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presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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Fig. 38. Estructura <strong>de</strong> la <strong>de</strong>legación Territorial <strong>de</strong>l ciTMA.<br />

en <strong>el</strong> país, <strong>el</strong> que estuvo dirigido al fortalecimiento<br />

<strong>de</strong> la armazón <strong>de</strong> apoyo a la protección <strong>de</strong>l medio<br />

ambiente y <strong>para</strong> lo cual se modificó la constitución<br />

<strong>de</strong> la república en 1992, se incorporaron en<br />

<strong>el</strong> artículo 27 los <strong>el</strong>ementos fundamentales <strong>para</strong><br />

un <strong>de</strong>sarrollo sostenible y las obligaciones <strong>de</strong>l<br />

a<strong>para</strong>to estatal y <strong>de</strong> los ciudadanos <strong>para</strong> po<strong>de</strong>r<br />

vivir en un medio ambiente sano, con este propósito<br />

se creó <strong>el</strong> Ministerio <strong>de</strong> ciencia, Tecnología<br />

y <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> en 1994 con una <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />

o <strong>de</strong>legación en cada provincia.<br />

La estructura organizativa actual <strong>de</strong> esta<br />

<strong>de</strong>legación se explica en la figura 38.<br />

Entre sus principales funciones está servir<br />

<strong>de</strong> apoyo al gobierno <strong>para</strong> aplicar la política ambiental<br />

trazada mediante su gestión y control <strong>para</strong><br />

una a<strong>de</strong>cuada protección <strong>de</strong>l medio ambiente, y la<br />

<strong>el</strong>aboración <strong>de</strong> estudios, servicios y consultorías<br />

ambientales.<br />

5.5 SISTEMA DE LA<br />

PLANIFICACIóN FÍSICA<br />

A diferencia <strong>de</strong>l marco ambiental, esta es una<br />

institución creada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los inicios <strong>de</strong>l triunfo revolucionario,<br />

<strong>de</strong> manera que acumula una valiosa<br />

experiencia <strong>para</strong> enfrentar las funciones <strong>de</strong> dirigir,<br />

<strong>el</strong>aborar y controlar <strong>el</strong> or<strong>de</strong>namiento territorial y <strong>el</strong><br />

urbanismo en las diferentes escalas <strong>de</strong> trabajo,<br />

a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> garantizar la coordinación con los<br />

planes <strong>de</strong> la economía y los programas y planes<br />

sectoriales, buscando la integración y conciliación<br />

<strong>de</strong> los intereses <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong>l te-<br />

rritorio con las potencialida<strong>de</strong>s y restricciones <strong>de</strong>l<br />

mismo, y con lo concerniente al medio ambiente.<br />

También contribuye a potenciar <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

sociocultural local y la gestión, preservación y<br />

mejora <strong>de</strong>l los recursos naturales.<br />

La esencia <strong>de</strong> esta institución radica en<br />

su rol como ente coordinador <strong>de</strong> las acciones<br />

sectoriales que inci<strong>de</strong>n, <strong>de</strong> una forma u otra,<br />

en la distribución y organización espacial <strong>de</strong><br />

las diferentes activida<strong>de</strong>s. Para <strong>el</strong>lo propone las<br />

estructuras físico-espaciales que se consi<strong>de</strong>ran<br />

más a<strong>de</strong>cuadas y racionales, las que teniendo<br />

en cuenta las potencialida<strong>de</strong>s e intereses <strong>de</strong>l<br />

territorio privilegien los intereses <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong><br />

la sociedad en su acepción más amplia. <strong>de</strong> esta<br />

forma contribuye a la concreción <strong>de</strong> los objetivos<br />

políticos, económicos y sociales, los cuales se<br />

materializan mediante inversiones, pero también<br />

con medidas organizativas, regulaciones,<br />

normativas, criterios <strong>de</strong> conservación y manejo,<br />

cambios <strong>de</strong> usos, etc.<br />

sus principales objetivos están dirigidos a<br />

la búsqueda <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo territorial que permita<br />

alcanzar un <strong>de</strong>sarrollo económico y social con<br />

principio <strong>de</strong> eficiencia, equidad y sostenibilidad,<br />

por <strong>el</strong>lo propone, sobre la base <strong>de</strong> un uso racional<br />

<strong>de</strong> los recursos, una a<strong>de</strong>cuada distribución <strong>de</strong> las<br />

inversiones que se realizan en <strong>el</strong> territorio, dirigido<br />

fundamentalmente a la búsqueda <strong>de</strong> un equilibrio<br />

en <strong>el</strong> sistema <strong>de</strong> asentamientos humanos.<br />

Para <strong>el</strong> logro <strong>de</strong> estos objetivos se ha<br />

<strong>de</strong>sarrollado en los últimos años un programa<br />

impulsado por <strong>el</strong> instituto <strong>de</strong> Planificación Física<br />

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