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presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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tación <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> educación ambiental<br />

como Perla Marina, Laguna <strong>de</strong> guanaroca<br />

y Aula Ecológica en <strong>el</strong> centro histórico <strong>de</strong> la<br />

ciudad, estudios <strong>de</strong> vulnerabilidad, así como la<br />

<strong>de</strong>marcación <strong>de</strong> la zona costera <strong>de</strong> la ciudad y<br />

su franja <strong>de</strong> protección.<br />

se <strong>de</strong>stacan también otras medidas<br />

encaminadas a garantizar <strong>el</strong> mantenimiento<br />

<strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> residuales<br />

industriales, así como la garantía <strong>de</strong> las inversiones<br />

<strong>para</strong> la solución <strong>de</strong> estos y su disposición<br />

final, <strong>de</strong> conjunto con las regulaciones<br />

enfocadas hacia la limpieza y mantenimiento<br />

<strong>de</strong> las trampas <strong>de</strong> grasa y <strong>de</strong> las lagunas <strong>de</strong><br />

oxidación, con énfasis en la disminución <strong>de</strong> los<br />

gastos <strong>de</strong> agua.<br />

A pesar <strong>de</strong> <strong>el</strong>lo, las cargas contaminantes<br />

que recibe <strong>el</strong> acuatorio siguen siendo voluminosas,<br />

persistiendo indisciplinas tecnológicas<br />

por parte <strong>de</strong> algunas empresas, incluyendo la<br />

ineficacia en la implementación <strong>de</strong>l Decreto<br />

Ley 212 “gestión <strong>de</strong> la Zona Costera” <strong>de</strong>l año<br />

2000, con respecto a la ubicación <strong>de</strong> nuevas<br />

inversiones y las medidas <strong>de</strong> control a las edificaciones<br />

ya existentes. Por <strong>el</strong>lo se <strong>el</strong>aboró <strong>el</strong><br />

Reglamento <strong>para</strong> <strong>el</strong> uso sostenido <strong>de</strong> la Bahía,<br />

<strong>el</strong> cual si bien tuvo un carácter metodológico<br />

y educativo careció <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> contravenciones<br />

que apoyara la observancia <strong>de</strong> sus<br />

artículos.<br />

Las acciones <strong>para</strong> <strong>el</strong> mejoramiento <strong>de</strong> las<br />

áreas <strong>de</strong> baño <strong>de</strong> la bahía en temporada <strong>de</strong><br />

verano tampoco han tenido resultados satisfactorios<br />

<strong>para</strong> la recuperación integral <strong>de</strong> estas<br />

zonas; los programas <strong>de</strong> educación ambiental<br />

aún carecen <strong>de</strong> una participación masiva<br />

<strong>de</strong> la comunidad, don<strong>de</strong> se hace necesario<br />

incrementar la promoción <strong>de</strong> los mismos. El<br />

Plan general <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento urbano <strong>de</strong> la<br />

Ciudad no se aplica con rigor, especialmente en<br />

algunas inversiones que se ubican en la zona<br />

costera; tampoco han sido efectivos algunos<br />

programas como <strong>el</strong> <strong>de</strong> saneamiento marino<br />

<strong>para</strong> la <strong>el</strong>iminación <strong>de</strong> embarcaciones y otras<br />

instalaciones portuarias abandonadas o hundidas,<br />

así como <strong>el</strong> <strong>Programa</strong> <strong>de</strong> Higienización<br />

<strong>de</strong> los Bor<strong>de</strong>s Costeros.<br />

un paso <strong>de</strong> avance en este estado <strong>de</strong> cosas,<br />

fue la creación <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Manejo<br />

Integrado <strong>de</strong> Cuencas y Áreas Costeras en <strong>el</strong><br />

gEO CIENfUEgOS<br />

2004, don<strong>de</strong> <strong>el</strong> gobierno asumió <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> <strong>de</strong><br />

coordinador e integrador <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />

que se <strong>de</strong>sarrollen e incidan en esta área. Por<br />

otra parte, <strong>el</strong> monitoreo urbano ambiental que<br />

durante años ha realizado la Dirección Provincial<br />

<strong>de</strong> Planificación Física a las playas <strong>de</strong><br />

la ciudad, ha posibilitado evaluar y establecer<br />

medidas y regulaciones más estrictas <strong>para</strong> su<br />

mejoramiento. Este trabajo, ha estado complementado<br />

con <strong>el</strong> apoyo <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s como<br />

<strong>el</strong> CPHE (encargado <strong>de</strong>l monitoreo bacteriológico<br />

<strong>de</strong> las aguas con carácter periódico), <strong>el</strong><br />

CITMA, <strong>el</strong> gobierno Municipal y las entida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> gastronomía, servicios y Recreación que<br />

hacen uso <strong>de</strong> <strong>el</strong>las, sin embargo la falta <strong>de</strong><br />

coordinación existente ha dado <strong>el</strong> traste con<br />

muchas <strong>de</strong> las iniciativas propuestas.<br />

ATMósFERA<br />

En la ciudad <strong>de</strong> Cienfuegos se comienza a restablecer<br />

<strong>el</strong> monitoreo <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l aire en diferentes<br />

puntos urbanos y <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l municipio<br />

por parte <strong>de</strong>l Centro <strong>de</strong> Estudios Ambientales <strong>de</strong><br />

Cienfuegos (CEAC) en <strong>el</strong> año 2003.<br />

El polvo en suspensión se midió en las<br />

siguientes zonas: Jardín Botánico, sanatorio<br />

<strong>de</strong>l sIDA, Caunao y Zona Industrial (puerto), se<br />

comprobó que las concentraciones <strong>de</strong> partículas<br />

en suspensión monitoreadas en varios puntos <strong>de</strong><br />

la zona Cienfuegos-Pepito Tey superan entre 1 y<br />

4 veces la concentración máxima admisible <strong>para</strong><br />

zonas habitables (500 g/m 3 ), y la promedio <strong>para</strong><br />

24 horas <strong>de</strong> (150 g/m 3 ) establecidas en la Norma<br />

Cubana <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong>l Aire.<br />

El dióxido <strong>de</strong> azufre se <strong>de</strong>terminó en Caunao,<br />

en la D<strong>el</strong>egación <strong>de</strong>l CITMA, <strong>el</strong> Laboratorio<br />

Costero, <strong>el</strong> Puerto, <strong>el</strong> Museo Naval y <strong>el</strong> CEAC, se<br />

concluyó que <strong>el</strong> punto <strong>de</strong> muestreo que mayores<br />

concentraciones <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> azufre mostró<br />

en <strong>el</strong> año fue <strong>el</strong> situado en <strong>el</strong> Museo Naval. Las<br />

concentraciones <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> azufre en la ciudad<br />

no muestran una distribución típica no uniforme,<br />

ni ten<strong>de</strong>ncia temporal <strong>de</strong>finida. Otros estudios<br />

puntuales en fuentes contaminantes <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />

la ciudad como la Planta Torrefactora <strong>de</strong> Café<br />

plantea que: las concentraciones <strong>de</strong> polvo total<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la instalación sobrepasa la norma varias<br />

veces y las partículas sedimentables sobrepasan<br />

las concentraciones máximas admisibles en<br />

las normas vigentes 356 veces, lo que plantea<br />

una contaminación extremadamente alta, que

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