ciencia - IMSS

efectiva de la legislación laboral; la inclusión
de la cláusula social en el marco
del acuerdo comercial y el reconocimiento
de las diferencias de origen, de
naturaleza conceptual y de enfoque de
la legislación laboral. Esto se considera
que representa una oportunidad para
estrechar los vínculos de cooperación
entre los tres países, mejorar las normas
y su aplicación a fin de lograr niveles de
prevención adecuados.
El impacto del ACLAN, sobre seguridad
y salud en el trabajo en México,
dio lugar a la adecuación estructural
de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social (STPS) y del Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS). La
Secretaría reformó su estatuto interno
y transformó la Dirección General de
Medicina y Seguridad en el Trabajo en
Dirección General de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, cuyo objetivo es
la prevención de los riesgos laborales
y el mejoramiento de ese ambiente
mediante la acción normativa dirigida
al control de los factores de riesgo y de
los contaminantes. Además llevó a cabo
un reordenamiento de su Dirección
de Inspección Federal del Trabajo que
contiene tres elementos básicos: el
tránsito de la inspección general documental
a la técnica especializada en
seguridad e higiene; la profesionalización
del inspector federal y, por último,
el equipamiento básico para la revisión
técnica.
Por su parte, el IMSS emprendió un
proceso de modernización y restructuración
orientados a compactar su estructura
para mejorar la eficiencia y
calidad de los servicios, y presentó una
propuesta obrero-patronal para la reforma
de la seguridad social, que fue
adoptada por el Ejecutivo federal y
constituyó la base para la nueva Ley del
Seguro Social que fue aprobada por el
Congreso de la Unión, el 12 de diciembre
de 1995 y que entró en vigor el 1o.
de julio de 1997. Las reformas de esta
nueva Ley tienen como objetivo fortalecer
el equilibrio financiero de la institución,
asegurar su viabilidad futura,
ampliar la cobertura, mejorar la calidad
de los servicios e impulsar el ahorro
interno nacional.
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SALUD
Referente al Seguro de Riesgos de
Trabajo, se creó un sistema de clasificación
y cotización que evalúa a cada
empresa en particular, de acuerdo con
su propia historia de seguridad y casos
de accidentes (antes se clasificaba con
base en grupos de actividad industrial
y grado de riesgo). Esto es de gran
importancia pues hace rentable la prevención,
ya que propone reconocer e
incluso premiar a las empresas que
inviertan en recursos para disminuir
los riesgos.
Al mismo tiempo, las dependencias
del Instituto encargadas de los cuidados
de la salud de trabajadores y de la
prevención de los riesgos de trabajo se
unen en una nueva organización, surgiendo
así la Coordinación de Salud
en el Trabajo, organismo que tiene
presencia operativa en todas las entidades
federativas del país y reúne profesionales
de distintas áreas que integran
equipos multidisciplinarios para
atender a quienes laboran y a las empresas
afiliadas al Seguro Social.
Prevenir los riesgos de trabajo.
Respecto a la normatividad, la Ley
Federal del Trabajo prevé la integración
de la Comisión Consultiva
Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, organismo tripartita presidido
por la STPS, con funciones de asesoría
para el gobierno mexicano, facultada
para realizar estudios y proponer normatividad
en la materia. Es precisamente
su carácter tripartito lo que propicia
ser considerado un foro para
atender las opiniones y demandas de
los empleados y empleadores en materia
de normatividad para la prevención,
por lo que de los proyectos y su
ulterior sanción se obtiene una razonable
certidumbre de que corresponden
a la realidad operativa.
Comisión Consultiva Nacional
de Seguridad e Higiene
en el Trabajo
En la sesión anual de 1999, esta Comisión
orientó la acción preventiva de
asistencia técnica dirigida a las actividades
económicas con alta siniestrali-