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de varias universidades, ha habido un persistente deterioro universitario.
Señalaremos algunos factores que han intervenido en esta dinámica:
. La política universitaria del Estado, que ha sido francamente desfavorable a
la universidad. No solamente la participación de las universidades en el
Presupuesto General de la República ha pasado de un 6% a porcentajes
que están por debajo de la mitad de esta cifra, sino que se ha colocado las
prioridades universitarias para demandar cooperación financiera
internacional muy por debajo de las de los demás sectores. Tampoco se ha
facilitado las transferencias hacia las universidades de otros fondos
estatales o privados. El argumento de la crisis no es totalmente
correcto pues las universidades han sufrido un deterioro mayor que
otras instituciones en diversos aspectos, como señalaremos al tratar
la investigación.
. Déficit de inversiones en estructura y equipamiento, lo que se revela en la
estructura presupuestal: en las universidades estatales el monto de la
planilla de haberes supera el 80% del presupuesto anual de la institución.
. Baja productividad de las universidades, –exceptuada la Medicina- la
máxima productividad en 1982 se da en la carrera de ingeniería agrícola y
asciende a 8.6 graduados por cada 100 estudiantes matriculados y de 5.7
titulados por cada 100 estudiantes matriculados. Como la mayoría de
nuestras carreras tiene 5 años de duración una alta productividad se
aproximaría al 20% y una aceptable podría ser un 15%.
. Podríamos mencionar un factor de deterioro importante que consiste en la
incapacidad de la universidad para retener su personal docente mejor
calificado. A las motivaciones políticas de la primera mitad de los 70
(atracción por los programas de inversión del Estado, o disgusto con
medidas gubernamentales) siguió una presión sobre la economía de los
docentes motivada por la crisis económica en que ingresó el país en la
segunda mitad del decenio anterior.
. Durante su tiempo como estudiantes, los jóvenes no están en contacto con
la labor productiva, salvo el corto tiempo de las prácticas pre profesionales
que les dan una visión muy limitada. Es así que el grueso de los
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