análisis del año 2006 - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad ...

96 ANÁLISIS DEL AÑO 2006 - Departamento de Sociología de la Universidad de Chile
gradualidad con que se vaya produciendo el incremento. Se cede así ante una de las
presiones más reiteradas de las AFP y de los defensores de la más plena apertura en
el movimiento de capitales. Los senadores de la UDI y Renovación Nacional trataron
de introducir una modificación en la misma dirección en el proyecto de ley de
mercado de Capitales II. Al finalizar noviembre, la inversión externa efectuada con
los fondos de los imponentes alcanzó a US$27.200 millones, suma equivalente a un
31,4% de los fondos acumulados a esa fecha.
La Reforma no soluciona el daño previsional cometido a los funcionarios públicos.
El proyecto, como manifestó el presidente de la ANEF, Raúl de la Puente, “no da
solución a miles de funcionarios públicos que no pueden jubilar y que no lo pueden
hacer porque tienen daño previsional debido a las subcotizaciones que sufrieron
hasta la última parte de la década de los ochenta”. De otra parte, dejó inmodificada
la situación previsional de los miembros de las FF.AA., que cuentan con beneficios
muy superiores al resto de los chilenos, sistema que se encuentra en crisis por la
magnitud de los recursos presupuestarios que consume.
CHILE EXCESO DE FLEXIBILIDAD Y CARENCIAS EN PROTECCIÓN SOCIAL
En un mercado laboral absolutamente precario en la defensa de los intereses de
los trabajadores, el ministro de Hacienda Andrés Velasco -aprovechó la tribuna del
encuentro empresarial ENADE 2006- para volver a proponer la idea de
“flexibilizarlo” aún más. Para justificar su planteamiento habló simultáneamente de
aumentar la seguridad social, terreno en el cual el país es fuertemente deficitario. Los
esfuerzos deben centrarse en esta dirección y no en aumentar los niveles de
precarización del trabajo.
Un estudio efectuado por el especialista principal en políticas de empleo de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), Gerhard Reinecke, ratificó que “Chile
tiene un mercado del trabajo tanto o más flexible que el de Dinamarca” (07/12/
06). En verdad, la serie estadística entregada por el especialista muestra que la
flexibilidad en Chile es aún superior, comparando informaciones del país de 2003
con el de naciones europeas en 2005. En Chile, la antigüedad promedio del trabajo
dependiente era de 6,3 años -y nada indica que haya mejorado- mientras que en
Dinamarca es de 8,2 años. Por tanto, el grave problema del país no es, como pretende
el ministro Velasco, aumentar la “flexibilidad laboral”, sino mejorar sustancialmente
los mecanismos de protección social. El subsidio de cesantía establecido durante el
gobierno Lagos no cambió la situación, dado el escasísimo aporte fiscal. “El Fondo
Solidario –manifestó Reinecke- está diseñado en tal forma, que junto con la rotación
en el mercado laboral chileno da respaldo sólo al 3% de los beneficiarios”. Velasco
ha reiterado el carácter del seguro de desempleo en el país destacando sólo que su
Fondo Solidario –absolutamente insuficiente- “se puede perfeccionar” (10/12/06).