do</strong> discurso cooperativo. Se<br />
o sistema prega a justiça, na<strong>da</strong> mais correto <strong>do</strong> que se preocupar com a socie<strong>da</strong>de que o cerca.<br />
Nesses primeiros a<strong>no</strong>s <strong>do</strong> século XXI, o cooperativismo mundial promete uma forte on<strong>da</strong><br />
de desenvolvimento. Da mesma forma como as cooperativas tiveram um impulso <strong>no</strong> século XIX<br />
com a Revolução Industrial, que causou exclusão e concentração, hoje, mais experientes e puxa<strong>da</strong>s<br />
pela globalização <strong>da</strong> eco<strong>no</strong>mia, que gera os mesmos elementos, elas podem crescer ain<strong>da</strong> mais.<br />
A expectativa é de uma vigorosa expansão, como resposta à democracia e à paz ameaça<strong>da</strong>s pela<br />
concentração de riquezas.
8<br />
If the past dictates the future, the Brazilian cooperative move-<br />
ment is heading for progress. Investments in cooperative education<br />
st<br />
and administration of the system, which mark the start of the<br />
century, are preparing the ground for an excellent harvest for the<br />
sector: professionalization of administration; permanent investment<br />
in education and communication; formation of trading networks;<br />
and social responsibility.<br />
The cooperative is the eco<strong>no</strong>mic wing of social organization and<br />
has to be run with professionalism, managed like a company, to bring results<br />
for the cooperative member. But as the major capital in the sector is people, it<br />
needs to value its members, the operational team and management.<br />
The trend for forming networks is, in fact, a return to the<br />
roots of the system in pursuit of soli<strong>da</strong>rity. It is necessary to form<br />
a great web of soli<strong>da</strong>rity of trade between cooperatives. <strong>Agricultura</strong>l<br />
A return to the roots of the<br />
cooperative system in pursuit<br />
of soli<strong>da</strong>rity could dictate the<br />
movement’s direction in<br />
the st century<br />
W h a t w i l l t o m o r r o w b r i n g ?<br />
organizations can move their resources through credit cooperatives<br />
and contract cooperative <strong>do</strong>ctors, for example. Cooperatives also<br />
have to form relations with companies. Social responsibility is already<br />
seen as the practice of cooperative theory. If the system is<br />
concerned with justice, <strong>no</strong>thing is more appropriate than it being<br />
concerned with the society around it.<br />
st And at this start of the century, worldwide cooperativism<br />
is geared toward a strong wave of development. Just as there<br />
was a surge in cooperatives with the 9th century Industrial Revolution,<br />
which brought exclusion and concentration of wealth, to<strong>da</strong>y,<br />
more experient and pulled by the globalization of the eco<strong>no</strong>my,<br />
which generates the same elements, they can grow even further.<br />
Vigorous growth is expected as a response to the threat posed to<br />
democracy and peace by concentration of wealth.
Un retor<strong>no</strong> a las raíces del<br />
sistema cooperativo para<br />
encontrar la soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>d<br />
puede dictar los rumbos del<br />
movimiento en el siglo XXI<br />
¿ C ó m o s e r á e l m a ñ a n a ?<br />
Si el pasa<strong>do</strong> dicta el futuro, el cooperativismo brasileño<br />
tiene el progreso por delante. Las inversiones en la educación coo-<br />
perativista y en la gestión del sistema, que marcan el inicio del<br />
siglo XXI, preparan el terre<strong>no</strong> para una excelente cosecha para el<br />
sector: profesionalización de la gestión; inversión permanente en<br />
educación y comunicación; formación de redes de negocios y res-<br />
