caracterización de docentes del sector público de bogotá - 2009

permanencia en la escuela. Del estudio sobre la educación en Colombia, hecho en 2005 por
el Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe (Preal),
vale mencionar las conclusiones más pertinentes para nuestra investigación. 1) El número
de estudiantes matriculados aumentó, especialmente en las instituciones educativas
oficiales. Las coberturas más bajas son las de preescolar, básica secundaria y media. Se
estima que cerca de un millón de niños y jóvenes no estudian. 2) Los puntajes de los
estudiantes en las pruebas Saber han mejorado levemente, especialmente en Lenguaje, pero
son bajos en las demás áreas. Los resultados en pruebas internacionales no son buenos. 4)
La formación de los educadores ha mejorado. Existe un nuevo sistema de ingreso y
ascensos en la carrera docente que busca garantizar que todos tengan un buen nivel de
estudios, el cual está vinculado a evaluaciones periódicas sobre su desempeño. Sin
embargo, es necesario seguir trabajando en la consolidación de este tipo de evaluación. Se
han hecho esfuerzos para que la formación inicial de los maestros sea de buena calidad
(Preal 2005).
La administración de Garzón unificó 688 entidades educativas en 337 instituciones
educativas integradas, debilitando así los PEI de cada colegio. A su vez, los cambios
generados por la unificación afectaron los ambientes escolares y de trabajo. El peso de la
norma recayó sobre el cuerpo docente, el cual mostró indicios de malestar físico y mental.
Tal situación se explica, en parte, por la conjugación de una serie de factores que
inciden negativamente sobre la situación de los maestros y maestras, tales como: las
normas que aumentaron su jornada laboral y el número de estudiantes por aula, la poca
atención que se le ha prestado a su formación en ejercicio, el debilitamiento de su
participación en las decisiones sobre la política educativa, y la baja valoración social
de que son objeto. De igual manera, los funcionarios administrativos reclaman mayor
reconocimiento de su gestión, mayores oportunidades de desarrollo personal e
institucional y una carrera que les brinde oportunidades equitativas de ascenso y
mejoramiento. (Garzón 2007: 31).
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