Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

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205. Con estas advertencias importantes, algunas conclusiones se pueden derivar. El costo
total de llevar a cabo estos indicadores claves está calculado en alrededor de US$100.0 millones
cada año, monto que aproxima al alivio de la deuda por la iniciativa HIPC. En segundo lugar, el
costo de los programas de salud (principalmente preventivos) es bastante bajo, aproximadamente
US$5.0 millones anuales, solamente 5.0 por ciento del presupuesto destinado a la salud para el
año 2000. En el sector educativo, sin embargo, el costo recurrente anual de lograr el indicador
seleccionado sería aproximadamente US$36.0 millones, comparado con el presupuesto
recurrente del 2000 de casi US$65.0 millones. Aunque el presupuesto educativo incluye
escuelas secundarias, universidades, centros técnicos, y algunas actividades deportivas, la
proporción de programas relacionados con escuelas preescolares, primarias y programas de
alfabetización parece ser apropiado y viable. De igual importancia, más de tres cuartas partes
del gasto fiscal --particularmente de los gastos en educación, agua y costos de capital de
programas de saneamiento-- son programas que ya están acordados con los donantes.
VII. IMPLANTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE IMPACTO
206. El establecimiento de un sistema participativo de implantación, seguimiento y evaluación
es un componente clave de la ERCERP. Con este propósito, se ha obtenido el apoyo del BID a
través de dos programas (PAI y SINASIP) y en la actualidad se desarrolla un programa para
reforzar los enfoques participativos, con el apoyo del DFID-Gran Bretaña y el PNUD. Las
siguientes secciones desarrollan los puntos clave de este sistema.
A. Implantación de la ERCERP
207. Dada su importancia, la Presidencia coordinará la implantación de la Estrategia a través
de la SETEC y con el apoyo del MINREX, BCN y MHCP, el FSS ampliado y su Consejo
Coordinador supervisará la implantación de los diez programas que serán financiados con los
fondos HIPC. Todos los proyectos, programas y políticas serán desarrollados por las entidades
gubernamentales correspondientes, tal y como se especifica en los acuerdos de préstamo, el
Presupuesto Nacional y la Matriz de Acciones de Políticas de la ERCERP. La participación de la
sociedad civil se coordinará a través del CONPES, el que además jugará un papel clave en la
auditoría social de los resultados de la ERCERP y de sus principales programas.
208. Los Delegados Departamentales de la Presidencia participarán en la coordinación de los
esfuerzos multisectoriales requeridos para la implementación de la Estrategia, apoyados en la
participación de las autoridades municipales y la sociedad civil. El SNIP avanzará en el proceso
actual de descentralización y trabajará en coordinación con las Secretarías Departamentales de
Gobierno, a cargo de los Delegados de la Presidencia. El objetivo final es la formulación de
propuestas de inversión públicas “de abajo hacia arriba”, con una amplia participación de ONGs,
líderes locales, organizaciones de base y, en general, de la sociedad civil. Este proceso operará
de acuerdo con las condiciones locales específicas. La Ley de Participación Ciudadana, cuando
sea aprobada por la Asamblea, contribuirá a reforzar y definir los papeles de los diferentes
sectores.
209. El siguiente diagrama presenta la estructura organizacional para la implantación de la
ERCERP que se ha venido desarrollando a través de su formulación y enriquecida con base en