ponsabili<strong>da</strong>d social.<br />
La cooperativa es el brazo económico de la organización<br />
social y tiene que ser trata<strong>da</strong> con profesionalismo, dirigi<strong>da</strong> como<br />
una empresa, para <strong>da</strong>r resulta<strong>do</strong> al socio-coopera<strong>do</strong>. Pero como en<br />
el sector el gran capital son las personas, es preciso valorizar a los<br />
asocia<strong>do</strong>s, el cuadro operacional y dirigente.<br />
La tendencia de la formación de redes es, en ver<strong>da</strong>d, un<br />
retor<strong>no</strong> a las raíces del sistema para encontrar la soli<strong>da</strong>ri<strong>da</strong>d. Es ne-<br />
cesario formar una gran malla soli<strong>da</strong>ria, con negocios entre coope-<br />
rativas. Organizaciones agropecuarias pueden mover sus recursos<br />
por cooperativas de crédito y contratar servicios de coopera<strong>do</strong>s, por<br />
ejemplo. Las cooperativas también tienen que relacionarse con las<br />
empresas. Si el sistema pregona la justicia, na<strong>da</strong> más correcto que<br />
preocuparse con la socie<strong>da</strong>d que lo cerca.<br />
En estos primeros años del siglo XXI, el cooperativismo<br />
mundial promete una fuerte ola de desarrollo. De la misma forma<br />
que las cooperativas tuvieron un impulso en el siglo XIX con la Re-<br />
volución Industrial, que causó exclusión y concentración, hoy, con<br />
mEas experiencia y empuja<strong>da</strong>s por la globalización de la eco<strong>no</strong>mía,<br />
que genera los mismos elementos, ellas pueden crecer aún mas. La<br />
expectativa es de un vigoroso crecimiento, como respuesta a la de-<br />
mocracia y a la paz amenaza<strong>da</strong>s por la concentración de riquezas.<br />
9
0<br />
Conclusão<br />
C o n c l u s ã o<br />
O senti<strong>do</strong> geral <strong>da</strong>s mu<strong>da</strong>nças que vêm sen<strong>do</strong> promovi<strong>da</strong>s pelo atual gover<strong>no</strong> é a<br />
inclusão <strong>do</strong>s excluí<strong>do</strong>s. Isto significa que os frutos <strong>da</strong> <strong>no</strong>va etapa de desenvolvimento devem ser<br />
distribuí<strong>do</strong>s para to<strong>do</strong>s os ci<strong>da</strong>dãos, mas de forma tal que permita melhorar significativamente as<br />
condições de vi<strong>da</strong> <strong>do</strong>s me<strong>no</strong>s favoreci<strong>do</strong>s – “...fortalecer a estrutura <strong>do</strong> cooperativismo é parte<br />
indissociável de uma política de desenvolvimento comprometi<strong>da</strong> com a soli<strong>da</strong>rie<strong>da</strong>de e com a<br />
justiça social...”. (discurso <strong>do</strong> Presidente Lula <strong>no</strong> Dia Internacional <strong>do</strong> <strong>Cooperativismo</strong>, comemora<strong>do</strong><br />
<strong>no</strong> Palácio <strong>do</strong> Planalto em 4 de julho de 003).<br />
Para isso, o Departamento de Cooperatvismo e Associativismo — DENACOOP,<br />
<strong>no</strong> cumprimento <strong>do</strong> seu dever de Esta<strong>do</strong>, busca definir políticas públicas consistentes, que<br />
promovam o desenvolvimento econômico sustenta<strong>do</strong>, a geração de trabalho e de ren<strong>da</strong>, de<br />
mo<strong>do</strong> a eliminar a fome e combater a pobreza e a exclusão social.<br />
Para o ple<strong>no</strong> cumprimento <strong>do</strong> seu papel, o DENACOOP estabeleceu diretrizes e<br />
linhas de ação visan<strong>do</strong> projetos de desenvolvimento regional e de fortalecimento <strong>do</strong> cooperativismo<br />
<strong>no</strong> <strong>Brasil</strong>.<br />
No seu âmbito de atuação, o DENACOOP tem implementa<strong>do</strong> ações de apoio ao desenvolvimento<br />
