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cionales a la nueva estrategia del gobierno sobre el
tema intercultural.
En 2006, la Mesa de Salud Intercultural se integra
en el nuevo Viceministerio de Medicina Tradicional
e Interculturalidad, instituido por el gobierno
de Evo Morales, en el marco de un momento histórico
de valorización y fortalecimiento de los pueblos
indígenas y originarios del país. En efecto el VMTI
representa el fruto de un proceso histórico que había
visto la participación de numerosas organizaciones
de médicos tradicionales para el reconocimiento de
ese patrimonio ancestral. Este proceso se realiza,
además, en un contexto en el cual “los movimientos
sociales” acceden, con el nuevo gobierno, a la
gestión de nuevos espacios de poder; es decir, en
un contexto político de fuerte empoderamiento de
organizaciones, tradicionalmente excluidas de la
gestión publica y, en particular, del sector de salud .
Esta connotación política del Viceministerio representa,
desde el comienzo, la principal fortaleza 27
de esta nueva estructura y, al mismo tiempo, su debilidad
estructural. Inicialmente el Viceministerio
es liderado por una figura neutral, muy reconocida
en el país, el investigador Jimmy Zalles, que participó
en Bolivia en numerosas experiencias de rescate
de la medicina tradicional. Sin embargo, luego de la
muerte prematura del viceministro, la dependencia
del VMTI queda sujeta a la dinámica política de las
organizaciones de medicina tradicional, poniendo
a la luz las históricas divisiones entre grupos, unos
vinculados a la medicina naturista y otros a la medicina
tradicional.
Las primeras acciones del VMTI están orientadas
a insertar su Programa específico en el marco del
Plan Estratégico Sectorial 2006-2010 del Ministerio
de Salud. Este último Plan tenía objetivos ambiciosos:
se apuntaba a la recuperación del rol del Estado
en la rectoría del sistema de salud y a la creación de
un nuevo modelo de gestión –de salud familiar, co-
UNA INTRODUCCIÓN AL TEMA DE LA INTERCULTURALIDAD
munitaria e intercultural– que priorizara la atención
primaria de salud y focalizara la acción institucional
en torno a las “determinantes de la salud” y al trabajo
de promoción y prevención . En ese marco una de
las primeras exigencias del sistema de salud era la de
formar y capacitar a profesionales de la salud para
responder a las necesidades del nuevo modelo.
A través del Viceministerio se “pretendía promover
el uso, valoración y articulación de la medicina
tradicional”, así como promover su articulación
con el sistema biomédico en el marco de una
estrategia que reconociera a cada sistema su específico
espacio de acción. El VMTI, en sus primeras
gestiones, elabora un Plan integral de desarrollo del
sector, cuyo objetivo era: “mejorar la salud y la calidad
de vida de la población a través de protección,
revalorización, promoción, investigación de la medicina
tradicional, espiritual, naturista y su efectiva
articulación al sistema público de salud”.
El programa del Viceministerio se planteaba
como un intento muy loable de ordenar la acción en
el tema de interculturalidad que, sin embargo, tenía
muchas dificultades en su implementación concreta.
Luego de este documento inicial, varios otros documentos
y actualizaciones de programas se sucedieron
a medida que distintos viceministros asumieran
el cargo. El programa actualmente vigente señala
como objetivos específicos:
a) incorporar el modelo de salud familiar y comunitaria,
incorporando la medicina tradicional,
espiritual y naturista dentro de los sistemas formales
de salud;
b) articular y complementar la medicina tradicional,
espiritual y naturista con el sistema nacional
de salud, con la creación de hospitales de 1er y
2do nivel (de medicina tradicional);
c) fortalecer la medicina tradicional, espiritual y
naturista a través del censo, reconocimiento y
validación de médicos tradicionales;
27 Es una fortaleza en cuanto vincula el Viceministerio a un proceso histórico de reivindicación de los derechos de los pueblos indígenas en lo
que se refiere al tema de medicina tradicional