presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
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128 público, aspectos en los que se tiene poca o ninguna educación. Al igual que las esferas anteriores e influenciada por el propio desarrollo y las modificaciones realizadas en los sectores urbanístico, medioambiental y fenómenos tales como: el sector terciario, el turismo, la red de instalaciones recaudadoras de divisas, la actividad por cuenta propia, el incremento del mercado inmobiliario, etc; se ha producido en los últimos años una actualización a nivel institucional y reglamentario del régimen de la vivienda. La Ley también faculta a los Órganos Locales del Poder Popular de acuerdo con sus instancias respectivas para, dirigir, coordinar y controlar las acciones en materia de: • Evaluación de las prioridades ambientales del territorio y los planes pertinentes para su gestión. • ordenamiento territorial. • uso del suelo, forestación, reforestación, vías de circulación, construcciones, servicios públicos y saneamiento. • Protección de las fuentes de abastecimiento de agua. • Protección del medio ambiente en los asentamientos humanos, en relación con los efectos derivados de los servicios comunales, el tránsito de vehículos y el transpor¬te local. • creación y mantenimiento de áreas verdes. • identificación de las áreas protegidas del territorio, participación en la propuesta de su aprobación y apoyo a la gestión de su administración. • Prevención, control y rehabilitación con respecto a la ocurrencia de desastres naturales u otros tipos de catástrofes, incluyendo la previsión de los recursos necesarios a estos fines. derivado de la facultad de la Asamblea Municipal de elaborar regulaciones en el ámbito local, han sido aprobados el Plan de ordenamiento urbano y una serie de estudios emanados de él, principalmente las regulaciones urbanas, las ordenanzas urbanas, las nuevas áreas para el desarrollo del plan de viviendas, el ruteo del transporte alternativo, contenido en un reglamento para el ordenamiento Territorial aprobado el 11 de julio de 2005. Las mismas pueden constituir GEo CIENFUEgOS un fuerte eslabón a través de las comisiones de Trabajo de la Asamblea donde están representados todos los organismos de la localidad con el propósito de establecer las sinergias necesarias para hacer cumplir y aplicar lo establecido. sin embargo, estas disposiciones también presentan dificultades para su implementación y gestión debido a: • indisciplina institucional y ciudadana que conlleva al incumplimiento de lo establecido. • Poca efectividad de los cuerpos de inspectores, con escasos índices de multas y apercibimiento. Asimismo los Órganos Locales del Poder Popular tienen facultades en el contexto ambiental que no han aprovechado tales como la de dictar normas y parámetros ambientales más rigurosos o específicos que los establecidos a nivel de nación. de forma general hay que decir que el comportamiento legislativo en torno a la gestión urbano-ambiental ha sido positivo, aunque persisten determinadas limitaciones, sobre todo en el orden de la armonía que sugiere la proyección de nuevos instrumentos en el que confluyan los aspectos ambientales, teniendo en cuenta el interés urbano-cultural y territorial, haciendo mayor uso de las herramientas de carácter económico en beneficio de la población y la propia ciudad, la tabla 68 muestra los avances y limitaciones de la legislación vigente.
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