presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
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130 CAPÍTuLo Vi. PeRsPeCTiVAs fuTuRAs GEO Cienfuegos TemAs PRioRiTARios El medio ambiente urbano es el resultado de un proceso de transformación sistemática del medio natural, interrelacionados con un sinnúmero de factores económicos, sociales y culturales; donde se han sustituido valores que hoy son necesarios rescatar; tanto en lo ecológico como en lo social para el logro de una vida más plena. La descripción y evaluación del estado de los distintos componentes ambientales en los capítulos anteriores permiten arribar mediante consenso a los temas prioritarios que deben tratarse en las siguientes etapas del proyecto, no solo por su estado actual, sino también por el freno que constituyen para el futuro desarrollo de la ciudad, su imagen e identidad, y la repercusión social que significa para sus habitantes. A partir del diagnóstico realizado pudieron determinarse los problemas prioritarios que requieren urgente solución en aras de mitigar los efectos nocivos que han generado y que frenan el desarrollo de la ciudad. Fueron seleccionados tres temas como dificultades de primer orden: el manejo inadecuado de los residuales líquidos, el incorrecto manejo de los residuos sólidos urbanos, y la problemática de las áreas marinas y costeras por la transversalidad que los dos anteriores le implican a las mismas. TrATAmiEnTO y dispOsición FinAL dE LOs rEsiduALEs LíquidOs Actualmente existe en la ciudad una seria problemática relacionada con el tratamiento y disposición final de los residuos líquidos que afectan, además de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas disponibles en el territorio, la salud de la población y la estética del entorno urbano. si bien en los últimos años
se trabaja en la disminución de las cargas generadas por los problemas presentes en la red de alcantarillado y los sistemas de tratamiento individuales, aún se requiere de la implementación de un manejo integral que involucre a todos los actores clave, a fin de lograr la eficiencia y calidad requerida en el proceso de depuración de las aguas negras. TrATAmiEnTO y mAnEjO dE LOs dEsEchOs sóLidOs una de las afectaciones que recibe el recurso suelo y la imagen urbana es el vertimiento de desechos sólidos por el inadecuado manejo que estos reciben, lo que trae consigo una seria problemática que se manifiesta en la transformación de las características físicas naturales del suelo, la contaminación del manto freático, invalidez de áreas para el crecimiento urbano, obstrucción del drenaje que origina zonas de empantanamiento, proliferación de vectores y deterioro de la imagen urbana. prObLEmáTicA dE LAs árEAs mArinAs y cOsTErAs El entorno marino y costero de la bahía constituye, sin lugar a dudas, el de mayor transversalidad en la cadena de problemas que en estas áreas se generan, pues aparecen incluidas todas las situaciones ambientalmente negativas que afectan el entorno urbano. El deterioro progresivo que ha generado el proceso de urbanización en estos espacios, hace necesario el análisis detallado del estado ambiental actual, a fin de garantizar de manera efectiva su protección, restauración y mejor desarrollo perspectivo. oTRos TemAs emeRgenTes Además existen otros temas que deben ser tratados con cierta prioridad y que se han evidenciado dentro de toda la problemática analizada: • contaminación atmosférica por gases, polvo, hollín y malos olores de diversa procedencia, además del ruido generado fundamentalmente por industrias, transporte terrestre y aéreo, así como diversos centros recreativos de la ciudad. • carencia de áreas verdes y espacios públicos con tratamiento inadecuado del sistema existente, así como la ocupación del espacio reservado para estos fines con la ubicación de otras inversiones. • pérdida y carencia de la urbanización en 13 % del área urbanizada de la ciudad, fundamentalmente por el progresivo incremento del deterioro de la red vial y el estado de las redes técnicas, lo que trae como consecuencia una cadena de problemas que conllevan a un avanzado proceso de degradación urbano-ambiental. • La bioseguridad, tema de una tremenda transversalidad al ser cienfuegos una ciudad costera y contar con una zona