Ética y corrupción en la administración de justicia - Cybertesis
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<strong>Ética</strong> y Corrupción <strong>en</strong> <strong>la</strong> Administración <strong>de</strong> Justicia Iván Zúñiga Castro<br />
Con contadas y honrosas excepciones, el sistema judicial no utilizó a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s leyes<br />
para <strong>de</strong>f<strong>en</strong><strong>de</strong>r los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción víctima <strong>de</strong> los crím<strong>en</strong>es y vio<strong>la</strong>ciones cometidas<br />
por los grupos subversivos o por los ag<strong>en</strong>tes estatales, cuando todavía t<strong>en</strong>ía <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong><br />
hacerlo <strong>en</strong> <strong>de</strong>mocracia. Por el contrario, cuando se instauró una legis<strong>la</strong>ción inconstitucional y<br />
vio<strong>la</strong>toria <strong>de</strong> principios <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, bajo una dictadura, esta se aplicó al pie <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
letra y sin s<strong>en</strong>tido crítico, favoreci<strong>en</strong>do <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica medidas y situaciones vio<strong>la</strong>torias <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>rechos fundam<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> peruanos y peruanas. La reflexión sobre <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s que<br />
<strong>la</strong> CVR seña<strong>la</strong>, <strong>de</strong>be servir al proceso <strong>de</strong> reconstrucción <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong>l sistema judicial, <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> convicción <strong>de</strong> que <strong>la</strong> mejor manera <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ir <strong>la</strong> repetición <strong>de</strong> los graves daños causados<br />
<strong>en</strong> el pasado es el fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho. Sólo una profunda reforma <strong>de</strong>l<br />
sistema judicial que afirme su in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia, su eficacia, <strong>la</strong> formación a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> sus<br />
integrantes y <strong>la</strong> a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> sus marcos legales a los principios universales <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos, habrá <strong>de</strong> resultar <strong>en</strong> <strong>la</strong> recuperación <strong>de</strong> <strong>la</strong> fe ciudadana <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>justicia</strong>. 50 Anthony<br />
Pereira ha mostrado que durante <strong>la</strong> dictadura brasileña los jueces militares absolvieron al<br />
54% <strong>de</strong> los procesados por subversión y que asignaron p<strong>en</strong>as más bajas que los tribunales<br />
militares chil<strong>en</strong>os durante <strong>la</strong> dictadura <strong>en</strong>cabezada por el g<strong>en</strong>eral Pinochet.*<br />
6.24 LA UTILIZACIÓN INDEBIDA DEL DERECHO<br />
LA IMPORTANCIA DEL DERECHO EN LAS SOCIEDADES MODERNAS<br />
El Derecho, como sistema <strong>de</strong> normas jurídicas es imprescindible <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida social. Sirve para<br />
regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s conductas personales y activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. Sirve para crear<br />
instituciones orgánicas y procesales <strong>de</strong> control <strong>de</strong> <strong>la</strong> legalidad y <strong>de</strong> control <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
constitucionalidad, <strong>de</strong> control <strong>de</strong> <strong>la</strong> legalidad y <strong>de</strong> control <strong>de</strong>l manejo económico <strong>de</strong>l Tesoro<br />
Publico. Sirve para crear impuestos, para p<strong>en</strong>alizar <strong>de</strong>terminados actos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas, para<br />
establecer que órgano <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>be juzgar tales actos, para diseñar el sistema estatal <strong>de</strong> un<br />
país con carácter c<strong>en</strong>tralista o <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralista, para organizar <strong>la</strong> <strong>administración</strong> <strong>de</strong> <strong>justicia</strong><br />
civil y militar, para organizar el sistema electoral, para crear <strong>la</strong>s instituciones estatales que<br />
conduzcan los procesos electorales <strong>de</strong>stinados a <strong>la</strong> elección <strong>de</strong> los gobernantes. En suma,<br />
sirve para construir el principio <strong>de</strong> legalidad que <strong>de</strong>be regir <strong>en</strong> e una sociedad y cuyo<br />
cumplimi<strong>en</strong>to es ineludible para mant<strong>en</strong>er el ord<strong>en</strong> social.<br />
DE DONDE NACE EL DERECHO<br />
El Derecho no nace <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. Las normas legales no son expedidas por los<br />
millones <strong>de</strong> habitantes <strong>de</strong> un país. Solo <strong>la</strong>s personas que pose<strong>en</strong> el po<strong>de</strong>r estatal ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
facultad <strong>de</strong> dictar leyes. La legis<strong>la</strong>ción es, pues, <strong>la</strong> expresión jurídica <strong>de</strong> los que pose<strong>en</strong> el<br />
po<strong>de</strong>r <strong>en</strong> toda sociedad, hayan llegado a este por <strong>la</strong> vía <strong>de</strong>mocrática, <strong>la</strong> viol<strong>en</strong>cia o <strong>en</strong> forma<br />
hereditaria. Esto significa que el Po<strong>de</strong>r Estatal y el Derecho están íntimam<strong>en</strong>te vincu<strong>la</strong>dos.<br />
Son dos caras <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma moneda, a tal punto que uno no pue<strong>de</strong> existir sin el otro.<br />
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* Virtual Legality: The Use and Reform of Military Justice in Brazil, the Southern Cone, and Mexico. Working Papers on Latin America.<br />
Harvard University. 1999<br />
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