Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

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60 las recomendaciones generadas a través del proceso de consulta territorial. Esta estructura se adhiere estrictamente a los principios e la ERCERP: más amplia participación, mayor transparencia y rendición de cuentas, mayor equidad y la continua modernización del Estado. La organización persigue, de manera particular, fortalecer las vinculaciones orgánicas y operativas entre el gobierno central, los gobiernos municipales y la sociedad civil. Se busca consolidar esta estructura organizacional a través de la implantación piloto de la Estrategia en un número limitado de municipios, para lo cual se diseñó y negoció con el BID el Programa de Apoyo a la Implementación de la Estrategia. El programa incluye fondos para la revisión de los avances de los programas y proyectos de la ERCERP en cada localidad y para estimular a las municipalidades a mejorar sus esfuerzos de planeación. Una importante proporción de los recursos está destinada a complementar el financiamiento de proyectos locales de alta prioridad que forman parte del menú del programa, pero que carecen de financiamiento en esa localidad. La coordinación interinstitucional y la participación de la sociedad civil se enfatizan como elementos clave del programa. Las lecciones aprendidas en esta implantación piloto de la ERCERP serán aplicadas a otras experiencias de implantación, en el ámbito nacional. NIVEL STRATEGICO NIVEL CENTRAL NIVEL LOCAL (DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL) P R E S I D E N C I A D E L A R E P U B L I C A G A B I N E T E SETEC CONPES Cooperación Internacional FSS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA ERCERP MINISTERIOS Y ENTES AUTONOMOS Secretarías Departamentales de Gobierno / Gobiernos Regionales Delegaciones Departamentales de Consejos Departamental / Sociedad Civil Delegaciones Municipales de Ministerios Programas y Proyectos Municipalidades y Unidades Técnicas Municipales Consejos Local Sociedad Civil y Beneficiarios Entidades directamente involucradas en la coordinación, seguimiento y/o evaluación de la ERCRP 210. En el nivel local se convocarán grupos para la consulta y el seguimiento de los proyectos municipales integrales, basados en las estructuras locales existentes (i.e., comités de desarrollo municipal). En el nivel municipal se buscará activamente incorporar a los Comités Locales a representantes de los beneficiarios y se hará un esfuerzo para asegurar un balance en la composición por géneros y grupos étnicos.
211. El Cuadro 10 resume algunos de los roles centrales que la SETEC y otros participantes desempeñarán en el proceso de implantación. La coordinación estratégica de la implantación, seguimiento y evaluación de la ERCERP será asumida por la SETEC. La coordinación multisectorial de las instituciones gubernamentales estará íntimamente vinculada con la participación de la sociedad civil en cada una de las fases de los ciclos de planeación. La sociedad civil organizada y no-organizada, así como la comunidad internacional serán socios claves del gobierno. En la agenda inmediata destaca el reto de incluir al Poder Legislativo y al Poder Judicial como socios activos en la implantación de la ERCERP. 61 Cuadro 10. Coordinación de la ERCERP: roles de la SETEC y otras instancias participantes Funciones de coordinación de la SETEC Funciones de otros participantes Implantación Gabinetes Apoyo a entes ejecutores y Consejos Departamentales y Comités Técnicos de Ministerios y Locales en formulación, ejecución y seguimiento de entes autónomos acciones de política y programas Foros Departamentales y Regionales Priorización de programas de la Estrategia en el y Consejos Locales (incluyendo Presupuesto Nacional gobiernos municipales y regionales) Asignación fondos HIPC a programas priorizados Ministerio de Hacienda (MCHP) (FSS) Ministerio de Relaciones Exteriores Pilotaje implementación territorial (PAI) (Secretaría de Cooperación Externa) Coordinación de esfuerzos de cooperación Organismos de cooperación internacional internacional Seguimiento Gabinetes y otros poderes del Estado Seguimiento del cumplimiento de acciones de política y BCN y MHCP del programa macro-económico Instituto Nacional de Estadísticas y Seguimiento físico-financiero de asignación y Censos (INEC) ejecución de asignaciones presupuestarias (FSS y SNIP) Ministerios y entes autónomos Seguimiento de resultados e indicadores intermedios de (Unidades Sectoriales de Inversión la Estrategia (SINASIP) Pública y Planeación) Producción de reportes periódicos de avance en la implantación Unidades Técnicas Municipales Evaluación INEC-MECOVI y MITRAB Evaluación de impacto de programas de la Estrategia Ministerios y entes autónomos Análisis de evolución de pobreza ejecutores (Direcciones de Diseminación y uso de resultados de evaluaciones para Planificación) la planeación Cooperación y agencias financieras Participación ciudadana CONPES (Plenario y Comisiones) Seguimiento de participación ciudadana (Sria. Organizaciones nacionales y locales Ejecutiva CONPES) en el territorio nacional de la sociedad civil Metodologías participativas de seguimiento y Sociedad civil no-organizada evaluación de programas Divulgación amplia y consultas sobre avance de la Estrategia Representantes de beneficiarios 212. Una dimensión obligada de la implantación de la ERCERP es su diseminación y apropiación, para lo que se preparan una versión resumida y una versión popular de dela Estrategia, que serán divulgadas de manera masiva. Los resultados de las consultas recientemente terminadas serán enviados a todos los participantes en el territorio. Mediante el diálogo sobre las mejores estrategias de implantación y los requerimientos para alcanzar las metas e indicadores, así como el entrenamiento en el uso del mapa de pobreza para la
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