<strong>da</strong>s cooperativas, <strong>da</strong>s cadeias produtivas e <strong>do</strong> agronegócio, <strong>da</strong> redução <strong>da</strong>s desigual<strong>da</strong>des<br />
regionais, de gênero e de jovens, além de direcionar seus esforços, principalmente, para o<br />
desenvolvimento huma<strong>no</strong> e para a inclusão social.<br />
Dessa forma, o gover<strong>no</strong> federal, por meio <strong>do</strong> DENACOOP, cumpre o seu papel nas<br />
políticas de desenvolvimento sustentável <strong>da</strong>s cooperativas e <strong>do</strong> crescimento <strong>do</strong> cooperativismo<br />
nacional, à medi<strong>da</strong> em que promove o estímulo à organização social e econômica, à gestão<br />
social e cooperativa<strong>da</strong>, à promoção <strong>do</strong> associativismo rural e <strong>do</strong> cooperativismo em geral, ao<br />
desenvolvimento autogestionário, ao estímulo à competitivi<strong>da</strong>de e à promoção institucional.<br />
M i n i s t é r i o d a A g r i c u l t u r a , P e c u á r i a e A b a s t e c i m e n t o
C o n c l u s i o n<br />
The scope of the changes <strong>no</strong>w being implemented by the government is the inclusion of the excluded. This means<br />
that the fruits of the new development step should be shared by all citizens, but in a manner that allows for the improvement<br />
of the living conditions of the less favored persons - “… strengthening the structure of cooperativism is an inseparable<br />
part of a development policy committed to soli<strong>da</strong>rity and social justice…” excerpt from President Lula’s speech on the<br />
National Cooperativism Day, celebrated at the Planalto Palace on 4 July 003).<br />
To this end, DENACOOP, in compliance with its State duty, seeks to define consistent public policies, that promote<br />
sustained eco<strong>no</strong>mic development, the generation of jobs and income, so as to eliminate hunger and fight poverty<br />
and social exclusion.<br />
In order to fulfill its role fully, DENACOOP established directives and action lines aimed at regional development<br />
projects whilst strengthening cooperativism in Brazil.<br />
In its range of action, DENACOOP has implemented actions to support the development of cooperatives,<br />
production chains and agribusiness, the reduction of regional, gender and age inequalities, besides directing its<br />
efforts primarily toward human development and social inclusion.<br />
Therefore, the federal government, through DENACOOP, fulfils its role in the sustainable cooperative development<br />
policies and the growth of national cooperativism, while encouraging social and eco<strong>no</strong>mic organization,<br />
social and cooperative management, promotion of rural associativism and cooperativism in general, self management<br />
development, encouragement to competitiveness and institutional promotion.<br />
M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , L i v e s t o c k a n d F o o d S u p l y<br />
C o n c l u s i ó n<br />
El senti<strong>do</strong> general de los cambios que vienen sien<strong>do</strong> promovi<strong>do</strong>s por el actual gobier<strong>no</strong> es la inclusión de los<br />
exclui<strong>do</strong>s. Esto significa que los frutos de la nueva etapa de desarrollo deben ser distribui<strong>do</strong>s a to<strong>do</strong>s los ciu<strong>da</strong><strong>da</strong><strong>no</strong>s, pero<br />
de forma tal que permita mejorar significativamente las condiciones de vi<strong>da</strong> de los me<strong>no</strong>s favoreci<strong>do</strong>s – “...fortalecer la<br />
estructura del cooperativismo es parte indisociable de una política de desarrollo comprometi<strong>da</strong> con la soli<strong>da</strong>ri<strong>da</strong>d y con<br />
