presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
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Fig. 38. Estructura <strong>de</strong> la <strong>de</strong>legación Territorial <strong>de</strong>l ciTMA.<br />
en <strong>el</strong> país, <strong>el</strong> que estuvo dirigido al fortalecimiento<br />
<strong>de</strong> la armazón <strong>de</strong> apoyo a la protección <strong>de</strong>l medio<br />
ambiente y <strong>para</strong> lo cual se modificó la constitución<br />
<strong>de</strong> la república en 1992, se incorporaron en<br />
<strong>el</strong> artículo 27 los <strong>el</strong>ementos fundamentales <strong>para</strong><br />
un <strong>de</strong>sarrollo sostenible y las obligaciones <strong>de</strong>l<br />
a<strong>para</strong>to estatal y <strong>de</strong> los ciudadanos <strong>para</strong> po<strong>de</strong>r<br />
vivir en un medio ambiente sano, con este propósito<br />
se creó <strong>el</strong> Ministerio <strong>de</strong> ciencia, Tecnología<br />
y <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> en 1994 con una <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />
o <strong>de</strong>legación en cada provincia.<br />
La estructura organizativa actual <strong>de</strong> esta<br />
<strong>de</strong>legación se explica en la figura 38.<br />
Entre sus principales funciones está servir<br />
<strong>de</strong> apoyo al gobierno <strong>para</strong> aplicar la política ambiental<br />
trazada mediante su gestión y control <strong>para</strong><br />
una a<strong>de</strong>cuada protección <strong>de</strong>l medio ambiente, y la<br />
<strong>el</strong>aboración <strong>de</strong> estudios, servicios y consultorías<br />
ambientales.<br />
5.5 SISTEMA DE LA<br />
PLANIFICACIóN FÍSICA<br />
A diferencia <strong>de</strong>l marco ambiental, esta es una<br />
institución creada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los inicios <strong>de</strong>l triunfo revolucionario,<br />
<strong>de</strong> manera que acumula una valiosa<br />
experiencia <strong>para</strong> enfrentar las funciones <strong>de</strong> dirigir,<br />
<strong>el</strong>aborar y controlar <strong>el</strong> or<strong>de</strong>namiento territorial y <strong>el</strong><br />
urbanismo en las diferentes escalas <strong>de</strong> trabajo,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> garantizar la coordinación con los<br />
planes <strong>de</strong> la economía y los programas y planes<br />
sectoriales, buscando la integración y conciliación<br />
<strong>de</strong> los intereses <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong>l te-<br />
rritorio con las potencialida<strong>de</strong>s y restricciones <strong>de</strong>l<br />
mismo, y con lo concerniente al medio ambiente.<br />
También contribuye a potenciar <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
sociocultural local y la gestión, preservación y<br />
mejora <strong>de</strong>l los recursos naturales.<br />
La esencia <strong>de</strong> esta institución radica en<br />
su rol como ente coordinador <strong>de</strong> las acciones<br />
sectoriales que inci<strong>de</strong>n, <strong>de</strong> una forma u otra,<br />
en la distribución y organización espacial <strong>de</strong><br />
las diferentes activida<strong>de</strong>s. Para <strong>el</strong>lo propone las<br />
estructuras físico-espaciales que se consi<strong>de</strong>ran<br />
más a<strong>de</strong>cuadas y racionales, las que teniendo<br />
en cuenta las potencialida<strong>de</strong>s e intereses <strong>de</strong>l<br />
territorio privilegien los intereses <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong><br />
la sociedad en su acepción más amplia. <strong>de</strong> esta<br />
forma contribuye a la concreción <strong>de</strong> los objetivos<br />
políticos, económicos y sociales, los cuales se<br />
materializan mediante inversiones, pero también<br />
con medidas organizativas, regulaciones,<br />
normativas, criterios <strong>de</strong> conservación y manejo,<br />
cambios <strong>de</strong> usos, etc.<br />
sus principales objetivos están dirigidos a<br />
la búsqueda <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo territorial que permita<br />
alcanzar un <strong>de</strong>sarrollo económico y social con<br />
principio <strong>de</strong> eficiencia, equidad y sostenibilidad,<br />
por <strong>el</strong>lo propone, sobre la base <strong>de</strong> un uso racional<br />
<strong>de</strong> los recursos, una a<strong>de</strong>cuada distribución <strong>de</strong> las<br />
inversiones que se realizan en <strong>el</strong> territorio, dirigido<br />
fundamentalmente a la búsqueda <strong>de</strong> un equilibrio<br />
en <strong>el</strong> sistema <strong>de</strong> asentamientos humanos.<br />
Para <strong>el</strong> logro <strong>de</strong> estos objetivos se ha<br />
<strong>de</strong>sarrollado en los últimos años un programa<br />
impulsado por <strong>el</strong> instituto <strong>de</strong> Planificación Física<br />
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