presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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108 • Promover el empleo de tecnologías de avanzadas en la información científico-técnica para el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad del territorio. • continuar trabajando con el propósito de mejorar, de forma sostenible, la producción agrícola mediante los logros de la ciencia y la innovación tecnológica. • Lograr el perfeccionamiento de la estrategia de formación y desarrollo de los talentos humanos del territorio, en función de alcanzar incrementos en el potencial científico y en el uso de la fuerza técnico-profesional existente en el sector de la producción de bienes y servicios. si bien se ha trabajado de manera sistemática en el cumplimiento de estos objetivos hay que decir que no con la integración necesaria, fundamentalmente en el marco de las acciones trazadas en las diferentes Áreas de resultados clave, por lo que tampoco se ha logrado el impacto esperado. Las principales limitantes que ha enfrentado son: • No se utiliza como un instrumento de trabajo de primer orden para el gobierno en la localidad. • El mecanismo integrador para dar cumplimiento a las acciones trazadas en las Áreas de resultados clave no funciona como tal. se ejecutan las acciones de manera independiente por cada uno de los organismos e instituciones implicados en la Estrategia y en ocasiones involuntariamente, por desconocimiento de la existencia del documento. • No se analiza la marcha del cumplimiento de las acciones estratégicas en los diferentes instrumentos de trabajo de la Asamblea Municipal del Poder Popular (cAM, cTA, Forum de ciencia y Técnica, y otras comisiones de trabajo). Ordenamiento Ambiental A la par de la Estrategia Ambiental, la Ley 81 de Medio Ambiente de 1997 establece en su artículo 18 un conjunto de instrumentos de política y gestión ambiental, alguno de los cuales están más desarrollados que otros a todos los niveles. El ordenamiento Ambiental, si bien constituye un instrumento independiente, se concibe como complementario del ordenamiento Territorial en el sentido de que le aporta lineamientos, regulaciones y normas. Aunque el sistema de la Planificación Física de conjunto con el ciTMA tienen GEo CIENFUEgOS la función de implementarlo y articularlo, dicha herramienta ha estado limitada, ya que hasta la actualidad no ha podido ser eficientemente desarrollada como consecuencia de la falta de integración institucional, pues persiste una visión limitada y sectorial sobre el tema. Fondo Nacional de Medio Ambiente. El Fondo Nacional de Medio Ambiente (FNMA) fue creado según lo establecido por la Ley No. 81 artículo 65, con la finalidad de financiar total o parcialmente proyectos o actividades dirigidas a la protección del medio ambiente. cienfuegos comenzó a obtener financiamiento del FNMA a partir de 2001. La tabla 65 muestra los proyectos aprobados y financiados por el FNMA, algunos de los cuales se han desarrollado con éxito y otros han ido más lentos en su ejecución debido a determinadas barreras institucionales. A nivel municipal hay que decir que los instrumentos económicos son muy limitados a pesar de que existe un gran potencial para implementarlos, ello se debe fundamentalmente a la falta de investigaciones y estudios en el terreno relacionados con las verdaderas oportunidades y las áreas de influencia. En la esfera de la contabilidad ambiental (bonificaciones arancelarias) no se ha tratado ninguna inversión en el territorio en la que se haya aplicado este instrumento. Investigación científica e innovación tecnológica. En la actualidad existe un programa territorial de ciencia e innovación tecnológica que abarca un total de 15 empresas, entidades y organismos del territorio, tanto de subordinación municipal, provincial como nacional. como puede apreciarse en la tabla 66, aproximadamente 65 % de los proyectos están relacionados con los temas urbano-ambientales, aunque solo 25 % se encuentran en ejecución y 1,2 % concluidos. Aunque se evidencia un avance paulatino en esta temática, aún se precisa la concreción de estos proyectos de manera que puedan ser alcanzados los resultados previstos. de los programas territoriales existentes pudiéramos mencionar:
Fuente: centro de Gestión integral. ciTMA, 2006. • Programa de protección y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales de la provincia de cienfuegos. • Programa de desarrollo sostenible del sector agropecuario en cienfuegos. • Programa territorial de salud, Medicina tradicional, Prevención y control de factores de Fuente: centro de Gestión integral. ciTMA, 2006. riesgo y enfermedades crónicas no transmisibles. • Programa de perfeccionamiento del desarrollo económico-social de la provincia cienfuegos. • Programa de eficiencia energética y aprovechamiento de fuentes territoriales. 109
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