la justicia social...” (Discurso del Presidente Lula el Día Internacional del <strong>Cooperativismo</strong>, conmemora<strong>do</strong> en el Palacio del<br />
Planalto el 4 de julio de 003).<br />
Para esto, el DENACOOP, en cumplimiento de su deber de Esta<strong>do</strong>, busca definir políticas públicas consistentes,<br />
que promuevan el desarrollo económico sustenta<strong>do</strong>, la generación de trabajo y de renta, de forma que se elimine el hambre<br />
y se comba la pobreza y la exclusión social.<br />
Para el ple<strong>no</strong> cumplimiento de su papel, el DENACOOP estableció directrices y líneas de acción buscan<strong>do</strong> proyectos<br />
de desarrollo regional y de fortalecimiento del cooperativismo en <strong>Brasil</strong>.<br />
En su ámbito de acción, el DENACOOP ha implementa<strong>do</strong> acciones de apoyo al desarrollo de las cooperativas,<br />
de las cadenas productivas y del agronegocio, de la reducción de las desigual<strong>da</strong>des regionales, de género y de jóvenes,<br />
además de dirigir sus esfuerzos, principalmente, al desarrollo huma<strong>no</strong> y para la inclusión social.<br />
De esta forma, el gobier<strong>no</strong> federal, por medio del DENACOOP, cumple su papel en las políticas de desarrollo<br />
sostenible de las cooperativas y del crecimiento del cooperativismo nacional, a medi<strong>da</strong> que promueve el estímulo a la<br />
organización social y económica, a la gestión social y cooperativiza<strong>da</strong>, a la promoción del asociativismo rural y del cooperativismo<br />
en general, al desarrollo autogestionario, al estímulo a la competitivi<strong>da</strong>d y a la promoción institucional.<br />
M i n i s t e r i o d e A g r i c u l t u r a , P e c u a r i a y A b a s t e c i m i e n t o
Gestão DENACOOP<br />
Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> e Associativismo<br />
Paulo Roberto <strong>da</strong> Silva<br />
Coordenação-Geral de Apoio ao Agronegócio Cooperativo<br />
Agame<strong>no</strong>n Leite Coutinho<br />
Coordenação-Geral de Acompanhamento<br />
Luiz Carlos Colturato<br />
Coordenação-Geral de Autogestão Cooperativista<br />
Vera Lucia Oliveira Daller<br />
EQUIPE TÉCNICA DO DENACOOP<br />
Aura de Lourdes Domingos Pereira<br />
Carlos Juruna de Souza Castello Branco<br />
Fernan<strong>do</strong> Leite Magalhães<br />
Geral<strong>do</strong> Antonio de Queiroz Mauricio<br />
Luiz Lesse Moura Santos<br />
João Atílio Zardim<br />
Marconi Lopes de Albuquerque<br />
Marli Bianna <strong>do</strong> Nascimento Nunes<br />
Maria Apareci<strong>da</strong> Castro Lima Santos<br />
Sandra Mara de Morais Jardim<br />
Wilson Apareci<strong>do</strong> Gomes Pickina<br />
Agradecimento Especial<br />
Ao ex-Ministro Roberto Rodrigues, que durante a gestão à frente <strong>do</strong> <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária e Abastecimento estimulou e<br />
criou um <strong>no</strong>vo cenário para as ações <strong>do</strong> Mapa em prol <strong>do</strong> cooperativismo brasileiro, ao mesmo tempo em que apoiou a construção <strong>do</strong><br />
desenvolvimento e <strong>da</strong> organização econômica e social <strong>do</strong> País.<br />
Special Thanks<br />
To former Minister Roberto Rodrigues, who during his tenure as Minister of Agriculture, Livestock and Food Supply encouraged and<br />
created a new scenario for MAPA’s initiatives on behalf of Cooperativism in Brazil, while giving support<br />
Agradecimiento Especial<br />
Al ex Ministro Roberto Rodrigues, que durante la gestión al frente del Ministerio de la <strong>Agricultura</strong>, Pecuaria y Abastecimiento estimuló y<br />
creó un nuevo escenario para las acciones del MAPA en pro del cooperativismo brasileño, al mismo tiempo en que apoyó la construcci-<br />
ón del desarrollo y de la organización económica y social del País.
