Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

privadas (p.e., BellSouth).
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192. Catholic Relief Services (CRS) es otra ONG importante que concentra sus esfuerzos en
los municipios más pobres de la región noroeste de Nicaragua (principalmente Jinotega,
Matagalpa, Estelí, Nueva Segovia y Chinandega). También utiliza el mapa de extrema pobreza
para la ubicación de sus proyectos, pero enfatiza sólo cuatro temas: prácticas de agricultura
sostenible --especialmente con 12,000 pequeños productores en áreas de laderas-- salud materna
e infantil, micro- finanzas y desarrollo de la sociedad civil. La mayor parte de sus actividades
relacionadas con la salud enfatiza la formación de los promotores de salud que fomentan
mejores practicas de salud en los pobres y les informan sobre los servicios públicos disponibles.
Los proyectos de micro finanzas apoyan “bancos comunitarios” con más de 14,000 clientes. La
mayoría de sus programas son ejecutados por grupos de CARITAS locales, ONGs, o
asociaciones comunitarias locales. Su impacto es relativamente grande, con un personal de 40
personas y un programa de US$7.5 millones anuales desde el huracán Mitch. Aunque la mayoría
de su financiamiento viene de donaciones privadas y extranjeras, también reciben apoyo de
USAID, el PMA y la UE.
193. Aún con la exclusión de estas actividades privadas -- y también financiadas por donantes
-- el programa de la ERCERP es ambicioso. Requerirá de aproximadamente US$ 1.1 mil
millones en desembolsos para los años 2001-2005, o sea, US$230 millones por año (ver Cuadro
8 y Cuadro Anexo 3). Aunque esta estrategia de reducción de pobreza no puede describir en
detalles los numerosos programas y proyectos incluidos en la ERCERP, se presenta un resumen
de los mismos. Un informe del Gobierno incluyó un breve perfil de 47 proyectos o programas
contenidos en la cartera 12 . Para mayor claridad, la cartera de programas ha sido agrupada en el
cuadro 8 conforme los cuatro pilares y ejes transversales.
Cuadro 8. Programa de Inversiones Públicas de la ERCERP, 2001-2005
Total de 5 años 2001 2002 2003 2004 2005
(porcentaje)
(millones de US$)
Total 100.0 218.5 217.0 223.3 238.5 252.1
Crecimiento económico 42.3 81.0 96.0 99.7 102.6 106.3
Inversión en capital humano 33.4 72.0 75.8 72.3 79.3 84.6
Educación 22.3 50.4 52.2 49.2 50.8 53.2
Salud 10.5 19.9 22.0 22.1 27.3 29.8
Población y nutrición 0.6 1.7 1.5 0.9 1.2 1.6
Protección social 10.1 29.9 19.2 21.3 22.1 23.2
Gobernabilidad 1.2 2.6 2.8 2.7 2.9 3.1
Temas transversales 13.0 33.0 23.2 27.3 31.6 34.8
Medio Ambiente 4.2 16.2 6.3 5.7 8.7 11.6
Descentralización 8.8 16.8 16.9 21.6 22.9 23.2
194. La expansión agrícola de Nicaragua de los últimos años debe mantenerse. Dado que su
enfoque extensivo de uso de tierras y mano de obra está tocando sus límites, una expansión
ulterior debe basarse en el uso intensivo de la tierra, la mano de obra y la tecnología. Lo último
es clave. Sólo con una productividad agrícola creciente pueden aumentarse los ingresos de las
12 “Estrategia Reforzada de Reducción de la Pobreza”, 18 de mayo, 2000, Anexo V.