portuaria, ya que esa condición puede generar fuertes afectaciones por la introducción de plagas que impacten sobre la sanidad vegetal como también en la salud animal • Los consejos populares que presentan una situación más crítica en su mayoría se encuentran ubicados en las áreas periféricas de la ciudad, los consejos populares más críticos son: reina, centro histórico, san Lázaro Tulipán, La barrera, buenavista y caunao. ¿Adónde se quieRe LLegAR? unA Visión PRosPeCTiVA de LA CiudAd hasta hoy el desarrollo ha estado matizado por fuertes contradicciones, las que han apuntado hacia el desarrollo social a toda costa y las cuales han situado a la provincia de cienfuegos en el segundo lugar en el índice de desarrollo humano y Equidad a nivel nacional, como marco de referencia, sin poder tener hoy la imagen real de este indicador para el nivel municipal y mucho menos al nivel de la ciudad por la imposible desagregación territorial de un sinnúmero de indicadores, pero conociendo que la ciudad tiene un peso relativamente alto dentro del territorio provincial. sin embargo, el reto futuro está en lograr un desarrollo sostenible donde se incorporen y trabajen de forma unida todos los sectores de la sociedad e incorpore a la población y al gobierno, y los sitúe en el centro de esta lucha, de hecho las fuerzas motrices en todo este proceso son el crecimiento demográfico; el desarrollo económico; el desarrollo del conocimiento, la ciencia y la tecnología; la cultura; la sostenibilidad ambiental y la democracia participativa en el modelo de gobernabilidad cubano. 131
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se trabaja en la disminución <strong>de</strong> las cargas generadas<br />
por los problemas presentes en la red<br />
<strong>de</strong> alcantarillado y los sistemas <strong>de</strong> tratamiento<br />
individuales, aún se requiere <strong>de</strong> la implementación<br />
<strong>de</strong> un manejo integral que involucre a todos<br />
los actores clave, a fin <strong>de</strong> lograr la eficiencia y<br />
calidad requerida en <strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>puración<br />
<strong>de</strong> las aguas negras.<br />
TrATAmiEnTO y mAnEjO dE LOs<br />
dEsEchOs sóLidOs<br />
una <strong>de</strong> las afectaciones que recibe <strong>el</strong> recurso<br />
su<strong>el</strong>o y la imagen urbana es <strong>el</strong> vertimiento <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sechos sólidos por <strong>el</strong> ina<strong>de</strong>cuado manejo que<br />
estos reciben, lo que trae consigo una seria problemática<br />
que se manifiesta en la transformación<br />
<strong>de</strong> las características físicas naturales <strong>de</strong>l su<strong>el</strong>o,<br />
la contaminación <strong>de</strong>l manto freático, invali<strong>de</strong>z <strong>de</strong><br />
áreas <strong>para</strong> <strong>el</strong> crecimiento urbano, obstrucción <strong>de</strong>l<br />
drenaje que origina zonas <strong>de</strong> empantanamiento,<br />
proliferación <strong>de</strong> vectores y <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la imagen<br />
urbana.<br />
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mArinAs y cOsTErAs<br />
El entorno marino y costero <strong>de</strong> la bahía constituye,<br />
sin lugar a dudas, <strong>el</strong> <strong>de</strong> mayor transversalidad en<br />
la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> problemas que en estas áreas se<br />
generan, pues aparecen incluidas todas las situaciones<br />
ambientalmente negativas que afectan <strong>el</strong><br />
entorno urbano. El <strong>de</strong>terioro progresivo que ha<br />
generado <strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> urbanización en estos<br />
espacios, hace necesario <strong>el</strong> análisis <strong>de</strong>tallado<br />
<strong>de</strong>l estado ambiental actual, a fin <strong>de</strong> garantizar<br />
<strong>de</strong> manera efectiva su protección, restauración y<br />
mejor <strong>de</strong>sarrollo perspectivo.<br />
oTRos TemAs emeRgenTes<br />
A<strong>de</strong>más existen otros temas que <strong>de</strong>ben ser tratados<br />
