caracterización de docentes del sector público de bogotá - 2009
caracterización de docentes del sector público de bogotá - 2009 caracterización de docentes del sector público de bogotá - 2009
Marco de referencia y enfoque conceptual Para la delimitación de los temas de este estudio, se hizo una revisión bibliográfica, que se fue ampliando durante la investigación. También se recopiló y examinó la legislación que regula la actividad docente en el país. El diseño de las herramientas utilizadas por el equipo de la Universidad Nacional, implicó la elaboración de un marco conceptual consistente en definiciones de las variables y los indicadores de la Encuesta Docente Bogotá 2009. Aunque este informe está centrado en una descripción analítica de los principales resultados de la Encuesta Docente, es pertinente hacer explícito no solo el marco conceptual de la Encuesta. Son también una reflexión crítica sobre la bibliografía consultada, y una síntesis del marco normativo del oficio docente en el país. Aportes de investigaciones y reflexiones sobre el oficio docente En las últimas dos décadas, tanto en el país como a nivel internacional, se han presentado importantes desarrollos conceptuales e investigativos sobre el oficio docente, aunque, hay que decirlo, son pocos los que se sustentan en trabajos empíricos y muchos en los que son recurrentes las opiniones ideologizadas. En el país, un buen número de los trabajos sobre los maestros —muchos realizados por los mismos maestros— se desarrollaron a partir de la década de los ochenta como parte del Movimiento Pedagógico, movimiento cultural cuyo principal objetivo fue la transformación de la identidad y las prácticas docentes, y del cual participaron la Federación Colombiana de Educadores, grupos de reflexión pedagógica de docentes, organismos no gubernamentales y grupos de investigación universitarios. A continuación, y de manera necesariamente esquemática, presentamos algunos aportes de los estudios que fueron de especial utilidad en el desarrollo de este trabajo. Por su importancia para entender la posición del maestro en la sociedad actual, lo referido a la imagen social y la autoimagen de los docentes se incluye en una versión menos sintética en el capítulo sobre este tema.
Nuevos sujetos, nuevos escenarios Los trabajos y reflexiones de algunos estudiosos 1 señalan un conjunto de transformaciones culturales y sociales que han problematizado el oficio docente y que habrían contribuido a generar un creciente malestar o incertidumbre entre los maestros, asunto que analizamos más adelante. Las principales serían: • La masificación de la educación primaria y secundaria, que tanto en el país como a nivel internacional ha sido concebida por algunos como elemento explicativo de los problemas de calidad, deserción y disciplina, por haber incluido en el sistema escolar a grupos sociales considerados de bajos niveles de capital cultural y poco “socializados”. • Las aceleradas innovaciones en los campos de la tecnología y el conocimiento que tienen como efecto que los docentes se sientan “desbordados” (Hargreaves 2005: 30). • La aparición de nuevas tecnologías y escenarios de formación diferentes e incluso antagónicos a la escuela —medios masivos de comunicación, tecnologías de la información, grupos de pares, entre otros—, que para algunos estudiosos ha configurado una crisis de la escuela, en tanto institución privilegiada por la modernidad de prácticas formativas de saber y de sociabilidad. • La pluralización de formas de vida, saberes, sexualidades y valores, y con ella el surgimiento de signos de debilitamiento de las certezas de la modernidad, así como de las concepciones de la sociedad, la ética y la ciencia como algo “homogéneo” y “común”. • La fractura entre la temporalidad “lenta” de la escuela y las “rápidas” de la sociedad y la juventud contemporánea (Parra 1986: 291-292). 1 Ver: Beck (2002), Bello y Arellano (1997), Cepal (2004), Cohen (1994), DABS (2003), Dubet (2006), Dubet y Martuccelli (1998), Gómez y González (2003), Hargreaves (2005), Hopenhayn (2002), Martín- Barbero (2000, 2003), Mead (1990), Reguillo (1995 y 2000), Rueda (2008), Sáenz (2007), Tedesco (2001), Tenti (2005). 8
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Marco <strong>de</strong> referencia y enfoque conceptual<br />
Para la <strong>de</strong>limitación <strong>de</strong> los temas <strong>de</strong> este estudio, se hizo una revisión bibliográfica, que se<br />
fue ampliando durante la investigación. También se recopiló y examinó la legislación que<br />
regula la actividad docente en el país.<br />
El diseño <strong>de</strong> las herramientas utilizadas por el equipo <strong>de</strong> la Universidad Nacional, implicó<br />
la elaboración <strong>de</strong> un marco conceptual consistente en <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> las variables y los<br />
indicadores <strong>de</strong> la Encuesta Docente Bogotá <strong>2009</strong>.<br />
Aunque este informe está centrado en una <strong>de</strong>scripción analítica <strong>de</strong> los principales resultados<br />
<strong>de</strong> la Encuesta Docente, es pertinente hacer explícito no solo el marco conceptual <strong>de</strong> la<br />
Encuesta. Son también una reflexión crítica sobre la bibliografía consultada, y una síntesis<br />
<strong>de</strong>l marco normativo <strong>de</strong>l oficio docente en el país.<br />
Aportes <strong>de</strong> investigaciones y reflexiones sobre el oficio docente<br />
En las últimas dos décadas, tanto en el país como a nivel internacional, se han presentado<br />
importantes <strong>de</strong>sarrollos conceptuales e investigativos sobre el oficio docente, aunque, hay<br />
que <strong>de</strong>cirlo, son pocos los que se sustentan en trabajos empíricos y muchos en los que son<br />
recurrentes las opiniones i<strong>de</strong>ologizadas. En el país, un buen número <strong>de</strong> los trabajos sobre<br />
los maestros —muchos realizados por los mismos maestros— se <strong>de</strong>sarrollaron a partir <strong>de</strong> la<br />
década <strong>de</strong> los ochenta como parte <strong>de</strong>l Movimiento Pedagógico, movimiento cultural cuyo<br />
principal objetivo fue la transformación <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntidad y las prácticas <strong>docentes</strong>, y <strong>de</strong>l cual<br />
participaron la Fe<strong>de</strong>ración Colombiana <strong>de</strong> Educadores, grupos <strong>de</strong> reflexión pedagógica <strong>de</strong><br />
<strong>docentes</strong>, organismos no gubernamentales y grupos <strong>de</strong> investigación universitarios. A<br />
continuación, y <strong>de</strong> manera necesariamente esquemática, presentamos algunos aportes <strong>de</strong> los<br />
estudios que fueron <strong>de</strong> especial utilidad en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este trabajo. Por su importancia<br />
para enten<strong>de</strong>r la posición <strong>de</strong>l maestro en la sociedad actual, lo referido a la imagen social y<br />
la autoimagen <strong>de</strong> los <strong>docentes</strong> se incluye en una versión menos sintética en el capítulo<br />
sobre este tema.