presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

ecurso, por lo que se hace una sobrexplotación y
uso irracional del potencial existente. Estos espacios
terminan convirtiéndose en paisajes lunares
en los que se depositan escombros y otros tipos
de desechos. En la tabla 43 se muestra la explotación
de estas minas y canteras en miles de m 3
de arena calcárea y piedra triturada desde 1977
hasta el 2003.
Crecimiento extensivo de la ciudad
Debe destacarse la problemática que representa
el no utilizar este recurso en todas sus potencialidades,
dada la construcción de viviendas
uniplantas en áreas previstas para edificaciones
de mayor altura y con infraestructura creada
para ello. Esto representa una seria afectación al
potencial de espacios edificables con que cuenta
la ciudad internamente que puede conducir a su
agotamiento y provoca la búsqueda de nuevas
áreas fuera del límite urbano con la consiguiente
afectación de suelo agrícola. Es este uno de los
inconvenientes en cuanto al aprovechamiento
racional del recurso suelo.
Construcción de obras hacia lugares
no planificados
La política de transformación implantada por
el Plan general urbano, proponía en años anteriores
áreas de remodelación, erradicación y
reurbanización que fue necesario reevaluar por
las numerosas afectaciones que implicaban y la
imposibilidad de su materialización a un largo
plazo sin afectar la calidad de vida de la población
residente en ellas, dentro de los barrios que por
sus características estaban propuestos a erradicar
aparecen en primer lugar los ubicados en las
zonas industriales como las viviendas cercanas
al Hospital Psiquiátrico en la Zona Industrial II,
Pueblo Indaya en la Zona Industrial II, viviendas
en las instalaciones de la base de apoyo a la
Refinería en la Zona Industrial III, Barrio O’Bourke
en la Zona Industrial II, Punta Cotica en su sector
costero, Barrio san Lázaro, viviendas de la antigua
calera y los edificios de apartamentos en el
vial a la refinería, además de las viviendas que
crecieron dentro de las áreas propuestas para
parques u otros usos recreativos, entre las que
se tienen las viviendas de Junco Norte, las cien
casitas de Reina (dentro de la zona de protección
costera). De forma general, en cuanto a las
condiciones de la urbanización en todas estas
zonas la problemática se mantiene (carencia o
deterioro de vías y aceras, déficit de áreas verdes
y otros espacios públicos, alumbrados y mobiliario
urbano deficiente, problemas del drenaje, abasto
de agua y los residuales).
Las mayores afectaciones al suelo urbano
están determinadas por:
• Construcción de obras hacia lugares no
planificados como las nuevas zonas de viviendas
en Reina y dentro de las áreas industriales,
incluido el Hospital Psiquiátrico en la Zona Industrial
II.
• uso extensivo del espacio sin incrementar
densidades con alturas de las edificaciones.
• Extracción indiscriminada de material de
préstamo (existen hasta el momento 233,95
ha, fundamentalmente en las zonas industriales
II y III), así como en la periferia noreste
de la ciudad, lo que afecta aproximadamente
27,78 ha.
• Inhabilitación de espacios para el crecimiento
urbano y la contaminación del suelo por el
depósito de desechos sólidos, ejemplificados
al sur de la avenida 28, en grandes áreas del
barrio de Reina, O’Bourke, Caunao, etc.
• Poca compacidad y desocupación de áreas
en el interior de la trama urbana, lo que provoca
el desaprovechamiento del recurso.
En el balance actual de áreas de la ciudad
se observa que los mayores porcentajes de
ocupación del espacio están representados en
orden descendente por las áreas residenciales,
áreas potenciales para el crecimiento, la industria,
suelos no construibles y otros usos (Tabla 44).
Dentro de la ciudad existen áreas de crecimiento
interno que están reservadas para su uso
inmediato y el crecimiento perspectivo a mediano
plazo, se destinan como uso residencial a la parte
noreste y como uso industrial hacia el noroeste.
De acuerdo con el nivel de la urbanización, los
usos actuales y el diagnóstico de los recursos
naturales dentro del límite urbano de la ciudad y
en su periferia; fueron determinadas las potencialidades
y aptitudes medioambientales, así como
las restricciones y umbrales físicos que definen el
uso de las áreas para las diferentes actividades,
lo que permite establecer el régimen urbanístico
del suelo en sus aspectos de clasificación y calificación
con sus respectivas categorías. De tal
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