presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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productivos, la prevención de riesgos y la conservación
de la biodiversidad.
Cada uno de estos recursos presentan
determinados índices de deterioro que han sido
consecuencia de un largo período de intervención
humana, caracterizado por el uso irracional y la
falta de control sobre los valores naturales que
potencian el desarrollo de la ciudad. Tal situación
se manifiesta a través de diferentes fenómenos,
como la erosión, la contaminación y el incremento
de la vulnerabilidad que a su vez son consecuencia
de la deforestación, el crecimiento de la
urbanización, las limitaciones financieras y otros
factores que sin una adecuada administración,
manejo y protección, incrementan de manera
progresiva su problemática.
Elementos internos relacionados con el factor
humano contribuyen a la situación que hoy
se presenta en el contexto urbano-ambiental de
Cienfuegos. Puede decirse que aún prevalece
una ruptura entre el conocimiento técnico y la
percepción ambiental de los decisores y la sociedad
en general, todavía es una relación limitada
para lograr cambios sustanciales hacia la meta
del desarrollo sostenible local.
El uso de la metodología GEO mediante el
empleo de indicadores establecidos para la matriz
de análisis: presión-estado-impacto-respuesta,
ha permitido realizar una evaluación integral de
esta realidad urbano- ambiental y determinar
cuáles son los principales elementos que caracterizan
cada uno de los componentes matriciales:
• Las presiones que inciden sobre el medio
natural y construido son diversas, están
relacionadas directamente con el desarrollo
económico y social que ha caracterizado
la evolución histórica de la urbanización
en la ciudad de Cienfuegos. Estas presiones
tienen orígenes internos y externos,
se manifiestan de manera compleja en el
proceso de intercambio entre naturaleza y
sociedad. Las principales presiones internas
son: el crecimiento de la urbanización
y especialmente el desarrollo extensivo de
la vivienda; el deterioro e insuficiencia de
las redes infraestructurales como la falta
de alcantarillado, mal estado y déficit de los
sistemas de tratamiento de residuales; y la
escasez de recursos para el mantenimiento
de las redes. También ejercen presiones el
GEO CIENFUEgOS
uso de tecnologías industriales obsoletas, el
incremento de la indisciplina social, prácticas
agrícolas inadecuadas, aumento de los
niveles de consumo; y por último, el manejo
inadecuado de los desechos sólidos urbanos,
carentes de recursos, financiamiento y
de una estrategia adecuada para enfrentar
los problemas actuales. Por otro lado, las
presiones externas igualmente generan afectaciones
al medio ambiente natural, como es
el caso de: las políticas nacionales del desarrollo
económico, afectaciones generadas
por fuerzas económicas externas, inmigraciones,
el cambio climático, y el incremento
en la frecuencia de eventos meteorológicos
severos.
• El estado actual del medio ambiente urbano
de la ciudad es el resultado de las presiones
antes mencionadas, estas conducen a la
creación de problemas que de forma general
manifiestan una tendencia creciente tales
como: uso irracional del recursos suelo,
contaminación del aire y el incremento del
ruido, empeoramiento de las condiciones higiénico-sanitarias
y el saneamiento urbano,
afectación al drenaje natural, problemática
de las aguas marinas y costeras, deficiencias
en el sistema de áreas verdes y espacios
públicos, pérdida de la diversidad biológica
(incluyendo la deforestación), afectación de
los ríos como fuentes de abasto de agua
potable, deterioro del medio construido, así
como la pérdida del patrimonio natural y
construido.
• Como consecuencia del estado actual del
medio ambiente en la ciudad se generan
efectos negativos que tienen incidencia directa
sobre los diferentes componentes bióticos
y abióticos del entorno. Estos impactos
suelen aparecer de manera independiente
o en cadena, complejizando las posibles
soluciones que puedan ser planteadas. Los
más significativos que se identifican a partir
de la información analizada son: incremento
de áreas vulnerables a los efectos de fenómenos
naturales y accidentes tecnológicos,
aumento de enfermedades trasmisibles de
origen hídrico y por la proliferación de vectores,
deterioro de la imagen urbana y de
la calidad del paisaje, pérdida de especies
valiosas de plantas y animales, disminución
de la calidad de vida de la población, afec-