INFORME EJECUTIVO - Auditoría General de la Nación

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12.05.2013 Views

que ocupan los subsiguientes lugares en el orden de distribución de la asignación provincial de viviendas, se sitúan en el orden de distribución de la demanda estimada, recién en el sexto, quinto y quinceavo lugar. En sentido inverso, Lácar que ocupa el segundo lugar por demanda, ocupa el séptimo lugar en el orden de asignación de la oferta. Conforme a los datos correspondientes al año 2001 el déficit cuantitativo provincial de viviendas, estimado por tipo de necesidad, indicaba un total de 10.787 viviendas de las cuales 6.876 correspondían a viviendas irrecuperables que requieren reemplazo y 3.911 a viviendas para hogares que cohabitan con otro hogar. Según la distribución nacional del PFCV, a la Provincia se le asignaron 1643 viviendas que representan el 15,23% de la demanda estimada. Si se consideran todas las viviendas y soluciones habitacionales asignadas por los programas federales, la relación entre la oferta y la demanda resulta cercana al 40%. (Cuadros Nº 2 Anexo IV) 4.8 Ausencia de elementos de seguridad en las obras visitadas. Las “101 Viviendas” de Capital, Toma 26 de Agosto, constituyen un ejemplo de radicación de barrio de emergencia. Las nuevas unidades funcionales se construyeron respetando los lotes donde se ubicaron originalmente. Durante la visita se constató que las viviendas se encontraban en ejecución, próximas a terminar, en coexistencia con las antiguas viviendas precarias, todas ellas habitadas. También se observaron zanjas abiertas para la colocación de tramos de cañerías de alimentación de servicios en los laterales de algunas viviendas. No se observaron medidas de seguridad (vallados o cintas de advertencia), constituyendo riesgo tanto para los habitantes como para el personal que trabaja en la obra. No se cumple con la normativa en materia de seguridad e higiene, estipulada en las Bases Generales para la Contratación de Obras del PFCV de la SSDUV. 15

4.9 Deficiencias detectadas en las construcciones de viviendas visitadas. Durante las visitas realizadas a las obras auditadas se han observado las siguientes patologías en las construcciones: En las “39 de Senillosa”: fisuras en el interior en las uniones entre machimbre del techo y la mampostería y desprendimiento de revoques. En las “80 Viviendas” de Piedra del Águila: los techos de chapa estaban mal colocados en la mayoría de las unidades, se constataron notorias ondulaciones lo que evidencia fallas en la colocación. Asimismo la estructura de madera del techo se encontraba desalineada y se empleó material no estacionado con deformaciones y manchas como las cenefas de terminación. La mampostería presentaba importantes fisuras y rajaduras y se verificaron desplomes muy visibles. Los vanos de las puertas de acceso a los baños son reducidos (ancho verificado en obra 59 cm sin marco colocado) y según planilla de carpinterías el ancho debe ser de 70 cm. El espacio existente entre el techo y el cielorraso suspendido resultaron insuficientes para los tanques de agua que se instalaron, dejando poco lugar para su inspección o limpieza. En las “54 Viviendas” de Neuquén Capital: las cañerías de alimentación de gas para cocina y termo se colocaron por encima de las instalaciones de electricidad y sanitarias. Según la normativa del ente regulador del gas en su Capítulo V punto 5.4 establece: " las cañerías no podrán cruzar próxima a canillas, de tal manera que no estén constantemente sujetas a la acción de la humedad salvo que posean adecuada protección para soportar dicha circunstancia; asimismo estarán alejadas de todo conductor eléctrico". En esta obra se constató además las paredes interiores con notorios desplomes y con una terminación del hormigón muy desprolija. La empresa constructora que ejecuta las obras es la misma que la de Piedra del Águila. 16

4.9 Deficiencias <strong>de</strong>tectadas en <strong>la</strong>s construcciones <strong>de</strong> viviendas visitadas.<br />

Durante <strong>la</strong>s visitas realizadas a <strong>la</strong>s obras auditadas se han observado <strong>la</strong>s siguientes<br />

patologías en <strong>la</strong>s construcciones:<br />

En <strong>la</strong>s “39 <strong>de</strong> Senillosa”: fisuras en el interior en <strong>la</strong>s uniones entre machimbre <strong>de</strong>l techo y <strong>la</strong><br />

mampostería y <strong>de</strong>sprendimiento <strong>de</strong> revoques.<br />

En <strong>la</strong>s “80 Viviendas” <strong>de</strong> Piedra <strong>de</strong>l Águi<strong>la</strong>: los techos <strong>de</strong> chapa estaban mal colocados en <strong>la</strong><br />

mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s unida<strong>de</strong>s, se constataron notorias ondu<strong>la</strong>ciones lo que evi<strong>de</strong>ncia fal<strong>la</strong>s en <strong>la</strong><br />

colocación. Asimismo <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>l techo se encontraba <strong>de</strong>salineada y se empleó<br />

material no estacionado con <strong>de</strong>formaciones y manchas como <strong>la</strong>s cenefas <strong>de</strong> terminación. La<br />

mampostería presentaba importantes fisuras y rajaduras y se verificaron <strong>de</strong>splomes muy visibles.<br />

Los vanos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s puertas <strong>de</strong> acceso a los baños son reducidos (ancho verificado en obra 59 cm sin<br />

marco colocado) y según p<strong>la</strong>nil<strong>la</strong> <strong>de</strong> carpinterías el ancho <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong> 70 cm. El espacio existente<br />

entre el techo y el cielorraso suspendido resultaron insuficientes para los tanques <strong>de</strong> agua que se<br />

insta<strong>la</strong>ron, <strong>de</strong>jando poco lugar para su inspección o limpieza.<br />

En <strong>la</strong>s “54 Viviendas” <strong>de</strong> Neuquén Capital: <strong>la</strong>s cañerías <strong>de</strong> alimentación <strong>de</strong> gas para cocina<br />

y termo se colocaron por encima <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> electricidad y sanitarias. Según <strong>la</strong><br />

normativa <strong>de</strong>l ente regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong>l gas en su Capítulo V punto 5.4 establece: " <strong>la</strong>s cañerías no podrán<br />

cruzar próxima a canil<strong>la</strong>s, <strong>de</strong> tal manera que no estén constantemente sujetas a <strong>la</strong> acción <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

humedad salvo que posean a<strong>de</strong>cuada protección para soportar dicha circunstancia; asimismo<br />

estarán alejadas <strong>de</strong> todo conductor eléctrico". En esta obra se constató a<strong>de</strong>más <strong>la</strong>s pare<strong>de</strong>s<br />

interiores con notorios <strong>de</strong>splomes y con una terminación <strong>de</strong>l hormigón muy <strong>de</strong>sprolija. La empresa<br />

constructora que ejecuta <strong>la</strong>s obras es <strong>la</strong> misma que <strong>la</strong> <strong>de</strong> Piedra <strong>de</strong>l Águi<strong>la</strong>.<br />

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