Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

particularmente la asociación de municipios. Más importante todavía es el hecho que se haya
introducido en la Asamblea Nacional el proyecto de ley que asegurará una mayor participación
ciudadana.
ii
iv. La cartera de inversión pública presentada en la ERRP-I ha sido consolidada y mejorada.
La clasificación y el análisis de la cartera de programas y su relación con las metas y los pilares
de la ERCERP están siendo profundizados a medida que se amplía la información del sistema
nacional de inversiones públicas (SNIP) con el apoyo del Banco Mundial. Un nuevo decreto
mejorará la estructura, y los estándares de clasificación e información del SNIP para que el
sistema esté mejor vinculado con el programa económico, su implementación y evaluación. El
decreto incluye una nueva estructura descentralizada, que promoverá prácticas descentralizadas
“de abajo hacia arriba” para la futura formulación y seguimiento de la cartera de programas del
gobierno. Con el apoyo del Banco Mundial, se está realizando una revisión del gasto público
para fortalecer la racionalización, priorización y coordinación de las inversiones públicas. Se ha
desarrollado un programa de inversión mejorado y más austero, consistente con las restricciones
macroeconómicas y las metas de la estrategia, como respuesta a las recomendaciones recibidas
sobre esta materia.
v. Se revisó la propuesta para el fondo Fondo Social Suplementario FSS/HIPC y se emitió
un nuevo decreto para ampliar la representatividad de su Consejo Coordinador y adecuar sus
procedimientos. El Fondo expandido será de naturaleza virtual, es decir que únicamente
coordinará, elaborará planes estratégicos y dará seguimiento a las acciones de los principales
ministerios e instituciones autónomas que implementarán los diferentes programas financiados
con los recursos del alivio de la deuda. Su Consejo Coordinador incluye actualmente
representantes de la sociedad civil (CONPES), la comunidad de donantes, y los principales
ministerios rectores. Así mismo, manteniendo la consistencia con las recomendaciones de la
comunidad internacional, se incluyeron en la definición de su cartera dos programas nuevos para
recibir financiamiento: uno para el desarrollo rural y uno para la pequeña y mediana empresa. Se
ha desarrollado un sistema de información gerencial y un proceso detallado para implementar y
dar seguimiento a los programas financiados a través del fondo FSS/HIPC.
vi. La sección macroeconómica ha sido profundizada y es consistente con el programa
económico de mediano plazo del gobierno. Esto asegura la coherencia de la ERCERP y los
desembolsos propuestos con los recursos esperados de la nación. El nuevo programa económico
refleja las restricciones adversas en términos de la balanza comercial y una probable reducción
de recursos externos esperados de la comunidad internacional. Estas restricciones han forzado a
una reducción desafortunada en el nivel de crecimiento económico proyectado, y por lo tanto una
reducción en la meta de reducción de pobreza para el 2005, además de otras metas e indicadores
intermedios de la ERRP-I. En este contexto, se ha revisado la estimación del costo de algunos
indicadores intermedios, ajustándolos a la viabilidad fiscal del programa. Los desembolsos
relacionados con la pobreza han sido rigurosamente seleccionados (Anexo VI) para asegurar una
evaluación consistente de su aplicación y resultados.
vii. Se han revisado, y en algunos casos cambiado, los indicadores de metas. Estos se verán
afectados no sólo por el impacto de un crecimiento económico más lento, sino también por
nuevas consultas con los ministerios pertinentes, y consideraciones sobre su reciente desempeño.
Con miras a fortalecer la ERCERP, se realizaron talleres en el sector de salud para desarrollar