presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

taciones a la economía local por la adición
de gastos destinados a la recuperación del
patrimonio histórico y cultural, así como en
obras de recuperación de desastres.
• En el caso de las respuestas emitidas hasta
la actualidad, con vistas a enfrentar, atenuar
o prevenir los problemas urbano-ambientales
detectados, puede decirse que las
mismas se sincronizan con la labor realizada
y la profundización sostenida en materia
ambiental que se realiza a nivel nacional.
En este sentido ha existido a partir de la
segunda mitad de la década de los años 90
en Cienfuegos, una secuencia de acciones
encaminadas no solo a la incorporación de
la dimensión ambiental en los programas
de desarrollo económico, sino también en
materia de legislación referida al fortalecimiento
y protección del medio ambiente. Se
han implementado también los principales
instrumentos para la gestión y solución de los
problemas ambientales con la participación
de múltiples instituciones y sectores gubernamentales,
puede agregarse además que la
ciudad cuenta con una importante fuente de
capital humano capacitado para enfrentar los
retos del desarrollo sustentable local. Pero a
pesar de las respuestas dadas, aún existen
deficiencias cuyas causas principales subyacen
fundamentalmente en la insuficiente
integración entre los actores clave para la
gestión urbano-ambiental, lo que ha conllevado
a decisiones sin consenso entre los
implicados, brindando soluciones sectoriales.
De igual forma incide negativamente
sobre el desarrollo de respuestas efectivas
la falta de percepción, conocimientos y
educación ambiental, así como la poca
participación de la población en el proceso
de planeamiento y conformación de estrategias
ambientales locales. Se demuestran
problemas de exigencia sobre la gestión
y la parcial aplicación de los instrumentos
establecidos para su ejecución; la limitada
introducción de los resultados de la ciencia
y la tecnología, así como deficiencias en
la aplicación del sistema legal ambiental y
urbano vigente, tanto los de carácter nacional
como las normativas y ordenanzas
que se emiten a nivel local. De la misma
manera la escasez de recursos financieros
ha restringido las posibilidades de ejecutar
acciones dirigidas al mejoramiento de las
condiciones ambientales, y en consecuencia
al incremento de la calidad de vida de la
población. De acuerdo con la problemática
y necesidades ambientales presentes en la
ciudad, se evidencia la complejidad y reto
para las autoridades locales, instituciones y
sociedad en general; en el establecimiento
de prioridades para la búsqueda de soluciones.
En tal sentido este informe-diagnóstico
puede contribuir a la mejor comprensión
de la dinámica urbano-ambiental desde
una óptica integrada, capaz de fortalecer
las capacidades locales para la toma de
decisiones con enfoque de sostenibilidad.
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