presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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público, aspectos en los que se tiene poca o
ninguna educación.
Al igual que las esferas anteriores e influenciada
por el propio desarrollo y las modificaciones
realizadas en los sectores urbanístico,
medioambiental y fenómenos tales como: el
sector terciario, el turismo, la red de instalaciones
recaudadoras de divisas, la actividad por cuenta
propia, el incremento del mercado inmobiliario,
etc; se ha producido en los últimos años una
actualización a nivel institucional y reglamentario
del régimen de la vivienda.
La Ley también faculta a los Órganos Locales
del Poder Popular de acuerdo con sus instancias
respectivas para, dirigir, coordinar y controlar las
acciones en materia de:
• Evaluación de las prioridades ambientales
del territorio y los planes pertinentes para
su gestión.
• ordenamiento territorial.
• uso del suelo, forestación, reforestación,
vías de circulación, construcciones, servicios
públicos y saneamiento.
• Protección de las fuentes de abastecimiento
de agua.
• Protección del medio ambiente en los asentamientos
humanos, en relación con los efectos
derivados de los servicios comunales, el
tránsito de vehículos y el transpor¬te local.
• creación y mantenimiento de áreas verdes.
• identificación de las áreas protegidas del
territorio, participación en la propuesta de
su aprobación y apoyo a la gestión de su
administración.
• Prevención, control y rehabilitación con respecto
a la ocurrencia de desastres naturales
u otros tipos de catástrofes, incluyendo la
previsión de los recursos necesarios a estos
fines.
derivado de la facultad de la Asamblea Municipal
de elaborar regulaciones en el ámbito local,
han sido aprobados el Plan de ordenamiento
urbano y una serie de estudios emanados de él,
principalmente las regulaciones urbanas, las
ordenanzas urbanas, las nuevas áreas para el
desarrollo del plan de viviendas, el ruteo del transporte
alternativo, contenido en un reglamento
para el ordenamiento Territorial aprobado el 11
de julio de 2005. Las mismas pueden constituir
GEo CIENFUEgOS
un fuerte eslabón a través de las comisiones de
Trabajo de la Asamblea donde están representados
todos los organismos de la localidad con el
propósito de establecer las sinergias necesarias
para hacer cumplir y aplicar lo establecido. sin
embargo, estas disposiciones también presentan
dificultades para su implementación y gestión
debido a:
• indisciplina institucional y ciudadana que
conlleva al incumplimiento de lo establecido.
• Poca efectividad de los cuerpos de inspectores,
con escasos índices de multas y
apercibimiento.
Asimismo los Órganos Locales del Poder
Popular tienen facultades en el contexto ambiental
que no han aprovechado tales como la
de dictar normas y parámetros ambientales más
rigurosos o específicos que los establecidos a
nivel de nación.
de forma general hay que decir que el
comportamiento legislativo en torno a la gestión
urbano-ambiental ha sido positivo, aunque persisten
determinadas limitaciones, sobre todo en
el orden de la armonía que sugiere la proyección
de nuevos instrumentos en el que confluyan los
aspectos ambientales, teniendo en cuenta el interés
urbano-cultural y territorial, haciendo mayor
uso de las herramientas de carácter económico
en beneficio de la población y la propia ciudad,
la tabla 68 muestra los avances y limitaciones de
la legislación vigente.