Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

More documents

Recommendations

Info

46 expectativa una vez que entre en operación. En conclusión, las proyecciones económicas pueden ser consideradas prudentes y a pesar de que pueden ocurrir desastres -- como ha sucedido en el pasado -- los cuales pueden causar choques económicos, existe una probabilidad razonable de que el entorno económico -- doméstico y externo -- puede ser mejor de lo proyectado. C. Financiamiento de la ERCERP 171. La estrategia del gobierno para la pobreza es mucho más que una serie de desembolsos para proyectos; incluye una mejor distribución de todos los desembolsos del gobierno para los pobres. Para guiar mejor la toma de decisiones, se han dividido los desembolsos del gobierno en aquellos que afectan directamente las condiciones de pobreza y aquellos que solo lo hacen indirectamente. Aunque el gobierno tiene que ajustar su nivel de gasto debido a las restricciones macroeconómicas, los gastos relacionados a la pobreza se mantendrán a un nivel promedio de 14.2 del PIB en el periodo 2002 - 2005. Esto significa que el Gobierno aumentaría los gastos corrientes y de capital dirigidos a la ERCERP de 50.0 por ciento que representaron del total de gasto en el 2000 a 62.0 por ciento en el 2005 (Ver cuadro 6 y anexo VI). De todos los gastos de capital incluidos en el presupuesto, más del 70.0 por ciento en promedio serán gastos relacionados con la pobreza en los próximos cinco años, consistente con una reducción en la proporción de la inversión canalizada a la infraestructura de redes troncales. Para el año 2005, se estima que la séptima parte del PIB de Nicaragua será destinada a programas enfocados a la reducción de la pobreza. 172. El financiamiento de la ERCERP provendrá de fuentes domésticas, donaciones, préstamos externos y el alivio de la deuda externa recibido de la iniciativa HIPC. En promedio, el gobierno financiará con sus propios recursos más de 60 por ciento de los gastos relacionados al combate de la pobreza (el 70 por ciento al final del período), valor que equivale en promedio a más de 9.0 por ciento del PIB durante el periodo 2002-2005. Cuadro 6. Desembolsos del Gobierno Central relacionados con la ERCERP 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Gasto total 1/ Corriente 1/ Capital Gasto ERCERP Corriente Capital Financiamiento ERCERP Recursos internos Recursos externos 26.6 15.6 11.0 13.9 6.8 7.1 13.9 8.0 5.9 34.9 18.1 16.8 17.3 7.8 9.5 17.3 10.2 7.1 (Porcentaje del PIB) 29.8 26.6 24.7 17.3 15.7 14.7 12.5 10.9 10.0 14.9 14.4 13.7 7.3 7.3 6.8 7.6 7.1 6.9 14.9 14.4 13.7 9.2 9.2 8.8 5.7 5.2 4.9 23.3 14.3 9.0 14.0 7.0 7.0 14.0 9.6 4.4 23.8 15.3 8.5 14.8 7.7 7.1 14.8 10.4 4.4 Gasto ERCERP/ Gasto total Gasto ERCERP corriente/ Gasto corriente Gasto ERCERP de capital/ Gasto de capital Recursos internos/ Gasto ERCERP 1/ Excluye intereses Fuente: SETEC 52.3 43.6 64.5 57.6 49.6 43.1 56.5 59.0 50.0 42.2 60.7 62.0 (Estructura) 54.2 46.5 65.2 63.7 55.5 46.3 69.0 63.9 60.0 49.0 77.6 68.8 62.1 50.3 83.3 70.1 173. Dado que el punto de culminación de la iniciativa HIPC se alcanzaría en el año 2003, es imprescindible que Nicaragua lleve a cabo las negociaciones que aseguren la obtención de alivio interino en el servicio de su deuda con los organismos multilaterales, correspondiente a los años
2001 y 2002, a fin de que ese alivio interino se reciba en los montos previstos en el documento de punto de decision. La obtención de este alivio interino es necesaria para el éxito de la ERCERP. 47 174. Para garantizar el buen uso del alivio de la HIPC, el gobierno ha transformado al FSS en un “fondo virtual” que utilizará los recursos liberados en diez programas prioritarios de la ERCERP. En diciembre 2000, un decreto expandió el Consejo Coordinador del FSS para incluir representantes del CONPES y del Ministerio Apropecuario y Forestal (MAG-FOR) 11 . El Consejo expandido -- que incluye también los Ministerios de Finanzas, Presidencia, Educación, Salud y representantes de los donantes -- determinará los programas de la ERCERP a incluirse en el presupuesto anual del FSS (actualmente el inciso en el presupuesto nacional referido a pagos de amortización e intereses extranjeros ahorrados). Se verificará el progreso de estos programas trimestralmente, y se harán ajustes para asegurar que la mayor parte del presupuesto se ejecute anualmente. 