análisis del año 2006 - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad ...

HUGO FAZIO Y MAGALY PARADA - ¿Qué hay detrás del malestar con la educación?
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recursos al Banco Central y crea un fondo previsional para cubrir requerimientos
futuros en esta esfera. “La justificación para el superávit estructural desaparece, por
lo que podría eliminarse gradualmente –concluyó el economista de Gemines,
Alejandro Fernández- y establece como situación normal una de equilibrio estructural
(…) lo que, además, parece absolutamente razonable si se tiene a la vista que la
deuda pública es extremadamente baja (…)” (13/09/06). Obviamente, desde una
visión de derecha esta realidad les lleva a tener una actitud “cautelosa” en materia de
gasto público y, en un esquema ideal desde su perspectiva, reducir impuestos, lo cual
se ubica en una dirección antagónica con el planteamiento de la UNCTAD.
Una de las grandes preocupaciones del ministro Velasco en la elaboración de su
presupuesto 2007 fue el aumento de costos producido en Codelco. Lo cual hizo sin
tener presente que una proporción de esos mayores costos proviene del manejo
macroeconómico del país (en el cual tiene responsabilidad directa) o en decisiones
que no han sido modificadas por los gobiernos de la Concertación y que afectan
directamente los resultados de la empresa estatal. Como acontece con todas las
empresas exportadoras los costos de Codelco se ven influidos por la revaluación
del peso. ¿Se puede examinar esta variable sin vincularla con la pasividad absoluta
del Banco Central en esta esfera, en cuyas reuniones participa con derecho a voz el
ministro Velasco?
La situación de la empresa estatal se ve afectada, además, por dos imposiciones
que no la tienen los consorcios privados del sector. Un 10% del equivalente de sus
ventas debe traspasarse a las FFAA. para la adquisición de armamentos. De otra
parte, debe entregar todos sus excedentes después de impuestos, no teniendo la
posibilidad de efectuar operaciones financieras con saldos de ellos, ganando los
correspondientes intereses, que sí las realiza la Dirección de Presupuesto, mientras
debe endeudarse -con los costos del caso- para cumplir con su plan de inversiones.
Codelco, como todas las empresas y los ciudadanos corrientes, sufre además el
impacto de aumentos en las tarifas de muchos servicios, incluyendo aquellos con
mecanismos de regulación, en los cuales el Estado tiene participación en su definición.
Obviamente, en los costos también influyen hechos internos, que deben examinarse
objetivamente y de ser necesario críticamente.
El costo de Codelco como porcentaje de los ingresos de explotación se encuentra
por encima del promedio sectorial. En el primer semestre de 2006 fue de 39,5%,
contra un promedio general de 28,6%, en lo cual influye la antigüedad de muchos
de sus yacimientos y las provisiones realizadas a causa del cierre programado de
Salvador. La conclusión apropiada es aumentar sus inversiones y poner en
funcionamiento nuevos yacimientos, como Gaby o Mansa Mina. ¿Qué política tiene
el Estado para desarrollar Codelco o permitirle recuperar yacimientos que se
entregaron a capitales privados durante el proceso de privatización de la gran minería
cuprífera y que están proporcionando elevados ingresos y rentabilidades? Son
preguntas que debería plantearse el ministro Velasco si quiere reducir los costos de la
empresa a futuro.