presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

INTRODUCCIÓN
La urbanización es un factor importante de cambio
sobre los ecosistemas naturales. En la actualidad,
las actividades económicas están encaminadas
a satisfacer las crecientes demandas de las poblaciones,
sin embargo, el medio ambiente como
fuente y receptor de estas actividades es el más
afectado. La problemática que se genera a partir
de este complejo proceso hace necesario replantear
los instrumentos de desarrollo, relacionándolos
con la propia restauración de los ambientes
urbanos afectados.
El proyecto GEO Ciudades que puso en
marcha el Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA) en el 2001, y que
se ha llevado a práctica en más de 35 ciudades
de América Latina y el Caribe, busca promover
una mejor comprensión de la dinámica de las
ciudades y sus ambientes. Este proyecto suministra
información confiable y actualizada sobre
el medio ambiente urbano con el fin de mejorar la
gestión ambiental en las localidades seleccionadas.
En sus evaluaciones se analizan el estado
del medio ambiente, los principales factores de
cambio, y se identifican y priorizan temas emergentes,
incluyendo la valoración general de las
prioridades políticas.
El Informe Perspectivas del Medio Ambiente
Urbano: GEO Cienfuegos, es el resultado del
esfuerzo conjunto de la Dirección Provincial de
Planificación Física, la Delegación Provincial
del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio
Ambiente, el Centro Provincial de Higiene y
Epidemiología, la Empresa Provincial de Acueducto
y Alcantarillado, y la Dirección Municipal
de Servicios Comunales, además se contó con
la colaboración de diversas instituciones clave
que han brindado la información necesaria para
su conformación. Por lo que la ejecución de este
proyecto posibilitó aglutinar y actualizar la información
existente y perfeccionar políticas públicas
aparejadas a la gestión ambiental, en las que se
promueven discusiones y se evalúan problemas
específicos, todo ello facilitará el seguimiento a
objetivos orientados al desarrollo local sostenible
que conduzcan a elevar la calidad de vida en la
ciudad.
El proyecto Agenda 21-Local implementado
por el Programa de Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos (UN-HABITAT) desde
1995, apoya a las ciudades en el fortalecimiento
de capacidades de sus autoridades locales, crea
estructuras que atienden problemas emergentes
en estos contextos. El objetivo fundamental de
este mecanismo se basa en encontrar soluciones
referentes a la calidad del aire, la contaminación
de las aguas y el manejo de desechos; los que
conforman elementos esenciales para el desarrollo
sostenible de las ciudades e intervienen en el
mejoramiento sustancial del bienestar humano.
A partir de 2004 el PNUMA y UN-HABITAT
ponen en marcha la Estrategia Ambiental Urbana
para América Latina y el Caribe. Estas agencias
hacen esfuerzos conjuntos donde promueven y
refuerzan programas relacionados con el medio
ambiente urbano (GEO Ciudades, Agenda 21 Locales,
Observatorios Urbanos Locales, Programa
de Ciudades Sostenibles). Estos programas están
dirigidos a orientar y apoyar el desempeño de la
gestión urbano-ambiental y a fortalecer capacidades
a distintos niveles de gobierno. En este marco
se apoya a siete países de la región dentro del
los cuales se encuentra Cuba con las ciudades
de Santa Clara, Holguín y Cienfuegos.
Los datos utilizados para la elaboración
específica del GEO Cienfuegos fueron obtenidos
mediante el empleo de métodos participativos
donde interactuaron especialistas de entidades y
organismos radicados en la ciudad. Esto facilitó la
construcción de indicadores de Presión-Estado-