Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

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metas e indicadores locales consistentes con las metas nacionales. Se elaboró un borrador
mejorado de la ley de salud, el que fue presentado a la Asamblea Nacional después de un proceso
de consulta con el sector y la comunidad internacional. También se presentó a la Asamblea
Nacional una ley de reforma del servicio civil que será clave para la sostenibilidad de la
ERCERP.
viii. Para profundizar y mejorar la estrategia de crecimiento presentada en la ERRP-I, con el
apoyo del Banco Mundial, se ha desarrollado una agenda de investigación sobre una variedad de
temas relevantes, uno de cuyos resultados será fortalecer la estrategia para el desarrollo de la
economía rural. También se incluye una nueva evaluación del entorno macroeconómico, un
análisis de la tasa neta efectiva de protección en sectores productivos claves, un análisis de las
estrategias para el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, el apoyo al programa de
competitividad, y un análisis y evaluación de las políticas agrícolas. La revisión del pilar de
crecimiento económico de base amplia ha significado describir con amplitud las reformas de
comercio exterior de Nicaragua. Dados los esfuerzos fallidos en la privatización de algunas
empresas de utilidad pública, se ha revisado la metodología y ajustado su reprogramación. Se
han incluido algunos programas de ONGs, y la Asamblea Nacional ha considerado y aprobado
legislación adicional (incluyendo el presupuesto para el 2001).
ix. Se ha mejorado la discusión sobre el pilar de protección a grupos vulnerables, tal como
fue sugerido. De acuerdo con lo programado, con apoyo del Banco Mundial y del BID se ha
iniciado el desarrollo de una política de protección social, sustentada en un análisis de las
vulnerabilidades de los pobres y la relación de diferentes programas con dichas vulnerabilidades.
Los resultados preliminares están siendo validados y sus implicaciones analizadas, especialmente
para la reformulación de los actuales componentes del programa con miras al presupuesto del
próximo año. La reformulación de la cartera de protección social se ha iniciado recientemente a
través del diseño de proyectos complementarios cuya meta es proteger el desarrollo de niños y
niñas en extrema pobreza. La red de protección social está ahora más cerca de ser una realidad y
se ha comenzado a tejer en torno a los niños y niñas, por ser estos los más vulnerables en la lucha
para superación de la pobreza.
x. En las escuelas primarias ya se está impartiendo un programa de educación sobre el
medio ambiente y se ha aprobado la ley de educación ambiental. Este programa contiene un
análisis y evaluación del impacto de los seres humanos sobre el medio ambiente, incluyendo el
manejo y la prevención de desastres, para lo cual el MECD ya cuenta con una unidad
administrativa. Después de completar un proceso de consulta nacional muy representativo, se
desarrolló el plan nacional de educación, el cual entrará en operación muy pronto. También se
finalizó la política y plan de acción ambiental después de un amplio proceso de consultas y ha
iniciado sus operaciones un nuevo y fortalecido Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación
y Atención a Desastres.
xi. El proceso de implantación, seguimiento y evaluación de la estrategia ha sido fortalecido
y en algunos casos como en las encuestas y estudios estadísticos -- especialmente la EMNV -- se
ha avanzado más rápido de lo previsto. Para el monitoreo de los indicadores intermedios, el
SINASIP fue negociado con el BID para contribuir con el diseño de un sistema de seguimiento y
evaluación. El censo agrícola que fue completado recientemente -- el primero en 27 años --
proporcionará información importante para el desarrollo de programas de desarrollo rural. Se ha