Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

hecho esfuerzos por fortalecer la capacidad del SNIP para evaluar proyectos, desde una
perspectiva social. El mandato del SNIP está siendo fortalecido y ampliado por medio de un
decreto que será emitido muy pronto.
184. Una mayor orientación de las instituciones de gobierno hacia los programas sociales
exigirá no solo de procesos de privatización continua (y mejor capacidad de regulación), sino
también que las autoridades destinen una proporción mayor de los limitados fondos hacia la
prestación de servicios públicos para los pobres:
50
• Un intento en octubre de 2000 de privatizar la compañía telefónica produjo ofertas muy por
debajo del “precio de reserva” requerido por la ley de privatización. Desde ese entonces la
Asamblea Nacional modificó la ley de privatización de esta entidad y un número de firmas
internacionales han precalificado para la compra. El gobierno espera vender la
administración y control de la empresa a un operador privado dentro de unos meses. De
igual importancia será la venta de las plantas de generación de energía, tanto las térmicas
como hidroeléctricas, las cuales serán licitadas y adjudicadas en los próximos dos meses.
• Después de una modificación de la tarifa de los servicios de agua, se espera sean firmados
contratos de administración para dos sistemas importantes de suministro, antes de que
termine el año; otros seguirán en el 2002. También, fue firmada recientemente una
concesión para el alquiler y administración del puerto de Puerto Cabezas y están en camino
otras concesiones portuarias. Como respuesta a estas acciones, se está considerando
programas para expandir la electrificación, telefonía y agua/saneamiento rural a áreas que no
son atractivas para inversionistas privados.
• La Asamblea Nacional está considerando aprobar una legislación que permitiría la venta de
las acciones restantes del gobierno en el BANIC, un banco comercial muy importante. Una
vez aprobada, estas acciones serán vendidas. El Banco de la Vivienda, BAVINIC, será
disuelto y su cartera será vendida. Un nuevo Instituto de Vivienda reemplazará al Banco de
la Vivienda y será el encargado de supervisar un programa de construcción de 15,000
viviendas anuales que contarán con subsidio estatal a favor de los pobres (excluyendo las
casas que se construirán para los que quedaron desamparados por el huracán Mitch).
• La Asamblea Nacional ya ha aprobado un cambio estructural en el sistema de pensiones.
Este permite que los trabajadores, menores de 43 años de edad, establezcan cuentas
individuales operadas por administradoras privadas. Asimismo, la Asamblea Nacional
aprobó la ley mediante la cual se creó la Superintendencia de Pensiones, entidad que
supervisará los nuevos fondos de pensiones y sus administradores. Esta entidad será
completamente operativa en los próximos meses. Esta reforma, combinada con una
reestructuración del Instituto de Seguridad Social, le permitirá al gobierno dirigir su apoyo
directo de pensiones a los trabajadores menos pagados y a los pobres. Así mismo, deberá
tener un efecto importante en el desarrollo de los mercados de capital, prolongar los plazos
de los instrumentos financieros, aumentar el ahorro nacional y profundizar los mercados de
valores.
185. Estas medidas exigirán un fortalecimiento importante de los entes reguladores tanto los