análisis del año 2006 - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad ...

RODRIGO BAÑO - La justicia tarda, pero no llega
Concertación recibió mucho menos votación que la que recibieron los candidatos a
diputados de su coalición. En la segunda vuelta tuvo que recular (cejar, retroceder,
según el diccionario de la R.A.E.) y subirse al carro de Ricardo y de los partidos
políticos de la Concertación; ganó fácil. Sin embargo, una vez sentada en el sillón
vuelve a esto de lo “ciudadano”.
El misterio de lo “ciudadano” seguirá siendo insondable, pero uno le puede
achacar un distanciamiento de los partidos sin que esté muy claro con qué se le
reemplaza. Salvo, por cierto, que quién hace las veces de Presidente pareciera cada
vez más ejerciendo una monarquía. Esto se aprecia claramente en el primer acto que
realiza todo recién llegado, esto es, nombrar su ministerio. Ese es un acto privativo
de Su Majestad, que desde la soledad de las alturas despliega su dedo para indicar a
la (el) persona(o) señalada(o). Quien es designada(o) se declara sorprendido(a) y
agradece con lágrimas(os) en los(as) ojos(as).
Pero la divina providencia se encarga de hacer calzar las cosas. Así es como la
conformación del ministerio resulta exactamente adecuada al “cuoteo”
correspondiente a la fuerza electoral de cada partido. A ello se suma ahora el principio
de paridad hombre mujeres y un cierto equilibrio etario. Algo similar ocurre en la
designación de subsecretarios e intendentes. Es que sigue habiendo partidos a pesar
de los pesares.
En esto los partidos no se pueden soslayar, porque se enojan si no tienen cargos
o puestos de poder. Sin embargo, está cada vez más claro que los ministros son de
Su Majestad y no de su respectivo partido. Esto se ve muy facilitado por el hecho de
que los partidos no tienen ideas, ni doctrinas, ni programas, de manera que difícilmente
un ministro, en un ataque de locura, podría tener la intención de considerar la línea
de su partido en el desempeño de su tarea. Lo mismo ocurre en la repartición de
todos los cargos que se pueden repartir.
El carácter monárquico del Ejecutivo se aprecia con mayor claridad en la
definición de la Corte correspondiente. Esta Corte es estrictamente personal y lleva
actualmente la denominación de “El Entorno” o “El Segundo Piso” y suele tener
bastante más importancia que el mismo ministerio en la toma de decisiones y,
naturalmente, no tiene nada que ver con los partidos.
Ahora bien, estas tendencias son ya de larga lata y difícilmente se podrían atribuir
al carácter “ciudadano” que pretende la actual Presidencia. Se acentúan más al iniciarse
este período, pero dentro de lo mismo. En cambio, en lo que sí se podría encontrar
una característica más marcada es en el aumento del comisionismo como forma de
implementar políticas o enfrentar problemas.
Aunque esa cosa de las ideas y los programas son ridiculeces de los abuelos, los
gobiernos al iniciar su período tienen que hacerse cargo de los ofertones electorales
en que se apoyaron para conseguir los votos que le permitieron llegar a la máxima
expresión del servicio público. Al menos para que la oposición no les ande pasando
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