caracterización de docentes del sector público de bogotá - 2009

6. Valores asociados al ejercicio docente y al comportamiento ciudadano
La Constitución y la Ley General de Educación asignan a la educación, y por ende a los
docentes, un conjunto de funciones y responsabilidades que abarcan desde la enseñanza de
las normas y los valores fundamentales para la vida en sociedad hasta la formación de
ciudadanos democráticos que contribuyan a la paz. En concordancia con el amplio espectro
de fines y medios atribuidos a la educación formal, surge una visión del maestro según la
cual se espera de él no sólo conocimientos, capacidades y habilidades para ejercer distintas
funciones y moverse fácilmente de una tarea a otra y en distintos ámbitos, sino también que
siga siendo, como en tiempos pasados, un arquetipo moral y un líder social o comunitario.
Para ejercer el oficio docente en Colombia, la Constitución ordena “idoneidad ética y
pedagógica”, y a la vez establece que “la ley garantiza la profesionalización y dignificación
de la actividad docente” (art. 68). Y entre los deberes del Estado incluye “promover y
fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por
medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional
en todas las etapas de creación de la identidad nacional”, deberes que desde luego recaen,
en gran medida, sobre las instituciones educativas de los diferentes niveles de enseñanza.
Por su parte, el Ministerio de Educación Nacional incluyó, en los currículos de la educación
primaria y secundaria, la enseñanza de “competencias ciudadanas” entendidas como “el
conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que,
articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en la
sociedad democrática” (MEN 2004: 8). Además, estableció un conjunto de estándares
básicos organizados en tres grupos, así: “Convivencia y paz”, “Participación y
responsabilidad democrática”, “Pluralidad, identidad y valoración de las diferencias”, que
se desarrollan progresivamente en el aula y son evaluados periódicamente (MEN 2004: 16-
26). Más aún, para la práctica de estas competencias se considera conveniente la creación
de “ambientes democráticos, tanto en la escuela como en el hogar, para favorecer el
ejercicio de las competencias ciudadanas […]” (10).