con cierta prioridad y que se han evi<strong>de</strong>nciado<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> toda la problemática analizada:<br />
• contaminación atmosférica por gases, polvo,<br />
hollín y malos olores <strong>de</strong> diversa proce<strong>de</strong>ncia,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l ruido generado fundamentalmente<br />
por industrias, transporte terrestre y<br />
aéreo, así como diversos centros recreativos<br />
<strong>de</strong> la ciudad.<br />
• carencia <strong>de</strong> áreas ver<strong>de</strong>s y espacios públicos<br />
con tratamiento ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong>l sistema<br />
existente, así como la ocupación <strong>de</strong>l espacio<br />
reservado <strong>para</strong> estos fines con la ubicación<br />
<strong>de</strong> otras inversiones.<br />
• pérdida y carencia <strong>de</strong> la urbanización en 13<br />
% <strong>de</strong>l área urbanizada <strong>de</strong> la ciudad, fundamentalmente<br />
por <strong>el</strong> progresivo incremento<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la red vial y <strong>el</strong> estado <strong>de</strong> las<br />
re<strong>de</strong>s técnicas, lo que trae como consecuencia<br />
una ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> problemas que conllevan<br />
a un avanzado proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación<br />
urbano-ambiental.<br />
• La bioseguridad, tema <strong>de</strong> una tremenda<br />
transversalidad al ser cienfuegos una ciudad<br />
costera y contar con una zona portuaria, ya<br />
que esa condición pue<strong>de</strong> generar fuertes<br />
afectaciones por la introducción <strong>de</strong> plagas<br />
que impacten sobre la sanidad vegetal como<br />
también en la salud animal<br />
• Los consejos populares que presentan una<br />
situación más crítica en su mayoría se encuentran<br />
ubicados en las áreas periféricas<br />
<strong>de</strong> la ciudad, los consejos populares más<br />
críticos son: reina, centro histórico, san<br />
Lázaro Tulipán, La barrera, buenavista y<br />
caunao.<br />
¿Adón<strong>de</strong> se quieRe LLegAR?<br />
unA Visión PRosPeCTiVA <strong>de</strong><br />
LA CiudAd<br />
hasta hoy <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo ha estado matizado por<br />
fuertes contradicciones, las que han apuntado<br />
hacia <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo social a toda costa y las cuales<br />
han situado a la provincia <strong>de</strong> cienfuegos en <strong>el</strong><br />
segundo lugar en <strong>el</strong> índice <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano<br />
y Equidad a niv<strong>el</strong> nacional, como marco <strong>de</strong> referencia,<br />
sin po<strong>de</strong>r tener hoy la imagen real <strong>de</strong> este<br />
indicador <strong>para</strong> <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> municipal y mucho menos<br />
al niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> la ciudad por la imposible <strong>de</strong>sagregación<br />
territorial <strong>de</strong> un sinnúmero <strong>de</strong> indicadores,<br />
pero conociendo que la ciudad tiene un peso r<strong>el</strong>ativamente<br />
alto <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio provincial.<br />
sin embargo, <strong>el</strong> reto futuro está en lograr<br />
un <strong>de</strong>sarrollo sostenible don<strong>de</strong> se incorporen y<br />
trabajen <strong>de</strong> forma unida todos los sectores <strong>de</strong> la<br />
sociedad e incorpore a la población y al gobierno,<br />
y los sitúe en <strong>el</strong> centro <strong>de</strong> esta lucha, <strong>de</strong> hecho<br />
las fuerzas motrices en todo este proceso son <strong>el</strong><br />
crecimiento <strong>de</strong>mográfico; <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico;<br />
<strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l conocimiento, la ciencia y la<br />
tecnología; la cultura; la sostenibilidad ambiental<br />
y la <strong>de</strong>mocracia participativa en <strong>el</strong> mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><br />
gobernabilidad cubano.<br />
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