175. Para garantizar el buen seguimiento y evaluación, el Consejo del FSS tendrá una pequeña unidad que recibirá reportes trimestrales sobre el progreso de las agencias de ejecución y reportes de consolidación para el Consejo, el público y la comunidad internacional. Se realizarán auditorías anuales de todos los programas del FSS y se elaborará un reporte completo sobre su progreso. Los reglamentos operacionales serán considerados y emitidos por el Consejo antes del 2002. 176. El cuadro de abajo muestra la distribución del alivio esperado de la deuda durante el período de 2002-2005 y los programas claves que las autoridades podrían iniciar o expandir con financiamiento por medio del FSS reformado. Cuadro 7: Asignación de los fondos de la HIPC 2002 2005 (En porcentaje al alivio total de la deuda HIPC) Alivio total al servicio de la deuda de la HIPC 100 100 1. Programa de incentivos y descentralización en la educación del FSS 5 5 2. Programa de equipamiento básico y suministros de salud del FSS 5 5 3. Red de protección social 14 15 4. Mayor cobertura de los servicios sociales en municipios claves 38 31 5. Desarrollo de la Costa Atlántica 5 10 6. Implementación de la ERCERP 2 2 7. Fondo de inversión social (FISE III) 1 2 8. Reducción de la pobreza urbana 10 10 9. Fondo de desarrollo rural 10 10 10. Fondo de desarrollo de pequeñas y medianas empresas 10 10 11 Debido a que el FSS continuará administrando los programas ya en ejecución acordados, su nombre no cambió por razones legales.
Page 1 and 2:
Estrategia Reforzada de Crecimiento
Page 3 and 4:
VI. Perspectivas Económicas y la E
Page 5 and 6:
i INTRODUCCION TRANSICIÓN DE LA ER
Page 7 and 8:
iii metas e indicadores locales con
Page 9 and 10:
AF AN AMCHAM AMUNIC ANC APN ASDI AS
Page 11 and 12:
NBI NORAD OCDE-CAD OEA ONGs OOT OPS
Page 13 and 14: ix RESUMEN EJECUTIVO 1. La Estrateg
Page 15 and 16: pasado los ha dejado marginados. La
Page 17 and 18: xiii escuelas nuevas y rehabilitada
Page 19 and 20: 1 I. EL PROCESO DE CONSULTA Y EL CO
Page 21 and 22: 3 sindicatos, partidos políticos,
Page 23 and 24: 5 15. Los próximos pasos serán im
Page 25 and 26: 7 2.3 millones de personas, de las
Page 27 and 28: Cuadro 2. Brecha de Pobreza y su Ev
Page 29 and 30: 11 carece de agua potable y el 40 p
Page 31 and 32: 13 busca de ayuda y su ignorancia a
Page 33 and 34: período, el crecimiento económico
Page 35 and 36: 17 propiedad del gobierno que repre
Page 37 and 38: 19 2001 se crearon tribunales espec
Page 39 and 40: 21 ingresos. En estas circunstancia
Page 41 and 42: del país. 23 83. El objetivo final
Page 43 and 44: Objetivos Nacionales Reducir Desnut
Page 45 and 46: del 90 por ciento. Las actuales pro
Page 47 and 48: 29 rurales, reducen el impacto de l
Page 49 and 50: 31 mediana empresa tienen gran pote
Page 51 and 52: 33 de operar las instituciones y pr
Page 53 and 54: 35 123. La mayor pertinencia de la
Page 55 and 56: el sistema para garantizar que los
Page 57 and 58: procesos. Los esfuerzos futuros se
Page 59 and 60: 41 medio ambiente a la promoción d
Page 61 and 62: 43 elecciones del cuatro de noviemb
Page 63: 45 niveles históricos del 10.0 por
Page 67 and 68: e innovación tecnológica. El fond
Page 69 and 70: actuales como las nuevas agencias.
Page 71 and 72: 53 189. Pero la legislación o los
Page 73 and 74: 55 tres cuartas partes de los pobre
Page 75 and 76: para menores y adolescentes en situ
Page 77 and 78: 59 205. Con estas advertencias impo
Page 79 and 80: 211. El Cuadro 10 resume algunos de
Page 81 and 82: 63 217. Adicionalmente, la mayor pa
Page 83 and 84: 65 228. Algunas instituciones ya es
show all

Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?