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presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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a un complejo proceso <strong>de</strong> compatibilización en<br />

ocasiones se ve afectado por <strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong><br />

lo establecido, lo que pue<strong>de</strong> ocasionar modificaciones<br />

al medio natural con fuertes impactos. Los<br />

organismos reguladores no ven con un enfoque<br />

integral la notificación por violaciones a <strong>de</strong>cretos<br />

establecidos como <strong>el</strong> <strong>de</strong>creto Ley 272/2001 y <strong>el</strong><br />

reglamento Municipal <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento Territorial<br />

y urbano <strong>de</strong> la Asamblea Municipal <strong>para</strong><br />

mejorar <strong>el</strong> funcionamiento y <strong>el</strong> medio ambiente<br />

en la ciudad.<br />

se da <strong>el</strong> caso a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio<br />

municipal y específicamente en la ciudad que<br />

existen empresas o entida<strong>de</strong>s subordinadas<br />

directamente a ministerios, como es <strong>el</strong> caso <strong>de</strong>l<br />

Ministerio <strong>de</strong> ciencia, Tecnología y <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong><br />

y otras con una doble subordinación como<br />

la dirección Provincial <strong>de</strong> Planificación Física, las<br />

cuales tienen su re<strong>presentación</strong> en la persona<br />

<strong>de</strong> directores, <strong>de</strong>legados y que tienen un pap<strong>el</strong><br />

protagónico en los temas urbano-ambientales.<br />

rELAcioNEs iNsTiTucioNALEs<br />

En <strong>el</strong> mundo mo<strong>de</strong>rno las mejores soluciones son<br />

<strong>el</strong> producto <strong>de</strong> un esfuerzo colectivo, ampliamente<br />

participativo, y en cuba hay un infinito universo<br />

<strong>de</strong> prácticas exitosas, por <strong>el</strong>lo resulta importante<br />

la integración <strong>de</strong> todos los actores implicados<br />

que tienen que ver con una <strong>de</strong>terminada problemática.<br />

una buena práctica ha sido la implementación<br />

<strong>de</strong> nuevos métodos <strong>de</strong> gestión <strong>para</strong> ejecutar<br />

las obras <strong>de</strong> los planes priorizados <strong>de</strong> la revolución,<br />

las cuales han generado mecanismos ágiles<br />

<strong>de</strong> coordinación entre los organismos implicados<br />

a todos los niv<strong>el</strong>es, se han <strong>el</strong>iminado obstáculos y<br />

viabilizado soluciones <strong>de</strong> todo tipo. sin embargo,<br />

<strong>el</strong> tema <strong>de</strong>l saneamiento urbano es poco f<strong>el</strong>iz, ya<br />

que no es exclusivo <strong>de</strong> la dirección Municipal <strong>de</strong><br />

servicios comunales, es un tema que nos toca<br />

a todos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> ciudadano simple en su hogar<br />

hasta la gran empresa que recolecta, transporta y<br />

<strong>de</strong>posita sus <strong>de</strong>sechos en lugares inimaginables.<br />

En este sentido cada uno juega un rol y tiene una<br />

responsabilidad individual a favor <strong>de</strong> la higiene<br />

comunal y en la imagen <strong>de</strong> la ciudad, <strong>de</strong> ahí la<br />

búsqueda <strong>de</strong> soluciones participativas y factibles.<br />

<strong>de</strong> hecho la importancia <strong>de</strong> una labor <strong>de</strong> coordinación<br />

entre gobierno, empresas, servicios y<br />

comunidad a todos sus niv<strong>el</strong>es, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la cuadra,<br />

<strong>el</strong> barrio, <strong>el</strong> consejo, <strong>el</strong> municipio y la provincia,<br />

GEo CIENFUEgOS<br />

pero en ambas direcciones <strong>para</strong> lograr una mayor<br />

efectividad en <strong>el</strong> actuar diario, don<strong>de</strong> las acciones<br />

y acuerdos sean concretos, enmarcados en<br />

tiempo y espacio <strong>para</strong> medir <strong>el</strong> alcance <strong>de</strong> su<br />

implementación, así como establecer consensos<br />

y priorida<strong>de</strong>s.<br />

Las diferentes instituciones que conforman<br />

la comunidad juegan distintos roles que contribuyen<br />

a la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones como resultado<br />

<strong>de</strong> las <strong>de</strong>ficiencias que subsisten en todo este<br />

proceso <strong>de</strong> gestión y respuesta, están presentes<br />

<strong>el</strong> manejo <strong>de</strong> la información, los mecanismos <strong>de</strong><br />

coordinación y los enfoques sectoriales. <strong>de</strong> tal<br />

manera se evi<strong>de</strong>ncia:<br />

• Poco intercambio <strong>de</strong> información entre las<br />

entida<strong>de</strong>s que tienen que ver con la problemática<br />

urbano- ambiental.<br />

• Poca coordinación <strong>para</strong> la búsqueda <strong>de</strong><br />

soluciones integrales.<br />

• Falta <strong>de</strong> autonomía económica que permita<br />

<strong>de</strong>sarrollar estrategias locales en la solución<br />

<strong>de</strong> los problemas.<br />

• Falta <strong>de</strong> recursos materiales y técnicos <strong>para</strong><br />

la búsqueda <strong>de</strong> soluciones alternativas.<br />

• Falta <strong>de</strong> personal técnico capacitado en las<br />

instituciones locales.<br />

• Falta <strong>de</strong> rigor en <strong>el</strong> control y fiscalización<br />

como parte <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> gestión.<br />

• Falta <strong>de</strong> estrategias bien trazadas con planes<br />

<strong>de</strong> acción coordinados y <strong>de</strong>finidos en <strong>el</strong><br />

tiempo.<br />

• Falta <strong>de</strong> temas <strong>de</strong> investigación regularizados<br />

sobre los distintos problemas que hoy<br />

afectan la ciudad y constituyen umbrales<br />

<strong>para</strong> su <strong>de</strong>sarrollo.<br />

• Falta <strong>de</strong> divulgación <strong>de</strong> espacios especializados<br />

en los medios <strong>de</strong> divulgación.<br />

• Falta <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> capacitación sobre<br />

temas urbano-ambientales en instituciones<br />

y en la comunidad.<br />

DELEgACIóN PROVINCIAL DEL<br />

MINISTERIO DE CIENCIA,<br />

TECNOLOgÍA Y MEDIO<br />

AMBIENTE<br />

En los últimos doce años han ocurrido importantes<br />

cambios en la política ambiental cubana con<br />

un lógico reforzamiento institucional, estratégico y<br />

jurídico, en r<strong>el</strong>ación con los cambios ocurridos en<br />

<strong>el</strong> ámbito internacional y con fuerte repercusión

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