Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

para menores y adolescentes en situación de riesgo y abandono. Un pequeño programa también
se encargará de mejorar la capacidad de generar ingreso de los extremadamente pobres,
particularmente de ancianos y enfermos.
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200. En el área de gobernabilidad, la implementación de la ley de compras y contrataciones
del Estado mejorará la eficiencia y transparencia y requerirá de capacitación a los agentes de
compra, el desarrollo de procedimientos para proveeduría y un nuevo sistema de inspección.
Este programa que cuenta con el financiamiento del BID y de otros donantes, tiene un costo total
de US$22.5 millones.
201. En el tema transversal de la descentralización, el Banco Mundial, el PNUD, y donantes
bilaterales como Suiza, Dinamarca, y otros apoyaran la estrategia del gobierno de mejorar la
capacidad de los municipios rurales para mantener y preparar programas de expansión de la
infraestructura pública local, mejorar la entrega de los servicios municipales y fomentar la
gestión ambiental local, a través de un fondo ambiental municipal y una mejor información
ambiental. Al integrar las inquietudes sobre pobreza y gestión ambiental y ocuparse de ellas,
dentro del marco institucional unificador del desarrollo municipal, la estrategia de
descentralización, también es congruente con la estrategia ambiental regional. Dentro de los
programas en esta área está el segundo proyecto de desarrollo de municipios rurales financiado
por el Banco Mundial a un costo estimado de US$12.5 millones en los próximos tres años para el
fortalecimiento municipal, inversiones y medio ambiente.
202. El programa para el medio ambiente y el alivio de la vulnerabilidad es de base amplia y
tiene tres objetivos principales: (i) gestión y conservación de los recursos renovables; (ii) apoyo
financiero al desarrollo sostenible; y (iii) la racionalización del uso de la tierra y la restauración
de cuencas vulnerables. El financiamiento de los programas se complementará con algunos
mecanismos innovadores, tales como los canjes de deuda por naturaleza. Se estima el costo del
programa en cerca de US$48.5 millones.
G. Costos de las metas
203. Mientras la consistencia de las proyecciones fiscales con el programa de la ERCERP
implica que es fiscalmente viable, existe otra manera (aunque extremadamente limitada) de
observar los gastos del programa ERCERP. Algunos indicadores intermedios que están
vinculados a los objetivos de la ERCERP pueden ser observados individualmente o medidos de
una manera cuantitativa. En efecto, varios indicadores fueron seleccionados porque son fáciles
de medir. Dentro de este subconjunto de indicadores existe aún otro subconjunto, aquellos
indicadores cuya consecución puede ser fiscalmente costeada. Con la asistencia del Banco
Mundial hemos intentado medir el costeo fiscal de alcanzar las metas para este grupo de
indicadores seleccionados para el año 2005.
204. Los indicadores seleccionados, la expansión de cobertura y el costo anual de lograr esta
expansión están indicados en el cuadro 9. Debido a que muchos de los indicadores
seleccionados se refieren a los servicios de salud y educación, existen algunos aspectos
importantes para tal ejercicio de costeo. En primer lugar, los gastos fiscales están muy
relacionados a los costos unitarios escogidos para el ejercicio. En la mayoría de los casos,