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Indicadores del sector de deporte, la recreación y la actividad física.

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2. INDICADORES DE GESTIÓN<br />

Sin embargo, con respecto a <strong>la</strong> medición y evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>actividad</strong> estatal será<br />

fundamental tener en cuenta, entre otros aspectos, tres tipos <strong>de</strong> situaciones:<br />

La importancia <strong>de</strong> introducir mayor racionalidad en los ajustes o<br />

correcciones fiscales, lo que supone un a<strong>de</strong>cuado conocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>sector</strong> público y <strong>de</strong> su impacto para efectuar los recortes <strong>de</strong> manera<br />

diferenciada y según priorida<strong>de</strong>s bien establecidas; en el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>sector</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>porte, <strong>recreación</strong> educación <strong>física</strong> y aprovechamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> tiempo libre, frente a<br />

<strong>la</strong> arbitrariedad manifiesta <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Entida<strong>de</strong>s Territoriales en el manejo <strong>de</strong> los<br />

recursos asignados por <strong>la</strong> ley, así como su baja o nu<strong>la</strong> evaluación <strong><strong>de</strong>l</strong> impacto <strong>de</strong> los<br />

diferentes programas, es más que evi<strong>de</strong>nte tal situación y urgente implementar <strong>la</strong><br />

solución.<br />

El alto costo político que pagan los gobiernos cuando <strong>la</strong> opinión pública<br />

percibe poca eficiencia y eficacia en los programas públicos; hasta ahora sólo<br />

<strong>la</strong> consecución <strong>de</strong> medal<strong>la</strong>s y triunfos constituyen <strong>la</strong>s pocas percepciones <strong>de</strong> los<br />

impactos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>sector</strong>; aún están lejos <strong><strong>de</strong>l</strong> alcance <strong>de</strong> <strong>la</strong> opinión pública en general<br />

temas mucho más relevantes, como el altísimo po<strong>de</strong>r preventivo y mejoramiento<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> salud pública o su rol en términos educativos y <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

cultura <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudadanía.<br />

La mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> transparencia y <strong>de</strong> responsabilidad por parte <strong>de</strong><br />

socieda<strong>de</strong>s más <strong>de</strong>mocráticas. Para el caso, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mismo mandato<br />

constitucional emanado <strong><strong>de</strong>l</strong> Art. 52º, se p<strong>la</strong>ntea que “el estado fomentará estas<br />

activida<strong>de</strong>s e inspeccionará, vigi<strong>la</strong>rá y contro<strong>la</strong>rá <strong>la</strong>s organizaciones<br />

<strong>de</strong>portivas y recreativas cuya estructura y propiedad <strong>de</strong>berán ser<br />

<strong>de</strong>mocráticas”. Así mismo, <strong>la</strong> ley 185 <strong>de</strong> 1995, más conocida como “Ley <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

<strong>de</strong>porte”, <strong>de</strong> manera específica ha or<strong>de</strong>nado <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> veedurías <strong>de</strong>portivas,<br />

cuyo fin principal precisamente es intentar mostrar <strong>la</strong> transparencia en <strong>la</strong><br />

ejecución <strong>de</strong> los recursos dispuestos para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

<strong>sector</strong>. Sin embargo, es necesario ac<strong>la</strong>rar que <strong>la</strong> transparencia y <strong>la</strong> responsabilidad<br />

tienen que ver con <strong>la</strong> verificación <strong>de</strong> los principios <strong>de</strong> eficiencia, eficacia,<br />

productividad, equidad, celeridad, prioridad y oportunidad en el uso <strong>de</strong> tales<br />

recursos, lo que significa dotar <strong>de</strong> los elementos necesarios, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s herramientas<br />

que hagan viable tal propósito, a los propios entes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>porte, a los organismos<br />

encargados <strong>de</strong> <strong>la</strong> inspección, vigi<strong>la</strong>ncia y control y a <strong>la</strong>s mismas veedurías<br />

<strong>de</strong>portivas.<br />

3. MARCO CONCEPTUAL<br />

Generar un sistema <strong>de</strong> seguimiento y <strong>de</strong> evaluación articu<strong>la</strong>do a los procesos <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sarrollo que lleva el país, necesariamente obliga a compren<strong>de</strong>r el entorno más<br />

amplio <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> cual se mueve <strong>la</strong> Nación y, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> luego, <strong>la</strong> propia misión y<br />

dinámica <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>sector</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>porte, <strong>la</strong> <strong>recreación</strong>, <strong>la</strong> <strong>actividad</strong> <strong>física</strong> y el<br />

aprovechamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> tiempo libre, para el cual se establece o se genera tal<br />

mecanismo. Ello conduce ineludiblemente, no sólo a presentar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> tal<br />

contexto <strong>la</strong> concepción más amplia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo, sino a enten<strong>de</strong>r los roles<br />

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