presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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• Promover el empleo de tecnologías de avanzadas
en la información científico-técnica
para el desarrollo sostenible de la economía
y la sociedad del territorio.
• continuar trabajando con el propósito de
mejorar, de forma sostenible, la producción
agrícola mediante los logros de la ciencia y
la innovación tecnológica.
• Lograr el perfeccionamiento de la estrategia
de formación y desarrollo de los talentos humanos
del territorio, en función de alcanzar
incrementos en el potencial científico y en el
uso de la fuerza técnico-profesional existente
en el sector de la producción de bienes y
servicios.
si bien se ha trabajado de manera sistemática en
el cumplimiento de estos objetivos hay que
decir que no con la integración necesaria,
fundamentalmente en el marco de las acciones
trazadas en las diferentes Áreas de
resultados clave, por lo que tampoco se ha
logrado el impacto esperado. Las principales
limitantes que ha enfrentado son:
• No se utiliza como un instrumento de trabajo
de primer orden para el gobierno en la localidad.
• El mecanismo integrador para dar cumplimiento
a las acciones trazadas en las Áreas
de resultados clave no funciona como tal.
se ejecutan las acciones de manera independiente
por cada uno de los organismos
e instituciones implicados en la Estrategia y
en ocasiones involuntariamente, por desconocimiento
de la existencia del documento.
• No se analiza la marcha del cumplimiento de
las acciones estratégicas en los diferentes
instrumentos de trabajo de la Asamblea Municipal
del Poder Popular (cAM, cTA, Forum
de ciencia y Técnica, y otras comisiones de
trabajo).
Ordenamiento Ambiental
A la par de la Estrategia Ambiental, la Ley 81 de
Medio Ambiente de 1997 establece en su artículo
18 un conjunto de instrumentos de política
y gestión ambiental, alguno de los cuales están
más desarrollados que otros a todos los niveles.
El ordenamiento Ambiental, si bien constituye
un instrumento independiente, se concibe como
complementario del ordenamiento Territorial en
el sentido de que le aporta lineamientos, regulaciones
y normas. Aunque el sistema de la Planificación
Física de conjunto con el ciTMA tienen
GEo CIENFUEgOS
la función de implementarlo y articularlo, dicha
herramienta ha estado limitada, ya que hasta
la actualidad no ha podido ser eficientemente
desarrollada como consecuencia de la falta de
integración institucional, pues persiste una visión
limitada y sectorial sobre el tema.
Fondo Nacional de Medio Ambiente.
El Fondo Nacional de Medio Ambiente (FNMA)
fue creado según lo establecido por la Ley No.
81 artículo 65, con la finalidad de financiar total
o parcialmente proyectos o actividades dirigidas
a la protección del medio ambiente. cienfuegos
comenzó a obtener financiamiento del FNMA a
partir de 2001. La tabla 65 muestra los proyectos
aprobados y financiados por el FNMA, algunos
de los cuales se han desarrollado con éxito y
otros han ido más lentos en su ejecución debido
a determinadas barreras institucionales.
A nivel municipal hay que decir que los
instrumentos económicos son muy limitados a
pesar de que existe un gran potencial para implementarlos,
ello se debe fundamentalmente a la
falta de investigaciones y estudios en el terreno
relacionados con las verdaderas oportunidades
y las áreas de influencia. En la esfera de la contabilidad
ambiental (bonificaciones arancelarias)
no se ha tratado ninguna inversión en el territorio
en la que se haya aplicado este instrumento.
Investigación científica e innovación
tecnológica.
En la actualidad existe un programa territorial de
ciencia e innovación tecnológica que abarca un
total de 15 empresas, entidades y organismos
del territorio, tanto de subordinación municipal,
provincial como nacional. como puede apreciarse
en la tabla 66, aproximadamente 65 %
de los proyectos están relacionados con los
temas urbano-ambientales, aunque solo 25 %
se encuentran en ejecución y 1,2 % concluidos.
Aunque se evidencia un avance paulatino en esta
temática, aún se precisa la concreción de estos
proyectos de manera que puedan ser alcanzados
los resultados previstos.
de los programas territoriales existentes pudiéramos
mencionar: