análisis del año 2006 - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad ...

44 ANÁLISIS DEL AÑO 2006 - Departamento de Sociología de la Universidad de Chile
La segregación social, que agrupa a pobres con pobres y ricos con ricos, se
incrementó, dañando los resultados. Está comprobado que la segmentación de las
escuelas por nivel socioeconómico o por capacidades –algo que pueden hacer las
privadas, pero no las municipalizadas– perjudica los logros de aprendizaje. En buenas
cuentas, esto significa que el Estado subsidia escuelas que discriminan. Hoy el mayor
espejo de esta falta de equidad ya no está –como antaño– en la cobertura, sino en
los magros resultados de las evaluaciones sobre los logros en el aprendizaje (Simce)
pues, a pesar de que los recursos del sector se han triplicados en los últimos 16 años,
de todas las reformas y cambios curriculares, la enseñanza no mejora para los más
pobres que mantienen la brecha educativa con los colegios particulares, pasando el
problema histórico de la equidad en la educación desde la cobertura a la calidad
como elemento diferenciador. Así, se configuró una educación “para las manos” en
las escuelas municipalizadas y otra “para la cabeza” en los colegios privados, siendo
la escuela el lugar donde se consuma la predestinación social de los niños y los
jóvenes.
Por lo demás, el financiamiento compartido acentuó el peso de las familias (cuando
la escuela tenía por objeto disminuirlo). La comunidad abdicó toda autoridad en la
escuela (y en cambio la entregó a los sostenedores). La educación principió a ser
concebida bajo el modelo de capital humano (y las funciones éticas e integradoras
del aprendizaje escolar se olvidaron). La formación de profesores se descuidó de
manera grave.
Y aquí es que el progresismo ha comulgado con este modelo, sin siquiera discutir
el diseño en lo más mínimo, sin abordar el déficit de integración y el maltrato a la
igualdad que acarrea. ¿Qué han hecho al respecto los gobiernos de la Concertación?
Diez leyes se han dictado desde 1991 a la fecha para introducir modificaciones a la
LOCE, la mayoría se refirió a aspectos puntuales, pero ninguna modificó materias
estructurales o de fondo. En un errático curso, carente de una estrategia capaz de
abordar los problemas sustantivos, no pocos de estos proyectos sucesivos intentan
corregir los problemas que han ido creando sus antecesores, lo que dota escasamente
de racionalidad al sistema educativo. Desde el punto de vista estudiantil, en cambio,
se planteó cambiar uno de los principios básicos con que cuenta dicha ley: la
prevalencia de la libertad de enseñanza sobre el derecho a la educación. Incluso los
últimos candidatos presidenciales no incluyeron modificaciones a la LOCE en sus
programas ni discursos.
Es que el tema de la educación no es menor. Cambiar de raíz el sistema heredado
de la dictadura, o al menos en forma sustantiva, implica decisiones políticas mayores.
Es que el modelo de educación vigente está íntimamente relacionado con el modelo
de desarrollo y la concepción de sociedad imperante. Por eso, los problemas de la
educación, que tanta frustración y malestar están mostrando, remiten en buenas cuentas
a los problemas y las limitaciones que impone el estilo de desarrollo vigente, lo cual
significa además que el malestar con uno es en cierto modo un malestar con el otro.