presentación - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
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a un complejo proceso <strong>de</strong> compatibilización en<br />
ocasiones se ve afectado por <strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong><br />
lo establecido, lo que pue<strong>de</strong> ocasionar modificaciones<br />
al medio natural con fuertes impactos. Los<br />
organismos reguladores no ven con un enfoque<br />
integral la notificación por violaciones a <strong>de</strong>cretos<br />
establecidos como <strong>el</strong> <strong>de</strong>creto Ley 272/2001 y <strong>el</strong><br />
reglamento Municipal <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento Territorial<br />
y urbano <strong>de</strong> la Asamblea Municipal <strong>para</strong><br />
mejorar <strong>el</strong> funcionamiento y <strong>el</strong> medio ambiente<br />
en la ciudad.<br />
se da <strong>el</strong> caso a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio<br />
municipal y específicamente en la ciudad que<br />
existen empresas o entida<strong>de</strong>s subordinadas<br />
directamente a ministerios, como es <strong>el</strong> caso <strong>de</strong>l<br />
Ministerio <strong>de</strong> ciencia, Tecnología y <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong><br />
y otras con una doble subordinación como<br />
la dirección Provincial <strong>de</strong> Planificación Física, las<br />
cuales tienen su re<strong>presentación</strong> en la persona<br />
<strong>de</strong> directores, <strong>de</strong>legados y que tienen un pap<strong>el</strong><br />
protagónico en los temas urbano-ambientales.<br />
rELAcioNEs iNsTiTucioNALEs<br />
En <strong>el</strong> mundo mo<strong>de</strong>rno las mejores soluciones son<br />
<strong>el</strong> producto <strong>de</strong> un esfuerzo colectivo, ampliamente<br />
participativo, y en cuba hay un infinito universo<br />
<strong>de</strong> prácticas exitosas, por <strong>el</strong>lo resulta importante<br />
la integración <strong>de</strong> todos los actores implicados<br />
que tienen que ver con una <strong>de</strong>terminada problemática.<br />
una buena práctica ha sido la implementación<br />
<strong>de</strong> nuevos métodos <strong>de</strong> gestión <strong>para</strong> ejecutar<br />
las obras <strong>de</strong> los planes priorizados <strong>de</strong> la revolución,<br />
las cuales han generado mecanismos ágiles<br />
<strong>de</strong> coordinación entre los organismos implicados<br />
a todos los niv<strong>el</strong>es, se han <strong>el</strong>iminado obstáculos y<br />
viabilizado soluciones <strong>de</strong> todo tipo. sin embargo,<br />
<strong>el</strong> tema <strong>de</strong>l saneamiento urbano es poco f<strong>el</strong>iz, ya<br />
que no es exclusivo <strong>de</strong> la dirección Municipal <strong>de</strong><br />
servicios comunales, es un tema que nos toca<br />
a todos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> ciudadano simple en su hogar<br />
hasta la gran empresa que recolecta, transporta y<br />
<strong>de</strong>posita sus <strong>de</strong>sechos en lugares inimaginables.<br />
En este sentido cada uno juega un rol y tiene una<br />
responsabilidad individual a favor <strong>de</strong> la higiene<br />
comunal y en la imagen <strong>de</strong> la ciudad, <strong>de</strong> ahí la<br />
búsqueda <strong>de</strong> soluciones participativas y factibles.<br />
<strong>de</strong> hecho la importancia <strong>de</strong> una labor <strong>de</strong> coordinación<br />
entre gobierno, empresas, servicios y<br />
comunidad a todos sus niv<strong>el</strong>es, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la cuadra,<br />
<strong>el</strong> barrio, <strong>el</strong> consejo, <strong>el</strong> municipio y la provincia,<br />
GEo CIENFUEgOS<br />
pero en ambas direcciones <strong>para</strong> lograr una mayor<br />
efectividad en <strong>el</strong> actuar diario, don<strong>de</strong> las acciones<br />
y acuerdos sean concretos, enmarcados en<br />
tiempo y espacio <strong>para</strong> medir <strong>el</strong> alcance <strong>de</strong> su<br />
implementación, así como establecer consensos<br />
y priorida<strong>de</strong>s.<br />
Las diferentes instituciones que conforman<br />
la comunidad juegan distintos roles que contribuyen<br />
a la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones como resultado<br />
<strong>de</strong> las <strong>de</strong>ficiencias que subsisten en todo este<br />
proceso <strong>de</strong> gestión y respuesta, están presentes<br />
<strong>el</strong> manejo <strong>de</strong> la información, los mecanismos <strong>de</strong><br />
coordinación y los enfoques sectoriales. <strong>de</strong> tal<br />
manera se evi<strong>de</strong>ncia:<br />
• Poco intercambio <strong>de</strong> información entre las<br />
entida<strong>de</strong>s que tienen que ver con la problemática<br />
urbano- ambiental.<br />
• Poca coordinación <strong>para</strong> la búsqueda <strong>de</strong><br />
soluciones integrales.<br />
• Falta <strong>de</strong> autonomía económica que permita<br />
<strong>de</strong>sarrollar estrategias locales en la solución<br />
<strong>de</strong> los problemas.<br />
• Falta <strong>de</strong> recursos materiales y técnicos <strong>para</strong><br />
la búsqueda <strong>de</strong> soluciones alternativas.<br />
• Falta <strong>de</strong> personal técnico capacitado en las<br />
instituciones locales.<br />
• Falta <strong>de</strong> rigor en <strong>el</strong> control y fiscalización<br />
como parte <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> gestión.<br />
• Falta <strong>de</strong> estrategias bien trazadas con planes<br />
<strong>de</strong> acción coordinados y <strong>de</strong>finidos en <strong>el</strong><br />
tiempo.<br />
• Falta <strong>de</strong> temas <strong>de</strong> investigación regularizados<br />
sobre los distintos problemas que hoy<br />
afectan la ciudad y constituyen umbrales<br />
<strong>para</strong> su <strong>de</strong>sarrollo.<br />
• Falta <strong>de</strong> divulgación <strong>de</strong> espacios especializados<br />
en los medios <strong>de</strong> divulgación.<br />
• Falta <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> capacitación sobre<br />
temas urbano-ambientales en instituciones<br />
y en la comunidad.<br />
DELEgACIóN PROVINCIAL DEL<br />
MINISTERIO DE CIENCIA,<br />
TECNOLOgÍA Y MEDIO<br />
AMBIENTE<br />
En los últimos doce años han ocurrido importantes<br />
cambios en la política ambiental cubana con<br />
un lógico reforzamiento institucional, estratégico y<br />
jurídico, en r<strong>el</strong>ación con los cambios ocurridos en<br />
<strong>el</strong> ámbito internacional y con fuerte repercusión