ciencia - IMSS
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tivos y pasivos. Dichas prestaciones<br />
objeto de la reingeniería referida son:<br />
De actividad<br />
— Subsidio por desempleo.<br />
— Asignaciones familiares.<br />
— Subsidio por enfermedad.<br />
— Subsidio por maternidad.<br />
— Prótesis y lentes.<br />
— Industria de la construcción (aguinaldo,<br />
s. vacacional, licencia).<br />
— Trabajo a domicilio.<br />
De pasividad<br />
— Jubilaciones.<br />
— Subsidio transitorio por incapacidad<br />
parcial.<br />
— Pensiones de sobrevivencia.<br />
— Pensiones de vejez e invalidez.<br />
— Pensiones graciables.<br />
— Retenciones judiciales.<br />
— Rentas permanentes de seguro.<br />
— Subsidio por fallecimiento.<br />
— Gastos complementarios.<br />
— Haberes sucesorios.<br />
Cada mes el BPS interactúa directamente<br />
con más de 100 mil activos mediante<br />
sus numerosos centros de atención y<br />
prestación de servicios de algún tipo,<br />
que incluye los pagos de jubilaciones y<br />
pensiones a casi 700 mil de pasivos, moviendo<br />
mensualmente más de 230 millones<br />
de dólares en prestaciones.<br />
La incidencia de la gestión del BPS en<br />
la sociedad uruguaya, queda de manifiesto<br />
si se tiene en cuenta que sus afiliados<br />
constituyen más de las dos terceras<br />
partes de la población.<br />
22<br />
DOCTRINA Y ESTUDIO<br />
La Reingeniería de Prestaciones transformó el derecho a éstas.<br />
El sistema de atención de beneficiarios<br />
activos y pasivos del Banco de Previsión<br />
cubre geográficamente todo el país<br />
con una amplia red de sucursales y<br />
agencias (más de 80 entre Montevideo,<br />
capital de Uruguay y el interior<br />
del país) a través de las cuales el Banco<br />
marca su presencia cercana en todos<br />
los rincones del país.<br />
La administración de las prestaciones<br />
económicas de actividad y retiro se desarrolló<br />
en el pasado bajo procedimientos<br />
administrativos, con aplicación casi<br />
exclusiva de expedientes y hasta hace<br />
pocos años con el reconocimiento del<br />
derecho basado en forma casi exclusiva<br />
por procedimientos declarativos y testimoniales,<br />
sin controles plenos de las cotizaciones<br />
que daban fundamento al derecho<br />
a la prestación solicitada.<br />
Origen de la reingeniería<br />
de prestaciones económicas<br />
A partir de la reforma del sistema de seguridad<br />
social, cuya fecha de vigencia<br />
fue abril de 1996, el Banco de Previ-<br />
sión dispone de información de cotizaciones<br />
mensuales y servicios computables<br />
de los trabajadores en actividad.<br />
Este cambio en la gestión creó un escenario<br />
para introducir una transformación<br />
profunda en el análisis del derecho<br />
y la liquidación de los beneficios de actividad<br />
y pasividad. La información<br />
ahora disponible permitió no sujetarse a<br />
la declaración presentada por el solicitante<br />
del beneficio o por su empleador,<br />
sino por el contrario, remitirse a las declaraciones<br />
de nómina de trabajadores<br />
presentadas en el momento del pago de<br />
los tributos previsionales.<br />
Esa transformación, se definió bajo un<br />
enfoque de reingeniería de la gestión de<br />
prestaciones económicas, en el marco<br />
del denominado Proyecto de Reingeniería<br />
de Prestaciones, llevado a cabo<br />
en la modalidad de ejecución “Llave en<br />
mano”, en un proceso cuyas instancias<br />
de definición técnica comenzaron a<br />
mediados de 1997 y culminaron con la<br />
adjudicación del contrato, en un llamado<br />
a licitación internacional a finales de<br />
1998.