caracterización de docentes del sector público de bogotá - 2009

Opiniones de docentes
Según dos profesoras de primaria, los principales problemas de los colegios donde ellas
enseñan son, en primer lugar, la escasez de recursos, y en segundo lugar, la violencia entre
estudiantes. Respecto a las dificultades en su labor, subrayaron el desinterés o
despreocupación de los padres de familia por la educación de los hijos, actitud que
atribuyen en parte a las ayudas que reciben del Estado para este propósito (alimentación,
útiles escolares, uniformes), y en parte a que “la educación ya no contribuye a mejorar la
calidad de vida”, dadas las limitaciones de muchos para acceder a la educación superior y a
un buen empleo. Agregan que el desinterés de los padres por los hijos se manifiesta en
situaciones como el abandono, la soledad, problemas con la autoridad, etc. Y atribuyen a
las políticas educativas dirigidas a ampliar el acceso a la educación el que los estudiantes
no hagan mayores esfuerzos académicos, entre otras cosas porque saben que sólo un
pequeño porcentaje tienen que repetir el año. A estos estudiantes que no se esfuerzan por
pasar el año los denominan “los hijos del 230” 4 .
4
Se trata del Decreto 230 del 11 de febrero de 2002, “por el cual se dictan normas en materia de currículo,
evaluación y promoción de los educandos y evaluación institucional”. En el capítulo 2 de dicho Decreto se
establecen las pautas para la evaluación y promoción de los estudiantes, y en el artículo 9 se encuentra la
norma que ha causado malestar entre varios docentes, como lo señalaron los que asistieron a los grupos
focales: “Los establecimientos educativos tienen que garantizar un mínimo de promoción del 95% de los
educandos que finalicen el año escolar en cada uno de sus grados. Al finalizar el año, la Comisión de
evaluación y promoción de cada grado será la encargada de determinar cuáles educandos deberán repetir un
grado determinado”. El artículo especifica los criterios para seleccionar al 5% de estudiantes que no aprueban
un año escolar: a) “Educandos con valoración final Insuficiente o Deficiente en tres o más áreas”. b)
“Educandos que hayan obtenido valoración final Insuficiente o Deficiente en matemáticas y lenguaje durante
dos o más grados consecutivos de la Educación Básica”. c) Educandos que hayan dejado de asistir
injustificadamente a más del 25% de las actividades académicas durante el año escolar” (MEN 2002: Anexo).
Y aunque estos criterios son académicos, los profesores perciben que desde el principio del año los mismos
estudiantes identifican al 5% de ellos que repetirán el año. Los profesores también conceden que esas
personas no siempre son elegidas atendiendo a su desempeño académico, sino a otros factores, como la
disciplina. A propósito dijo uno de los docentes: “yo he sido parte de esas mesas [comisiones de evaluación y
promoción], y a lo último uno no tiene en cuenta si el chico fue bueno académicamente o no. Si el chico
perdió cinco áreas, pero saludaba, fácil, pasa al otro curso” (ver Apéndice 1B). A la promoción se añade el
asunto de las recuperaciones, tratado en el artículo 10 del capítulo 2. “Todo educando que haya obtenido
Insuficiente o Deficiente en la evaluación final de una o más áreas presentará una nueva evaluación de esas
áreas a más tardar la semana anterior al comienzo del siguiente año escolar. Esta evaluación se basará en un
programa de refuerzo pertinente con las dificultades que presentó el educando y que el profesor del área le
entregará al finalizar el año escolar”. Si el estudiante pierde la evaluación de recuperación, esto no tiene otra
consecuencia que “quedar consignado en el registro escolar” (MEN 2002: Anexo). De aquí que, como señalan
los docentes, ocurra con frecuencia que algunos estudiantes terminen la primaria sin saber leer, o lleguen a
grado once debiendo logros de cursos anteriores y se gradúen en estas condiciones, lo que les ocasiona
inconvenientes cuando intentan ingresar a la educación superior.
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