Abelar<strong>do</strong> Duarte de Melo Sobrinho<br />
Alair Apareci<strong>do</strong> Zago<br />
Al<strong>do</strong> Brito<br />
Anisia Trevisan<br />
Antônio Wünsch<br />
Carlos André Santos de Oliveira<br />
Célia Gaudencio Martins<br />
Celso Luiz Claro de Oliveira<br />
Clemente Néri Muniz<br />
Daniel Rubens Cenci<br />
Daniel Silva<br />
Denise Pinto Ribeiro<br />
Diva Benevides Pinho<br />
Edilson Urba<strong>no</strong><br />
Edinéia Ricci <strong>da</strong> Silva<br />
Édio Spier<br />
Egon Édio Hoerlle<br />
Érico Feltrin<br />
Evandro Ninaut<br />
Franclin Nascimento<br />
Geci Pungan<br />
Gerson José Lauermann<br />
Gilberto Kny<br />
Guntolf Van Kaick<br />
Ildegar<strong>do</strong> Rosa Santos<br />
Ives Gandra<br />
Jaime Calla<strong>do</strong><br />
João Nunes Ramis<br />
José Alberto Evaristo <strong>da</strong> Silva<br />
José Apolônio de Castro Figueira<br />
José Arol<strong>do</strong> Gallassini<br />
José Cauby Pita<br />
José Fernandes Jardim Júnior<br />
Agradecimentos Ack<strong>no</strong>wledgements Agradecimientos<br />
O <strong>Ministério</strong> <strong>da</strong> <strong>Agricultura</strong>, Pecuária e Abastecimento (MAPA) e o Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> e Associativismo (DENACOOP)<br />
agradecem a aqueles que concederam entrevistas, disponibilizaram informações, <strong>da</strong><strong>do</strong>s, fotografias ou ilustrações e que contribuíram de<br />
alguma forma para a realização desta publicação. Agradecem, em especial, a:<br />
The Ministry of Agriculture, Livestock and Food Supply (MAPA) and the Cooperativism and Associativism Department (DENACOOP) are<br />
thankful to those people who gave interviews, provided information, <strong>da</strong>ta, photos and illustrations, giving their contribution, one way or<br />
a<strong>no</strong>ther, to this book. Special thanks to:<br />
El Ministerio de <strong>Agricultura</strong>, Pecuaria y Abastecimiento (MAPA) y el Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> y Asociativismo (DENACOOP)<br />
agradecen a aquellos que concedieron entrevistas, colocaron a disposición informaciones, <strong>da</strong>tos, fotografías o ilustraciones y que contribuyeron<br />
de alguna forma para la realización de este libro. Agradecen, en especial, a:<br />
José Itamar Maracajá<br />
José Norberto Kretzer<br />
José Paulo Crisóstomo Ferreira<br />
José Roberto Ricken<br />
José Valdir Ribeiro <strong>do</strong>s Reis<br />
Juarez Pereira<br />
Lécio Lima Costa<br />
Luiz Irineu Schenkel<br />
Lurdes Gresele<br />
Ma<strong>no</strong>el Messias Gonçalves <strong>da</strong> Cruz<br />
Ma<strong>no</strong>el Waldemiro Francali<strong>no</strong> <strong>da</strong> Rocha<br />
Marcio <strong>do</strong> Valle<br />
Márcio Lopes de Freitas<br />
Marco Antônio Rodrigues<br />
Maria Alice Martins de Souza<br />
Maria Thereza Rosália Teixeira Mendes<br />
Mário De Conto<br />
Marlise Fernandes<br />
Neusa Arantes Silva<br />
Neusa Rasche<br />
Nilson Luiz May<br />
O<strong>da</strong>cir Zonta<br />
Paulo Ronal<strong>do</strong> Pinheiro de Souza<br />
Renato Urba<strong>no</strong> Seibt<br />
Roberto Coelho <strong>da</strong> Silva<br />
Roberto Marazi<br />
Se<strong>no</strong> Dreyer<br />
Sérgio Rodrigues José<br />
Sigismun<strong>do</strong> Bialoskorki Neto<br />
Tânia Moura<br />
Timothy Finan<br />
Traja<strong>no</strong> Raul Ladeira de Lima<br />
3
4<br />
Ficha técnica<br />
Coordenação Geral: Vera Lúcia Oliveira Daller<br />
Coordenação Editorial: Scheila Maria Correa Fogaça<br />
Projeto gráfico, pesquisa e edição: Editora Gazeta Santa Cruz<br />
Tradução: Traduzca<br />
Revisão: Vera Lúcia Oliveira Daller e Aura Domingos Pereira<br />
Departamento de <strong>Cooperativismo</strong> e Associativismo<br />
Esplana<strong>da</strong> <strong>do</strong>s <strong>Ministério</strong>s, Bloco D, Anexo Ala B, º an<strong>da</strong>r- Brasília-DF, <strong>Brasil</strong><br />
CEP: 70043-900 – Tels: ++ (6 ) 3 3439 – 3 8 787 – Fax: ++ (6 ) 3 5 4386<br />
Central de Relacionamento: 0800 6 995<br />
Site: www.agricultura.gov.br - e-mail: denacoop@agricultura.gov.br