análisis del año 2006 - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad ...

156 ANÁLISIS DEL AÑO 2006 - Departamento de Sociología de la Universidad de Chile
de trabajadores de temporada agrícola inscritos en este régimen especial no alcanza
a ser los 60.000, cifra menor, frente a los 400.000 trabajadores del sector. No cabe
duda, que la existencia de trabajadores que no poseen contratos de trabajo o la
escrituración de los mismos es por menos de 3 meses e, incluso, menor a 30 días,
atenta contra calidad del empleo.
“Mire el problema es que los trabajadores los despiden sin tener
AFP, pagadas sus imposiciones al día salud todo al día…..para
despedir a un trabajador ellos tienen que tener sus imposiciones
pagadas, no sólo declaradas, ellos no las declaran, sólo despiden a
los trabajadores y hasta luego” (Dirigente V Región).
3.3.4 EL ROL DEL ESTADO: LOS PROCESOS DE FISCALIZACIÓN
El rol del Estado en materia laboral fue ampliamente transformado una vez que
el proceso de modernización neoliberal determinó su reducción y una mayor presencia
del mercado como mecanismo de coordinación social. Teniendo en cuenta este
hecho me aproximaré a la acción inspectiva de la Dirección del Trabajo en el sector
agrícola exportador. Un primer aspecto a resaltar son los avances y debilidades
institucionales de la Dirección del Trabajo en el ámbito de la fiscalización en el sector
agroexportador. En lo que se refiere a las debilidades estas se refieren a problemas
de cobertura que se explica, principalmente, por las dimensiones territoriales de
algunas zonas agrícolas y su nula relación con los recursos dispuestos para la
fiscalización. En cuanto a los avances, se advierten logros en la coordinación de la
acción inspectiva con otras entidades públicas y la instalación de mesas de trabajo a
nivel comunal para abordar los problemas laborales en el sector. Sin embargo, atenta
contra este último hecho, la no existencia de un marco normativo/institucional que
ampare el dialogo social y le dé mayor peso a las decisiones adoptadas mediante
esta práctica 21 .
Desde la perspectiva de los dirigentes, se señala que la acción de fiscalización
sigue siendo débil frente a los empleadores. A su vez, los dirigentes sindicales y
trabajadores indican que resulta fácil engañar a los fiscalizadores cuando acuden a
predios o packings. En este caso, una práctica común, entre empleadores y
enganchadores, es esconder a los trabajadores para que no sean entrevistados por
los inspectores del trabajo e invisibilizar así el incumplimiento de la normativa laboral.
Además, también se denuncia la falta de atención en las oficinas provinciales de la
Inspección del Trabajo ya que a los dirigentes se les niega el acceso a información,
21 Existe también un esfuerzo por difundir la legislación laboral en el sector agrícola de temporada y
la definición de normas que han promovido la sindicalización de estos trabajadores.