presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

sea por iniciativa propia o convocadas, participan
activamente en múltiples tareas de saneamiento
y reforestación como son: limpieza de microvertederos,
recuperación de materias primas, campañas
contra el mosquito transmisor del dengue
entre otras.
A pesar de las potencialidades existentes,
aún se manifiestan las indisciplinas sociales, la
falta de conciencia colectiva, el desconocimiento,
que no solo pueden dañar individualmente sino
a toda la comunidad, y por ende a la ciudad y su
entorno. En este sentido una de las grandes limitaciones
es no haber logrado promover una mayor
participación de la población en el planeamiento
urbano y su gestión, por lo que es necesario
incrementar la educación urbano-ambiental, el
trabajo cuadra a cuadra y la divulgación como un
medio educativo masivo sobre los problemas que
se generan y que pueden resolverse.
sisTEMA dE rEGuLAcioNEs
urbANo-AMbiENTALEs.
La legislación, constituye una de las herramientas
más importantes de política y gestión urbano-ambiental,
que por su singularidad preferimos analizar
de forma aislada al resto de los instrumentos.
En la esfera ambiental el desarrollo legislativo ha
estado marcado por el nivel de implementación
de la Ley 81 de Medio Ambiente, la aprobación
y paulatina ejecución de sus disposiciones com-
Fig. 40. Percepción de la población
acerca de los temas urbano-ambientales.
plementarias y un incremento de la legislación
sectorial relativa a costas, ozono, biodiversidad
por sólo mencionar algunos. de igual forma, se
trabaja en la revisión, actualización y elaboración,
según corresponda, de normas técnicas relacionadas
con aguas, contaminación atmosférica,
suelos etc.
La legislación urbana por su parte, sustentada
por el decreto No. 21 “reglamento sobre la
Planificación Física” de 28 de febrero de 1978,
requiere de inmediato fortalecimiento y actualización
a fin de apoyar y consolidar el funcionamiento
sociopolítico y económico de la actividad
de ordenamiento y urbanismo, además de las
relaciones con el medio ambiente, la vivienda y
otros factores de primer orden, para lo que existe
también un conjunto de normas técnicas obsoletas
que cabría revisar.
un factor negativo que incide en el desarrollo
normativo urbanístico es el incumplimiento de la
legislación, por ejemplo, en el caso de las contravenciones
en materia de ordenamiento territorial
y urbanismo, las medidas establecidas al efecto
se ejecutan de forma parcial o simplemente no
se llevan a cabo, son por tal motivo desconocidas
por una gran parte de la población, lo que conlleva
al incremento de la indisciplina social. La mayor
cantidad de contravenciones que suceden son
las vinculadas a la higiene comunal y el ornato
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